黔江民政發(fā)〔2024〕61號(hào)

重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于建立社會(huì)救助“雙承諾”機(jī)制的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生服務(wù)辦公室（便民服務(wù)中心）：

為強(qiáng)化社會(huì)救助依規(guī)審核與誠(chéng)信申請(qǐng)，營(yíng)造廉潔誠(chéng)信的社會(huì)救助氛圍，決定建立社會(huì)救助“雙承諾”機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

建立社會(huì)救助“雙承諾”機(jī)制，通過(guò)社會(huì)救助辦理機(jī)構(gòu)及工作人員與社會(huì)救助申請(qǐng)人相互之間簽訂承諾書，明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，營(yíng)造廉潔誠(chéng)信的社會(huì)救助環(huán)境。辦理機(jī)構(gòu)及工作人員圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦理程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督投訴方式等向申辦人書面承諾，增強(qiáng)社會(huì)救助辦理機(jī)構(gòu)及工作人員為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，杜絕“關(guān)系?！薄叭饲楸！爆F(xiàn)象；申請(qǐng)人圍繞誠(chéng)信申報(bào)、配合調(diào)查、違規(guī)處理，以及享受社會(huì)救助期間的義務(wù)和責(zé)任等進(jìn)行書面承諾，進(jìn)一步提高社會(huì)救助申請(qǐng)人誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí)，有效遏制“騙?！薄板e(cuò)保”現(xiàn)象。

二、適用范圍

社會(huì)救助辦理機(jī)構(gòu)及其工作人員、社會(huì)救助申請(qǐng)人。

三、簽訂方式

將社會(huì)救助申請(qǐng)人、社會(huì)救助工作人員承諾內(nèi)容作為社會(huì)救助“雙承諾”內(nèi)容，在受理救助申請(qǐng)、經(jīng)濟(jì)狀況核查或入戶調(diào)查時(shí)由申請(qǐng)人簽名（或按指紋），經(jīng)辦人員簽名并加蓋辦理機(jī)構(gòu)公章，歸入申請(qǐng)救助對(duì)象檔案。社會(huì)救助對(duì)象通過(guò)“渝悅救助通”線上申請(qǐng)救助事項(xiàng)的，由社會(huì)救助受理機(jī)構(gòu)在入戶調(diào)查環(huán)節(jié)簽訂雙承諾書。社會(huì)救助工作人員簽訂《黔江區(qū)社會(huì)救助工作人員承諾書》（詳見(jiàn)附件1），社會(huì)救助申請(qǐng)人簽訂《黔江區(qū)社會(huì)救助申請(qǐng)人承諾書》（詳見(jiàn)附件2），均由社會(huì)救助辦理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期單獨(dú)存檔，實(shí)行一人一簽，在享受社會(huì)救助期間長(zhǎng)期有效，再次申請(qǐng)需重新簽署。

四、結(jié)果運(yùn)用

對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取、套取社會(huì)救助資金、物資的，應(yīng)停止社會(huì)救助保障，按程序追回社會(huì)救助資金，列入社會(huì)救助失信人員數(shù)據(jù)庫(kù)，再次申請(qǐng)社會(huì)救助的，應(yīng)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行重點(diǎn)核查，行為惡劣、拒不改正的按程序報(bào)送信用信息平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。發(fā)現(xiàn)有社會(huì)救助工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵占冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息造成嚴(yán)重后果的，按照規(guī)定將線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門按程序處理。

五、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。實(shí)施社會(huì)救助辦理機(jī)構(gòu)和社會(huì)救助申請(qǐng)人“雙承諾”機(jī)制是提升社會(huì)救助效能，構(gòu)建社會(huì)救助信用體系的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)推行社會(huì)救助“雙承諾”機(jī)制，提高社會(huì)救助工作人員思想認(rèn)識(shí)，自文件下發(fā)之日起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理社會(huì)救助的各工作人員，均需按各自審核確認(rèn)權(quán)限簽訂相應(yīng)承諾書，對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)救助對(duì)象原則上全部簽訂承諾書，已享受的在冊(cè)救助對(duì)象可考慮在動(dòng)態(tài)復(fù)核時(shí)補(bǔ)簽。

（二）把握工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助受理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持盡力而為的原則，推廣社會(huì)救助“雙承諾”機(jī)制，以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)工作開(kāi)展，但不得將簽訂“雙承諾”書作為申請(qǐng)救助的必要要件拒絕受理對(duì)象申請(qǐng)。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。多形式加大社會(huì)救助誠(chéng)信宣傳力度，引導(dǎo)救助服務(wù)對(duì)象樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。強(qiáng)化依規(guī)審核、誠(chéng)信申請(qǐng)、如實(shí)申報(bào)、便民務(wù)實(shí)的救助申辦模式，加強(qiáng)對(duì)承諾事項(xiàng)和履行情況工作監(jiān)管，促進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，營(yíng)造社會(huì)救助領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信、清正廉潔的良好氛圍。

附件：1.黔江區(qū)社會(huì)救助工作人員承諾書

??????2.黔江區(qū)社會(huì)救助申請(qǐng)人承諾書

重慶市黔江區(qū)民政局??????

2024年12月5日???????

附件1

黔江區(qū)社會(huì)救助工作人員承諾書

本人鄭重作出如下承諾：

1.按照公開(kāi)、公平、公正原則，落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)政策規(guī)定，不吃拿卡要、暗箱操作、優(yōu)親厚友，做到清正廉潔。

2.耐心接待群眾，規(guī)范接聽(tīng)社會(huì)救助服務(wù)熱線，一次性告知對(duì)象社會(huì)救助申請(qǐng)條件、救助標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理時(shí)限、辦理渠道、咨詢電話等事項(xiàng)，避免反復(fù)跑路。

3.主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)身體不便、不會(huì)操作智能手機(jī)的對(duì)象，協(xié)助其通過(guò)“渝悅救助通”進(jìn)行線上申辦。

4.認(rèn)真履行工作職責(zé)，不推諉扯皮，不懶政怠政，及時(shí)受理對(duì)象社會(huì)救助申請(qǐng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查、審核等程序，不以任何理由發(fā)生超期未結(jié)現(xiàn)象。

5.嚴(yán)格核查權(quán)限，尊重群眾個(gè)人隱私和人格尊嚴(yán)，遵守保密規(guī)定，規(guī)范公示公開(kāi)，保護(hù)對(duì)象個(gè)人隱私不受侵犯。

6.規(guī)范使用和發(fā)放社會(huì)救助資金，絕不貪占挪用、虛假冒領(lǐng)、截留滯留救助資金。

我將恪守以上承諾，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的救助服務(wù)。

承 諾 人：?????????????

承諾日期：年月日??????

附件2

黔江區(qū)社會(huì)救助申請(qǐng)人承諾書

本人及家庭成員現(xiàn)階段家庭基本生活陷入困難，特申請(qǐng)社會(huì)救助政策（城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低保邊緣家庭、臨時(shí)救助），并自愿作出如下承諾：

1.本人及家庭成員申請(qǐng)社會(huì)救助政策時(shí)所提供的家庭成員信息及其他困難佐證材料（包含但不限于戶口簿、身份證、結(jié)婚離婚證、學(xué)生在校證明、殘疾證、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、支出情況、病歷）真實(shí)完整無(wú)誤。

2.本人及家庭成員愿意接受并主動(dòng)配合區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）委會(huì)組織的入戶調(diào)查、信息核查比對(duì)、民主評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理等工作，并如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)及支出等情況。

3.在享受民政社會(huì)救助政策期間，本家庭成員因結(jié)婚、離婚、戶籍遷移、服刑、死亡等原因?qū)е录彝ト藛T變化，因購(gòu)買車輛、房產(chǎn)等發(fā)生家庭財(cái)產(chǎn)變化，因家庭成員大學(xué)畢業(yè)參加工作、務(wù)工等原因?qū)е录彝ナ杖牒痛婵睿ɡ碡?cái)）等變化，家庭成員就讀貴族學(xué)校、自費(fèi)出國(guó)旅游等高消費(fèi)情形的，應(yīng)于信息發(fā)生變化后一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）委會(huì)報(bào)告，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出的社會(huì)救助停發(fā)或調(diào)整意見(jiàn)。

4.本人或家庭成員通過(guò)偽造材料、隱瞞不報(bào)、不主動(dòng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）家庭經(jīng)濟(jì)狀況獲得救助金及救助物資的，自愿退回違規(guī)領(lǐng)取的社會(huì)救助資金（物資折價(jià)），并接受相應(yīng)處罰。

5.本人確認(rèn)以下地址：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向我送達(dá)相關(guān)文書的收件地址，如按照該地址不能送達(dá)，可以采取電話（聯(lián)系號(hào)碼：）、微信、短信等有效方式告知我或我的家庭成員，若鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以前述任意一種方式送達(dá)，視為本人已收到。

以上是本人自愿作出的承諾，愿自覺(jué)信守、忠實(shí)履行，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承諾人（簽字按指模）：

授權(quán)委托人（簽字按指模）：

承 諾 日 期：??年??月??日