各級林長、林長辦公室，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，按照重慶市總林長令（第2號）《關(guān)于加強(qiáng)全市森林防滅火工作的緊急令》和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)連晴高溫期間森林防滅火工作的緊急通知》要求，現(xiàn)就切實(shí)抓好當(dāng)前連晴高溫期間的森林防滅火工作有關(guān)事宜通知如下。

一、提高思想認(rèn)識。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要批示精神，提高政治站位，充分認(rèn)識當(dāng)前旱情、災(zāi)情、疫情三情疊加的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持抓早、抓快、抓細(xì)、抓實(shí)，深入一線、靠前指揮、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，以“時時放心不下”的責(zé)任感，全力以赴戰(zhàn)旱情抗高溫，毫不懈怠防疫情保安全，堅(jiān)決打贏打好抗旱救災(zāi)和疫情防控兩場硬仗，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、壓實(shí)防火責(zé)任。各級林長要切實(shí)履行好森林防滅火第一責(zé)任人責(zé)任，每日調(diào)度，深入重點(diǎn)區(qū)域、基層一線檢查森林防滅火工作。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村、社區(qū)（組），村、社區(qū)（組）包戶，護(hù)林員包山，將責(zé)任落實(shí)到山頭、地塊、人頭。對不履職、不落實(shí)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等情況嚴(yán)格進(jìn)行“火線”問責(zé)，造成人員傷亡和重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。公安機(jī)關(guān)、林業(yè)部門要加大對違規(guī)用火和火案查處力度，依法從嚴(yán)從重從快處理。

三、從嚴(yán)火源管控。嚴(yán)管非原住民進(jìn)山，除原住民正常生產(chǎn)生活外，其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得進(jìn)入，已進(jìn)入封山區(qū)域的盡快勸離、只出不進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)好山頭、地頭、墳頭、源頭、人頭“五頭”，村口、溝口、路口、卡口、入口“五口”，林邊、地邊、田邊、路邊、村邊“五邊”管控舉措，構(gòu)建全方位立體式防火體系。連晴高溫期間，禁止林區(qū)內(nèi)一切農(nóng)事、露營、野炊等用火活動；嚴(yán)格管控林區(qū)周邊燒荒、積肥等農(nóng)事用火，確需開展相關(guān)活動的，嚴(yán)格落實(shí)申請、審批和現(xiàn)場監(jiān)管制度；林區(qū)周邊紅白喜事、祭祀等活動不得燃放煙花爆竹、用火燒紙、點(diǎn)放河燈等。森林防火標(biāo)準(zhǔn)化檢查站24小時、其他卡點(diǎn)每天早上7︰00到晚上23︰00期間嚴(yán)格值守，嚴(yán)格對過往車輛和人員進(jìn)行檢查，嚴(yán)格杜絕火種進(jìn)山。鼓勵群眾通過110、119、12345、12350等平臺舉報(bào)違規(guī)用火、森林防滅火責(zé)任不落實(shí)等情況。

四、全面隱患排查。對自然保護(hù)區(qū)、國有林場、旅游景區(qū)、森林公園、林區(qū)林緣等重點(diǎn)區(qū)域，對電力線路、油氣管線、通訊基站、易燃易爆倉庫等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，對林區(qū)兒童、獨(dú)居老人、智力障礙人員等重點(diǎn)人群，對傳統(tǒng)節(jié)日、每日午后至夜晚等重點(diǎn)時段，開展森林火災(zāi)隱患排查整治，建立問題臺賬、實(shí)行掛賬銷號、限時整改完成，確保不留死角、不留盲區(qū)。要加強(qiáng)清理林下枯葉、雜草、枯枝等可燃物，制造防火隔離帶，最大限度減少林下可燃物載量，確保森林資源安全。

五、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。持續(xù)深入研判森林防滅火工作形勢，林業(yè)、氣象等部門要24小時全天候監(jiān)測全區(qū)天氣情況及森林火情，及時發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)預(yù)警信息。林業(yè)、應(yīng)急部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)防火區(qū)域森林資源分布、地形地貌、附近水源和周邊撲火隊(duì)伍部署情況，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處置措施。消防支隊(duì)必須下沉林區(qū)一線，畫出作戰(zhàn)地圖。其他區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好隊(duì)伍集結(jié)、物資保障、機(jī)具檢修、應(yīng)急演練等準(zhǔn)備，足量儲備水泵、風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、消防水袋等滅火裝備，定期開展應(yīng)急演練，保證隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力。

六、加強(qiáng)宣傳教育。通過多種手段加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、警示教育和提醒，做到電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有宣傳、廣播有聲音、入林有短信、林區(qū)有標(biāo)語，營造濃厚氛圍，構(gòu)建群防群控工作格局。宣傳、文旅、教育、城市管理等部門要加大宣傳力度，推進(jìn)森林防火宣傳教育進(jìn)景區(qū)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等，確保林區(qū)及其周邊居民、住戶宣傳全覆蓋，讓群眾主動參與、積極支持防火工作，切實(shí)提升全民防火意識。要在全社會加強(qiáng)野外違規(guī)用火典型案例警示教育，達(dá)到打擊一起、教育一片、震懾一方的效果。

七、加大督導(dǎo)檢查。采取明察暗訪等方式持續(xù)、高頻開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對森林防滅火工作部署的貫徹落實(shí)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要每日對轄區(qū)內(nèi)防火工作的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級林長每天駐守林區(qū)一線，延長夜巡時間，將森林防火工作落實(shí)到“最后一米”。基層巡護(hù)人員要帶裝巡護(hù)，包括油鋸、風(fēng)力滅火機(jī)、二號工具、鐵掃把和水槍等，真正做到見煙就查、見火就滅。專業(yè)撲火隊(duì)伍要靠前駐防，一旦發(fā)生火情，立即處置。

八、規(guī)范值班值守。森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號解除前，區(qū)公安局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)氣象局等部門要每日開展研判會商，及時通報(bào)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要對照執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”“零報(bào)告”“歸口報(bào)告”制度。森防站指要對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每日調(diào)度，確保信息暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）、林區(qū)所有卡點(diǎn)值班員、巡山護(hù)林員、轄區(qū)民（輔）警、社區(qū)網(wǎng)格員要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性，對責(zé)任區(qū)域?qū)嵭?4小時輪班值守。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一旦發(fā)生火情，務(wù)必在20分鐘以內(nèi)電話口頭報(bào)告、40分鐘以內(nèi)書面報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府值班室。

九、科學(xué)開展救援。發(fā)生火災(zāi)后，各級林長、森防指負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場統(tǒng)籌調(diào)度各方力量，指揮救火滅火。針對山形地勢、風(fēng)向變化、晝夜溫差等不利因素，科學(xué)制定救援方案，堅(jiān)決防止次生事故。要把人員安全放在第一位，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾，做到應(yīng)撤盡撤，不落一戶、不漏一人，做好轉(zhuǎn)移安置群眾基本生活保障服務(wù)；要確?，F(xiàn)場各類救援人員安全。電力設(shè)施受損的，要抓緊修復(fù)，盡早恢復(fù)供電，同時做好電力保供應(yīng)急預(yù)案。

十、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對不履職、不落實(shí)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等情況，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對防火主體責(zé)任不落實(shí)和違法違規(guī)野外用火等行為的從嚴(yán)從快火線問責(zé)、依法依規(guī)高限查處，切實(shí)做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過，確保山有人看、林有人管、責(zé)有人擔(dān)，做到守住山、看住人、管住火。

特此通知。

重慶市黔江區(qū)總林長辦公室??

2022年8月22日????????