重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊

關于印發(fā)《2024年黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“春雷”行動方案》的通知

各科、隊：

為保障2024年全區(qū)春耕春種春防工作開展，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊制定了《2024年黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“春雷”行動方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊???

2024年2月4日?? ? ? ? ? ? ? ? ?

2024年黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“春雷”行動方案

一、目標任務

為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，護航鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，緊抓春耕備耕重點時節(jié)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、植物新品種保護、動物防疫、動植物檢疫、漁業(yè)等重點領域，突出農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、農(nóng)資經(jīng)營集散地、畜禽屠宰場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場所等重點對象，再次掀起“春雷”行動執(zhí)法高潮，確保行動目標實現(xiàn)“五個一批”：規(guī)范一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、查處一批違法案件、移交一批涉刑線索、打掉一批制假窩點，曝光一批典型案例。切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法服務三農(nóng)的重要作用，全力保障全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、領導小組

組長：洪遠旭，副組長：廖天利、李明波，成員：各科、隊負責人。

三、行動時間

2024年1月1日起至5月31日

四、行動內(nèi)容

（一）種子農(nóng)藥肥料植物檢疫領域

牽頭領導：廖天利

責任科隊：一大隊

配合科隊：二大隊、綜合科、法制科

重點環(huán)節(jié)：種子領域以種子經(jīng)營為重點，強化對植物新品種保護等情況的核查；農(nóng)藥、肥料領域以生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)為重點，強化對制假黑窩點、網(wǎng)絡違法銷售假劣農(nóng)藥、游攤游販銷售假劣肥料等問題的整治；植物檢疫領域以種子跨區(qū)域調(diào)運環(huán)節(jié)為重點，強化對檢疫證明的核查。

重點產(chǎn)品：兩雜種子，柑橘種苗，禁限用農(nóng)藥（磷化鋁、氯化苦、水胺硫磷、氧樂果、毒死蜱），滅生性除草劑（草甘膦、草胺膦、敵草快），殺蟲劑（氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯），復混（合）肥料、有機肥料。

主要違法行為：種子執(zhí)法重點查處套牌侵權(quán)、制售假劣、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、侵犯植物新品種權(quán)、假冒授權(quán)品種等違法行為；農(nóng)藥執(zhí)法重點查處無證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營假劣農(nóng)藥（以草甘膦、草胺膦等除草劑為重點）、違法添加禁限用和未登記成分（蔬菜禁用農(nóng)藥成分）、利用網(wǎng)絡非法經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為；肥料執(zhí)法重點查處假冒和偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分、擅自修改標簽內(nèi)容的復混（合）肥料等違法行為；植物檢疫執(zhí)法重點查處違規(guī)調(diào)運種子、種苗。

（二）畜牧獸醫(yī)領域

牽頭領導：李明波

責任科隊：四大隊

配合科隊：三大隊、綜合科、法制科

1.動物防疫

重點環(huán)節(jié)：動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。

重點打擊的違法行為：不依法開展動物強制免疫、疫病監(jiān)測、清洗消毒和隔離觀察，不符合規(guī)定的動物防疫條件從事相關活動，不報告動物防疫條件和防疫制度的，不依法建立養(yǎng)殖檔案（包括建立免疫檔案、用藥記錄、加施畜禽標識等）和落實防疫措施，未按照規(guī)定定期進行狂犬病免疫接種，未按照規(guī)定處理病死動物、病害動物產(chǎn)品，亂拋亂棄和收購販賣病死畜禽等違法行為。

2.動物檢疫

重點環(huán)節(jié)：動物及動物產(chǎn)品調(diào)運、經(jīng)營環(huán)節(jié)、走村入戶或網(wǎng)絡銷售仔豬、雛禽等動物。

重點打擊的違法行為：違規(guī)調(diào)運，逃避檢疫，未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽、調(diào)運公豬精液未附檢疫證明、經(jīng)營質(zhì)量不合格公豬精液，騙取、偽造變造轉(zhuǎn)讓或使用偽造變造轉(zhuǎn)讓檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識等違法行為。?

3.獸藥、飼料和飼料添加劑

重點環(huán)節(jié)：獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營及使用環(huán)節(jié)；走村入戶和網(wǎng)絡銷售獸藥、飼料和飼料添加劑。

重點產(chǎn)品：非法添加藥物和違禁物質(zhì)的飼料、停止使用的獸藥。

重點打擊的違法行為：飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加藥物和違禁物質(zhì)、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物、經(jīng)營假劣飼料；銷售（含網(wǎng)絡銷售）假劣獸藥（疫苗）、經(jīng)營標示為飼料產(chǎn)品的假獸藥、常規(guī)獸藥殘留超標，未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥。

（三）漁業(yè)領域

牽頭領導：李明波

責任科隊：三大隊

配合科隊：四大隊、綜合科、法制科

重點環(huán)節(jié)：市級以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、大水面（水庫）水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、“三條魚”（大口黑鱸、烏鱧、鳊魚）和蛙類水產(chǎn)養(yǎng)殖場；水產(chǎn)苗種物流環(huán)節(jié)。

重點產(chǎn)品：水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等。

重點打擊的違法行為：水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營和檢疫環(huán)節(jié)：無證（水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、保護物種人工繁育許可證）生產(chǎn)經(jīng)營行為，無檢疫證明銷售、運輸水產(chǎn)苗種行為；水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：無證（國有水域無養(yǎng)殖證、保護物種人工繁育無許可證）生產(chǎn)經(jīng)營行為，違反養(yǎng)殖投入品“白名單”制度使用投入品，違法使用禁限用漁藥物或常規(guī)漁藥殘留超標，使用無證生產(chǎn)、制售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等，未按規(guī)定建立和保管生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄或者記錄不真實、不完整。

（四）農(nóng)機領域

牽頭領導：廖天利

責任科隊：一、三、四大隊

配合科隊：二大隊、綜合科、法制科

重點環(huán)節(jié)：農(nóng)機使用和農(nóng)機維修。

主要違法行為：使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照；未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應的證書和牌照，擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用；未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)；未取得拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機；拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械；農(nóng)機維修者未按規(guī)定填寫維修記錄和報送年度維修情況統(tǒng)計表。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域

牽頭領導：廖天利、李明波

責任科隊：一、三、四大隊

配合科隊：二大隊、綜合科、法制科

重點時期：春節(jié)前后農(nóng)產(chǎn)品供應上市采收時期和春季水果種植園現(xiàn)場采摘時期。

重點產(chǎn)品：草莓、晚熟柑橘、枇杷等時令水果及豆芽、食用菌、禽蛋、花鰱、草魚等節(jié)日期間大量消費農(nóng)產(chǎn)品。

重點區(qū)域：果園、食用菌生產(chǎn)基地、豆芽作坊、蛋雞養(yǎng)殖場、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地及蔬菜種植基地等。

主要違法行為：在生產(chǎn)過程中違法使用禁限用藥物；常規(guī)農(nóng)藥、獸藥超標；不嚴格執(zhí)行安全間隔期和休藥期規(guī)定；未按規(guī)定開具承諾達標合格證；未建立生產(chǎn)記錄或不按規(guī)定保存生產(chǎn)記錄；冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標志等。

五、行動舉措

（一）抓好工作組織部署。支隊各科、大隊應按照行動要求，結(jié)合具體實際工作，盡早計劃，提早部署，進行有針對性的工作安排，以確保責任落實。要結(jié)合近年來查處的違法行為，通過深入分析研判，收集匯總鎖定違法線索，明確行動重點，專題研究行動舉措，合理調(diào)配執(zhí)法力量，嚴密組織行動。

（二）情報共享協(xié)同聯(lián)動。支隊各科、大隊要暢通拓展違法線索情報收集渠道，通過現(xiàn)場執(zhí)法檢查、舉報線索核查、違法行為協(xié)查等方式，加大對相關領域重點產(chǎn)品、特別是近年來重點關注的企業(yè)等的檢查力度，必要時抽樣送檢，及時鎖定違法事實。對于涉嫌跨區(qū)縣跨領域的違法線索要及時報告市總隊，并與相關區(qū)縣共享信息，協(xié)同聯(lián)動。

（三）抓實執(zhí)法辦案工作。支隊各科、大隊要切實履行執(zhí)法辦案主責主業(yè)，圍繞重點領域、重點產(chǎn)品、主要違法行為，以行動目標為中心高效查辦案件，主動作為。要嚴格按照方案要求著力整治種子、農(nóng)藥、肥料、動物飼養(yǎng)經(jīng)營、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領域突出問題。

（四）落實宣傳發(fā)動工作。支隊各科、大隊要充分運用市區(qū)兩級報紙、電視臺、市農(nóng)委官網(wǎng)等各種媒體平臺，及時發(fā)布行動信息，做好典型案例警示教育，擴大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法社會影響力和震懾力，特別要重視通過正面宣傳和輿論引導及時回應社會關注的熱點問題，積極營造良好的農(nóng)業(yè)執(zhí)法環(huán)境。同時，積極開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法“小板凳”服務隊活動，“走田坎、進門檻、入心坎”，以轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、種養(yǎng)殖大戶為重點，大力宣講農(nóng)業(yè)法律法規(guī)政策，提高監(jiān)管對象的守法意識，發(fā)動群眾共同維護農(nóng)資市場秩序和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（五）做好復盤分析提升。支隊各科、大隊要根據(jù)執(zhí)法行動開展進程、案件辦理情況，加大復盤總結(jié)分析力度，及早研判問題，糾正辦案偏差，防止違規(guī)違法行為發(fā)生。要及時總結(jié)經(jīng)驗，提煉工作亮點，形成行動成果。

六、工作要求

（一）增強工作責任。支隊各科、大隊要高度重視，切實做到正確履職盡責，把“春雷”行動抓實抓細抓到位，堅決防止走過場、出工不出效果。要把執(zhí)法辦案放在首位，重拳出擊，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索依法立案查處，并追根溯源，嚴厲打擊制假造假黑窩點。要嚴肅執(zhí)法紀律，堅決防止執(zhí)法不嚴格問題、執(zhí)法不公正問題、執(zhí)法不規(guī)范問題、執(zhí)法不廉潔問題、執(zhí)法不作為問題，切實維護農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法形象。

（二）加強聯(lián)合聯(lián)動。支隊各科、大隊要結(jié)合實際，主動與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，開展聯(lián)合、聯(lián)動執(zhí)法，形成打擊合力。同時，對行動中發(fā)現(xiàn)的不屬于農(nóng)業(yè)執(zhí)法管轄的線索堅決及時移送相關部門，突出交界、共管區(qū)域的執(zhí)法協(xié)同配合。

（三）強化數(shù)字賦能。支隊各科、大隊要在執(zhí)法辦案中認真運用“慧執(zhí)法”系統(tǒng)，全程使用“慧執(zhí)法”現(xiàn)場檢查系統(tǒng)和“慧執(zhí)法”平臺執(zhí)法辦案系統(tǒng)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查和案件辦理工作。在開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，應在計劃類別中選擇“春雷行動（2024）”，各科隊通過渝快政每月至少上報一篇春雷行動信息至總隊。

（四）加強督促指導?！按豪住毙袆悠陂g，領導小組將采用不定期檢查的方式，對各科隊相關工作進行督促指導，解決疑難問題、推進工作。結(jié)合“慧執(zhí)法”系統(tǒng)的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，支隊將編發(fā)“春雷戰(zhàn)報”，定期通報“春雷”行動中執(zhí)法檢查、案件辦理情況和亮點工作，對工作實績實行一月一排名，鼓勵先進、激勵后進，對行動開展不力的科隊，相關工作實績將納入全年工作評價。