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為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照《重慶市“百萬(wàn)千瓦屋頂光伏”建設(shè)方案》要求，圍繞屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、并網(wǎng)接入及項(xiàng)目開(kāi)工前需符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本服務(wù)指南。
服務(wù)指南將結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，是相關(guān)單位提供項(xiàng)目服務(wù)并做好事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。
具體條款由相關(guān)責(zé)任單位解釋。
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屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，按照《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（渝府發(fā)〔2017〕31號(hào)）,現(xiàn)將備案流程“一次性”告知如下。
一、服務(wù)流程
1.企業(yè)通過(guò)重慶政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https://zwykb.cq.gov.cn/?record=istrue）注冊(cè)登錄后，在“特色專(zhuān)欄”里點(diǎn)擊“投資項(xiàng)目服務(wù)”板塊，跳轉(zhuǎn)進(jìn)入“重慶市投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”網(wǎng)站填報(bào)。
2.所需提供資料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證（原件掃描件）。
3.提交申請(qǐng)后，區(qū)發(fā)展改革委在線審查通過(guò)后，企業(yè)自主在線打印備案證。
二、備案變更管理
企業(yè)在備案項(xiàng)目已審區(qū)點(diǎn)擊變更按鈕后，在填報(bào)區(qū)編輯調(diào)整相關(guān)內(nèi)容即可。
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服務(wù)單位：區(qū)發(fā)展改革委
聯(lián) 系 人：張世明
咨詢(xún)電話：023-79228323
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并網(wǎng)申請(qǐng)→接入方案答復(fù)→設(shè)計(jì)審查→并網(wǎng)檢驗(yàn)與調(diào)試，并網(wǎng)發(fā)電
二、業(yè)務(wù)辦理具體要求
（一）并網(wǎng)申請(qǐng)
在受理分布式電源并網(wǎng)申請(qǐng)時(shí)，需提供如下申請(qǐng)材料：
1.分布式電源并網(wǎng)申請(qǐng)表。
2.發(fā)電戶(hù)有效身份證明，若為自然人，需提供身份證等有效身份證明；若為法人，需提供法定代表人有效身份證明及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證等有效證件。
3.若采用合同能源管理的項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目管理方資料(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、與用戶(hù)簽署的合作協(xié)議復(fù)印件）。
4.土地權(quán)屬證明（建設(shè)場(chǎng)地使用證明，租賃的還需提供租賃協(xié)議）等項(xiàng)目支持性文件。
5.發(fā)電項(xiàng)目前期工作及接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需資料。
6.稅務(wù)登記證、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)。
7.若委托他人辦理，需提供授權(quán)委托書(shū)、經(jīng)辦人有效身份證件。
（二）答復(fù)接入方案
1.在受理申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)查勘接入條件，并在10個(gè)工作日內(nèi)出具接入系統(tǒng)方案審查意見(jiàn)。不能接入的告知原因及理由。
2.未取得同意接入電網(wǎng)意見(jiàn)函的，項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
（三）設(shè)計(jì)審查
1.項(xiàng)目客戶(hù)自主選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展工程設(shè)計(jì)。受電工程設(shè)計(jì)完成后，及時(shí)向供電企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審查(公共連接點(diǎn)為380V/220V單點(diǎn)接入不需申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審查)，并在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)。
設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)需提供以下資料：
（1）設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表。
（2）項(xiàng)目備案證。
（3）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)復(fù)印件。
（4）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（10kV及以上項(xiàng)目需提供）。
（5）接入工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告、圖紙及說(shuō)明書(shū)（含：隱蔽工程設(shè)計(jì)資料（10kV及以上項(xiàng)目需提供）、高壓電氣裝置一、二次接線圖及平面布置圖（10kV及以上項(xiàng)目需提供）、主要電氣設(shè)備一覽表、繼電保護(hù)方式、電能計(jì)量方式等主要設(shè)計(jì)資料）。
（6）對(duì)供電電壓20kV及以下、總并網(wǎng)容量大于0.63MVA的分布式光伏，及供電電壓35kV、總并網(wǎng)容量大于2MVA的分布式光伏項(xiàng)目，需提供具備CMA或CNAS資質(zhì)單位出具的第二級(jí)或三級(jí)電能質(zhì)量預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告（滿足下列條件的分布式電源，需開(kāi)展第二級(jí)電能質(zhì)量評(píng)估：a）供電電壓20kV及以下、總并網(wǎng)容量大于0.63MVA、小于6.3MVA的分布式電源；b）供電電壓35kV、總并網(wǎng)容量大于2MVA、小于40MVA的分布式電源。（CNAS資質(zhì)查詢(xún)網(wǎng)址：https://las.cnas.org.cn/LAS_FQ/publish/externalQueryL1.jsp，CMA資質(zhì)查詢(xún)方法：可電話咨詢(xún)資質(zhì)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。
2.收到設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)后，項(xiàng)目客戶(hù)自主采購(gòu)設(shè)備材料和選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位根據(jù)審核通過(guò)的圖紙開(kāi)展工程施工。若設(shè)計(jì)變更，應(yīng)將變更后的設(shè)計(jì)文件再次送審，通過(guò)審核后方可據(jù)以施工。光伏發(fā)電項(xiàng)目采購(gòu)的光伏組件應(yīng)滿足工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求。
（四）并網(wǎng)檢驗(yàn)與調(diào)試，并網(wǎng)發(fā)電
工程竣工后，向供電企業(yè)提出并網(wǎng)檢驗(yàn)與調(diào)試申請(qǐng)，供電企業(yè)在以下時(shí)限內(nèi)完成并網(wǎng)檢驗(yàn)和調(diào)試、表計(jì)安裝、簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》(380V/220V接入項(xiàng)目除外)、《非自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目購(gòu)售電合同》等：380V/220V項(xiàng)目(5個(gè)工作日）；10kV/35kV項(xiàng)目（10個(gè)工作日)。若檢驗(yàn)不合格，供電企業(yè)將一次性提出整改意見(jiàn)，并重新安排檢驗(yàn)、調(diào)試，通過(guò)后及時(shí)轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運(yùn)行。并網(wǎng)檢驗(yàn)與調(diào)試申請(qǐng)需提供以下資料：
（1）并網(wǎng)檢驗(yàn)與調(diào)試申請(qǐng)表。
（2）項(xiàng)目備案證(如前期未提供，則并網(wǎng)前必須提供)。
（3）施工單位資質(zhì)復(fù)印件。
（4）并網(wǎng)項(xiàng)目竣工圖紙及報(bào)告，主要包括：主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)、型式認(rèn)證報(bào)告或質(zhì)檢證書(shū)（包括發(fā)電、逆變、變電、斷路器、刀閘等設(shè)備），工程驗(yàn)收、調(diào)試報(bào)告（含設(shè)備電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)整定、通信聯(lián)調(diào)等）（380V及以上項(xiàng)目需提供）等。
（5）并網(wǎng)啟動(dòng)調(diào)試方案（10kV、35kV項(xiàng)目需提供）。
（6）項(xiàng)目運(yùn)行人員名單及專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（10kV、35kV項(xiàng)目需提供）。
（7）對(duì)供電電壓20kV及以下、分布式光伏總并網(wǎng)容量大于0.63MVA的電力用戶(hù)，及供電電壓35kV、分布式光伏總并網(wǎng)容量大于2MVA的電力用戶(hù)，在試運(yùn)行階段（6個(gè)月內(nèi)），應(yīng)當(dāng)提供具備CMA或CNAS資質(zhì)單位出具的電能質(zhì)量測(cè)試報(bào)告，或提供連續(xù)監(jiān)測(cè)時(shí)間不低于24小時(shí)，且包含最大運(yùn)行工況下的電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)來(lái)自符合《電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備通用要求》（GBT19862）的電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)終端）。
三、工作提示
1.分布式光伏投資建設(shè)主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。項(xiàng)目投資建設(shè)主體要對(duì)建筑物的建成年限、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、承重荷載、風(fēng)雪荷載、安全距離等因素進(jìn)行綜合性分析，有效規(guī)避自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)，不得違反法律關(guān)于安全方面的強(qiáng)制性規(guī)定。光伏發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)維檢修宜委托光伏發(fā)電系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)運(yùn)維單位或安裝單位，專(zhuān)業(yè)運(yùn)維單位或安裝單位人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
2.根據(jù)渝發(fā)改能源〔2024〕639號(hào)文件要求，光伏接入時(shí)，供電企業(yè)將開(kāi)展主要涉網(wǎng)性能驗(yàn)收，確保實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)通信交互，具備“可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控”功能。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委令第8號(hào)《電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》規(guī)定，影響電網(wǎng)安全運(yùn)行或其他電力用戶(hù)正常用電時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合供電企業(yè)執(zhí)行出力控制或離網(wǎng)控制。
3.當(dāng)投資主體、項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)模（容量）、建設(shè)地點(diǎn)、消納方式等發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理備案變更，并告知供電企業(yè)辦理相關(guān)變更用電手續(xù)。
4.項(xiàng)目并網(wǎng)后，不得擅自更改接線或?qū)夥l(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行改（擴(kuò)）造。逆變器、并網(wǎng)開(kāi)關(guān)、防孤島裝置等設(shè)備需更換時(shí)提前向供電企業(yè)備案，經(jīng)供電企業(yè)驗(yàn)收通過(guò)后方可投運(yùn)。
5.依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕833號(hào))文件規(guī)定：2021年起，對(duì)新備案集中式光電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)。
6.項(xiàng)目并網(wǎng)后，供電企業(yè)將按合同約定周期及時(shí)抄表結(jié)算。如非企業(yè)性單位客戶(hù)(如村委會(huì)、學(xué)校等）含稅月銷(xiāo)售額小于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)，供電公司將為客戶(hù)代開(kāi)購(gòu)電費(fèi)發(fā)票，含稅月銷(xiāo)售額超過(guò)10萬(wàn)元，請(qǐng)客戶(hù)自行到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)開(kāi)具發(fā)票；其他工商業(yè)項(xiàng)目客戶(hù)自行到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)開(kāi)具發(fā)票，并及時(shí)交付當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)廳，以便及時(shí)向客戶(hù)支付電費(fèi)。
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服務(wù)單位：國(guó)網(wǎng)黔江供電公司
聯(lián) 系 人：鐘大堃
咨詢(xún)電話：023-79329336
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一、規(guī)劃管理要求
根據(jù)《重慶市黔江區(qū)工程規(guī)劃許可豁免項(xiàng)目清單》，合法建筑物屋面加裝的高端距屋面小于2.2米、與屋頂邊緣（女兒墻）距離大于0.5米的分布式光伏設(shè)施無(wú)需辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
不符合豁免標(biāo)準(zhǔn)的，按建（構(gòu)）筑物基本建設(shè)程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)。涉及農(nóng)村居民住宅建設(shè)的，向項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可。其他新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，向區(qū)規(guī)劃自然資源局申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可。
二、工作提示
1.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，并與周邊建筑物、景觀（風(fēng)貌）相協(xié)調(diào)。涉及區(qū)內(nèi)A級(jí)景區(qū)、度假區(qū)規(guī)劃范圍的（城市大峽谷景區(qū)、小南海旅游景區(qū)、愛(ài)莉絲莊園景區(qū)、土家十三寨、水車(chē)坪景區(qū)、神龜峽景區(qū)、官村景區(qū)、金三蓋國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)），實(shí)行連片整體推進(jìn)，在滿足電網(wǎng)接入條件前提下，潛在投資業(yè)主應(yīng)編制項(xiàng)目建設(shè)方案經(jīng)區(qū)文化旅游委審查同意后方可推進(jìn)相關(guān)工作。
2.嚴(yán)禁以建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為由，利用光伏板下方空間搭建違法建筑；不得以建設(shè)屋頂分布式光伏設(shè)施為由占用生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、宅基地、公共空間等。
3.不得在擬征收房屋的屋頂開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
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服務(wù)單位：區(qū)文化旅游委（涉A級(jí)景區(qū)及度假區(qū)項(xiàng)目）
聯(lián) 系 人：張? 恩
咨詢(xún)電話：023-79230595
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服務(wù)單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局（工程規(guī)劃許可）
聯(lián) 系 人：馮三川
咨詢(xún)電話：023-79240258
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一、房屋住用安全要求
- 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)對(duì)房屋進(jìn)行等級(jí)分類(lèi)，驗(yàn)證項(xiàng)目的可行性和房屋安全荷載。對(duì)C級(jí)危房、D級(jí)危房、臨時(shí)建筑及不滿足安全要求的屋頂不得建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。不降低房屋原有的防水功能。
2.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝須滿足防雷、消防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用材料、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家工程技術(shù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3.不得在生產(chǎn)地火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)為甲類(lèi)、乙類(lèi)的建筑屋頂上開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
二、工作提示
1.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝工作必須事先征得房屋產(chǎn)權(quán)所有人的同意，做好風(fēng)險(xiǎn)告知，安裝過(guò)程中不得破壞房屋主體結(jié)構(gòu)、不得影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能。
2.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝位置不得妨礙他人或者相鄰利害關(guān)系人的通行、通風(fēng)、采光和疏散，不得影響消防、環(huán)保等設(shè)備的正常使用、檢修和安全檢查。
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服務(wù)單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委
聯(lián) 系 人：任? 璇
咨詢(xún)電話：023-79236521
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一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理要求
- 總?cè)萘啃∮?000千瓦、接入電壓等級(jí)小于10千伏且不涉及環(huán)境敏感點(diǎn)的屋頂分布式光伏項(xiàng)目未納入環(huán)評(píng)管理，不需要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。
2.除總?cè)萘啃∮?000千瓦、接入電壓等級(jí)小于10千伏且不涉及環(huán)境敏感點(diǎn)以外的其他屋頂分布式光伏項(xiàng)目屬于環(huán)評(píng)登記管理類(lèi)別，由項(xiàng)目業(yè)主自行在環(huán)境影響登記備案系統(tǒng)（網(wǎng)站https://beian.china-eia.com/a/login）進(jìn)行自助備案登記即可。
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服務(wù)單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局
聯(lián) 系 人：張庭文
咨詢(xún)電話：023-79242941
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