重慶市黔江區(qū)林業(yè)局

重慶市黔江區(qū)財(cái)政局

重慶市黔江區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

關(guān)于開(kāi)展2020年生態(tài)護(hù)林員（中央資金）選用工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：

為全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）關(guān)于“利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員”要求，根據(jù)重慶市財(cái)政局《關(guān)于預(yù)撥2020年林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2020〕24號(hào)）和《重慶市建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理細(xì)則》（渝林計(jì)〔2019〕35號(hào)）精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道生態(tài)護(hù)林需求情況，編制了《黔江區(qū)2020年生態(tài)護(hù)林員（中央資金）選用工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

生態(tài)護(hù)林員是指在建檔立卡貧困人口范圍內(nèi)，由各級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金支持購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)，承包森林、草原、濕地等資源管護(hù)任務(wù)的人員。將部分建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員，是做好林業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的一項(xiàng)重要舉措。各地各部門(mén)要高度重視，將此項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)2020年脫貧攻堅(jiān)督查反饋意見(jiàn)整改重要任務(wù)和措施來(lái)抓。區(qū)林業(yè)局牽頭，與區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦共同制定生態(tài)護(hù)林員實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展選用和生態(tài)護(hù)林員數(shù)據(jù)庫(kù)信息錄入等管理工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員資金管理工作；區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員身份審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員選用（續(xù)用）、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理、考核等工作，建立健全生態(tài)護(hù)林員管理數(shù)據(jù)庫(kù)及檔案，及時(shí)更新入庫(kù)和上報(bào)生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)變化情況，組織生態(tài)護(hù)林員按照承包管護(hù)協(xié)議開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。村（居）民委員會(huì)與生態(tài)護(hù)林員簽訂承包管護(hù)協(xié)議，做好生態(tài)護(hù)林員日常管理，根據(jù)生態(tài)護(hù)林員履職情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出承包協(xié)議考核兌現(xiàn)意見(jiàn)。

二、精心組織，落實(shí)任務(wù)

根據(jù)《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法》，結(jié)合我區(qū)森林資源、管護(hù)任務(wù)、難易程度、貧困人口狀況、農(nóng)民意愿等實(shí)際情況，制定《黔江區(qū)2020年生態(tài)護(hù)林員（中央資金）選用工作方案》，以區(qū)為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元，組織選用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格按照公告、申報(bào)、審定、公示、使用程序組織開(kāi)展生態(tài)護(hù)林員選用（續(xù)用）工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂承包管護(hù)協(xié)議，同時(shí)做好培訓(xùn)、監(jiān)督、管理、考核等工作，及時(shí)做好生態(tài)護(hù)林員管理數(shù)據(jù)更新入庫(kù)工作。

三、實(shí)事求是，認(rèn)真審定

生態(tài)護(hù)林員的選用條件是列入建檔立卡貧困人口范圍、身體條件能夠勝任野外巡護(hù)工作，在選用（續(xù)用）過(guò)程中要認(rèn)真審定，不得將不能勝任野外巡護(hù)工作的在外務(wù)工人員、重度殘疾人員選用為生態(tài)護(hù)林員，也不得將已在其他公益崗位就業(yè)的人員選用為生態(tài)護(hù)林員。

四、加快進(jìn)度，按時(shí)上報(bào)

為落實(shí)好國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年脫貧攻堅(jiān)督查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)任務(wù)“銷號(hào)”簽字背書(shū)工作，2020年生態(tài)護(hù)林員（中央資金）選用（續(xù)用）工作務(wù)必于11月20日前完成，并將《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員情況表》、《重慶市公益性崗位開(kāi)發(fā)安置情況明細(xì)表》和承包護(hù)林協(xié)議報(bào)區(qū)林業(yè)局備案。

聯(lián)系人：區(qū)林業(yè)局資源科李興偉

電話：023－79240766，18908276772

聯(lián)系人：區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)科謝曉林

電話：023－79236326，13709481118　　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系人：區(qū)扶貧辦產(chǎn)業(yè)科杜連明

電話：023－79235744，13996939005

特此通知。

附件：黔江區(qū)2020年生態(tài)護(hù)林員（中央資金）選用工作方案

重慶市黔江區(qū)林業(yè)局???????

　　　　　　　　　　重慶市黔江區(qū)財(cái)政局???????

重慶市黔江區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室???

2020年10月28日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

黔江區(qū)2020年生態(tài)護(hù)林員（中央資金）選用工作方案

為全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）關(guān)于“利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員”要求，落實(shí)好建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選用工作，根據(jù)重慶市財(cái)政局《關(guān)于預(yù)撥2020年林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2020〕24號(hào)）和《重慶市建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理細(xì)則》（渝林計(jì)〔2019〕35號(hào)）精神，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，做好林業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

二、績(jī)效目標(biāo)

通過(guò)生態(tài)護(hù)林員（中央資金）選用工作，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)森林資源保護(hù)，幫助760戶2000余建檔立卡貧困人口脫貧致富、鞏固脫貧成果。

三、實(shí)施范圍和數(shù)量

黔江區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

2019年年末享受政策貧困人口11627戶，44844人，全區(qū)計(jì)劃利用中央資金380萬(wàn)元選用生態(tài)護(hù)林員760人，統(tǒng)籌考慮管護(hù)面積與管護(hù)難度、現(xiàn)有護(hù)林員工資水平等因素，此次核定生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元／人·年。

四、選用條件

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，責(zé)任心強(qiáng)。

（二）列入建檔立卡貧困人口范圍。

（三）身體健康，能勝任野外巡護(hù)工作。

尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策、認(rèn)真履行護(hù)林職責(zé)且符合上述條件，年度考核合格的可優(yōu)先予以續(xù)聘。

五、選用程序

（一）公告（2020年11月3日前完成）

村“兩委”張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務(wù)關(guān)系，管護(hù)任務(wù)和費(fèi)用，報(bào)名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。

（二）申報(bào)（2020年11月6日前完成）

貧困人口通過(guò)村“兩委”向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道申報(bào)。

（三）審定（2020年11月9日前完成）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織對(duì)申報(bào)材料、個(gè)人素質(zhì)等方面進(jìn)行審核和評(píng)定。

（四）公示（2020年11月16日前完成）

村“兩委”將擬選用的生態(tài)護(hù)林員名單進(jìn)行公示，征求村民意見(jiàn)。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（五）使用（2020年11月20日前完成）

經(jīng)區(qū)林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門(mén)共同審定后，由村（居）民委員會(huì)與生態(tài)護(hù)林員簽訂承包管護(hù)協(xié)議，承包管護(hù)協(xié)議一年一簽。

六、工作職責(zé)

生態(tài)護(hù)林員工作職責(zé)：

（一）宣傳森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物和自然保護(hù)地法律、法規(guī)、政策。

（二）對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、草原、濕地等資源進(jìn)行日常巡護(hù)，對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林和草原火情、火災(zāi)、有害生物危害情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要及時(shí)予以勸止并報(bào)告。

（三）做好管護(hù)協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。

七、組織保障

各地各部門(mén)要高度重視，將此項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)2020年脫貧攻堅(jiān)督查反饋意見(jiàn)整改重要任務(wù)和措施來(lái)抓，加強(qiáng)組織保障。

區(qū)林業(yè)局牽頭，與區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦共同制定生態(tài)護(hù)林員實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展選用和生態(tài)護(hù)林員數(shù)據(jù)庫(kù)信息錄入等管理工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員資金管理工作；區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員身份審定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員選用（續(xù)用）、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理、考核等工作，建立健全生態(tài)護(hù)林員管理數(shù)據(jù)庫(kù)及檔案，及時(shí)更新入庫(kù)和上報(bào)生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)變化情況，組織生態(tài)護(hù)林員按照承包管護(hù)協(xié)議開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。

村（居）民委員會(huì)與生態(tài)護(hù)林員簽訂承包管護(hù)協(xié)議，做好生態(tài)護(hù)林員日常管理，根據(jù)生態(tài)護(hù)林員履職情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出承包協(xié)議考核兌現(xiàn)意見(jiàn)。

附件：1．建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員計(jì)劃分配表

??????2．建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員情況表

??????3．重慶市公益性崗位開(kāi)發(fā)安置情況明細(xì)表

??????4．黔江區(qū)建檔立卡貧困人口承包護(hù)林協(xié)議（樣本）