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  • 索引號(hào) 11500114009130303P/2023-00138
  • 主題分類 其他
  • 體裁分類 其他
  • 成文日期 2023-06-15
  • 發(fā)布日期 2023-06-15
  • 文件標(biāo)題 ?重慶市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu) 黔江區(qū)人力社保局
  • 有效性

?重慶市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案

重慶市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案

為深化“放管服”改革、持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激活市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力,依法保障和服務(wù)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào))精神,制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、高效便民、協(xié)同推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱行政事項(xiàng))要求提供證明材料時(shí)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn),推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式,從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問(wèn)題,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二、主要任務(wù)

(一)建立證明事項(xiàng)告知承諾制目錄管理機(jī)制。本方案所稱證明,是指公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí),提供的需要由行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件的材料。證明事項(xiàng)告知承諾制,是指公民、法人和其他組織在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí),行政機(jī)關(guān)以書(shū)面形式(含電子文本,下同)將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。

市司法局會(huì)同市級(jí)各行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定的立改廢釋情況,適時(shí)調(diào)整更新證明事項(xiàng)告知承諾制目錄,確保與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)推行告知承諾制。直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù),直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)不適用告知承諾制。我市第一批實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)(見(jiàn)附件1)自本方案印發(fā)之日起推行實(shí)施。(市司法局牽頭,市級(jí)行政機(jī)關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)明確證明事項(xiàng)告知承諾制適用對(duì)象。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請(qǐng)人不愿承諾、無(wú)法承諾或者不愿配合行政機(jī)關(guān)事中事后核查的,應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定要求的證明。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。(全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)規(guī)范證明事項(xiàng)告知承諾制工作流程。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的工作規(guī)程,完善辦事指南,制作告知承諾書(shū)格式文本,并通過(guò)對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站和“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道公布,方便申請(qǐng)人查閱、索取和下載。書(shū)面告知的內(nèi)容應(yīng)包括辦理事項(xiàng)名稱,設(shè)定依據(jù),證明內(nèi)容,承諾方式,不實(shí)承諾可能承擔(dān)的法律責(zé)任,行政機(jī)關(guān)核查權(quán)力,承諾書(shū)是否公開(kāi)、公開(kāi)范圍及時(shí)限等。書(shū)面承諾書(shū)的具體內(nèi)容見(jiàn)附件2。申請(qǐng)人當(dāng)面辦理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給告知承諾書(shū)并指導(dǎo)填寫;申請(qǐng)人也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載告知承諾書(shū),按要求填寫完畢后,當(dāng)面遞交或者郵寄給行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)要結(jié)合“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求,完善相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),添加告知承諾制模塊,協(xié)同推進(jìn)線上線下辦理。(市司法局、市政府電子政務(wù)中心牽頭,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)告知承諾事中事后核查。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要針對(duì)證明事項(xiàng)的特點(diǎn),制定本單位證明事項(xiàng)告知承諾制核查辦法,分類確定核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查??梢圆扇∽孕谢蛘咭婪ㄎ械谌綑C(jī)構(gòu)實(shí)施核查;可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行在線核查;可以開(kāi)通對(duì)不實(shí)承諾的投訴舉報(bào)渠道,通過(guò)依法處理有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行針對(duì)性核查;也可以請(qǐng)求其他職能部門協(xié)助核查。對(duì)免予核查的事項(xiàng),要綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管,不得對(duì)通過(guò)告知承諾制方式辦理的企業(yè)和群眾采取歧視性監(jiān)管措施。對(duì)在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。(全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)推進(jìn)告知承諾信息數(shù)據(jù)共享。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源整合、歸集、共享、開(kāi)放,切實(shí)解決各類政務(wù)信息資源歸集不夠全面準(zhǔn)確,共享不夠暢通高效等問(wèn)題。要依托“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)、公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶),形成證明事項(xiàng)告知承諾制在線核查體系。對(duì)確因條件限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享的,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要相互建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)助調(diào)查機(jī)制,及時(shí)履行協(xié)查義務(wù),實(shí)現(xiàn)及時(shí)核查和有效核驗(yàn)。(市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市政府電子政務(wù)中心牽頭,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)健全告知承諾誠(chéng)信管理機(jī)制。市發(fā)展改革委加快籌建運(yùn)行全市統(tǒng)一的告知承諾系統(tǒng),推動(dòng)全市證明事項(xiàng)告知承諾信用信息線上歸集、推送和查詢。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要將申請(qǐng)人承諾是否屬實(shí)的情況形成信用記錄(見(jiàn)附件3),并通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享或者手工及時(shí)填報(bào)的方式導(dǎo)入全市告知承諾系統(tǒng),建立申請(qǐng)人誠(chéng)信記錄檔案,按照信用狀況,實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。探索建立信用修復(fù)、異議處理機(jī)制。要按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,做好個(gè)人信息和商業(yè)秘密保護(hù)。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,探索完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)、為守信者提供服務(wù)便利、對(duì)失信者依法懲戒等多種信用信息應(yīng)用方式,營(yíng)造良好的誠(chéng)信守諾社會(huì)環(huán)境。(市發(fā)展改革委牽頭,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)強(qiáng)化告知承諾風(fēng)險(xiǎn)防范措施。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要梳理工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要加強(qiáng)行政指導(dǎo),強(qiáng)化告知和指導(dǎo)義務(wù)。建立承諾退出機(jī)制,在行政事項(xiàng)辦結(jié)前,申請(qǐng)人有合理理由的,可以撤回承諾申請(qǐng),撤回后應(yīng)當(dāng)按原程序辦理。對(duì)涉及社會(huì)公共利益、第三人利益或者核查難度較大的,行政機(jī)關(guān)要依托對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站和“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等載體,依法公開(kāi)告知承諾書(shū),接受社會(huì)監(jiān)督。具備條件的行政機(jī)關(guān)可以探索建立事前信用預(yù)警系統(tǒng),對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)估,加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值較高、事中事后核查難度較大的事項(xiàng),可以探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度,降低實(shí)行告知承諾制可能引發(fā)的行政賠償風(fēng)險(xiǎn)。(全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)鼓勵(lì)示范創(chuàng)新。確定北碚區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、云陽(yáng)縣作為我市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的改革示范點(diǎn)。支持上述區(qū)縣在構(gòu)建信用信息數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享、實(shí)施信用分類精準(zhǔn)監(jiān)管等方面,加大工作投入和創(chuàng)新力度,為全市提供可復(fù)制、可推廣的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。支持上述區(qū)縣同步建設(shè)“無(wú)證明城市”,除本方案明確不推行告知承諾制的領(lǐng)域,拓展告知承諾制的適用范圍,逐步實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)證明材料,鼓勵(lì)將告知承諾制推廣至水、電、天然氣、網(wǎng)絡(luò)、教育等公共服務(wù)行業(yè),替代公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所需要的證明材料,切實(shí)利企便民。改革過(guò)程中,重要情況及時(shí)報(bào)告市政府。(有關(guān)區(qū)縣政府負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市審改辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市政府電子政務(wù)中心等單位參加的全面推行證明事項(xiàng)告知承諾工作協(xié)調(diào)機(jī)制,市司法局為牽頭單位,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)組織和實(shí)施推進(jìn),重要情況及時(shí)報(bào)告市政府。各區(qū)縣(自治縣)政府、市政府各部門和有關(guān)單位也要組建相應(yīng)工作機(jī)制,其主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本單位全面推行告知承諾制工作的第一責(zé)任人,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)分工,確保工作任務(wù)落地見(jiàn)效。市級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)做到率先推行、以上帶下,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)全面推行告知承諾制工作的督促指導(dǎo),及時(shí)研究解決本部門、本系統(tǒng)推行告知承諾制過(guò)程中遇到的困難,在本系統(tǒng)內(nèi)復(fù)制推廣告知承諾制的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用實(shí)體辦事大廳、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái),多形式、多渠道加大證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳、解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高公眾知曉度和社會(huì)影響力。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),培樹(shù)典型,宣傳推介,引導(dǎo)形成社會(huì)廣泛支持、參與、監(jiān)督的良好局面。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把全面推行告知承諾制工作推進(jìn)情況納入我市法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和年底效能目標(biāo)考核體系,列為年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容。建立健全改革容錯(cuò)機(jī)制,屬于合理容錯(cuò)情形的,對(duì)相關(guān)單位及人員依紀(jì)依法免除相關(guān)責(zé)任或者減輕、從輕處理。市司法局要會(huì)同有關(guān)部門會(huì)商研判、協(xié)調(diào)指導(dǎo),對(duì)證明事項(xiàng)告知承諾工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估。對(duì)工作中表現(xiàn)突出、企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)滿意度高的單位及人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)推進(jìn)不力、工作滯后的單位予以通報(bào),督促整改。

附件: 1.重慶市第一批證明事項(xiàng)告知承諾制目錄

2.證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)(參考)

3.證明事項(xiàng)告知承諾制信用記錄表(參考)

附件1

重慶市第一批證明事項(xiàng)告知承諾制目錄

一、辦理行政事項(xiàng)類

序號(hào)

推行告知承諾制的證明事項(xiàng)

索要單位

對(duì)應(yīng)辦理的行政事項(xiàng)

證明用途

設(shè)定依據(jù)

名 稱

類型

1

思想品德鑒定

教育行政部門

教師資格認(rèn)定

行政許可

用于證明申請(qǐng)人思想品德合格、無(wú)犯罪記錄

《教師資格條例》第十五條

2

具備無(wú)線電操作能力的證明

無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)

無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用許可

行政許可

用于證明申請(qǐng)人具備無(wú)線電操作能力

《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第二十八條

3

提供保安服務(wù)所需的設(shè)施證明

公安機(jī)關(guān)

保安服務(wù)公司設(shè)立許可

行政許可

用于證明申請(qǐng)人有提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第八條

4

就業(yè)證明

公安機(jī)關(guān)

核發(fā)居住證

行政確認(rèn)

用于證明申請(qǐng)人在申請(qǐng)地就業(yè)

《居住證暫行條例》第九條

5

就讀證明

公安機(jī)關(guān)

核發(fā)居住證

行政確認(rèn)

用于證明申請(qǐng)人在申請(qǐng)地就讀

《居住證暫行條例》第九條

6

同意接收證明

司法行政部門

律師執(zhí)業(yè)、變更、注銷許可

行政許可

用于證明有律師事務(wù)所同意接受申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)

《中華人民共和國(guó)律師法》第六條

7

實(shí)習(xí)考核合格的證明

司法行政部門

律師執(zhí)業(yè)、變更、注銷許可

行政許可

用于證明申請(qǐng)人的實(shí)習(xí)經(jīng)歷,且考核合格

《中華人民共和國(guó)律師法》第六條

8

無(wú)故意犯罪或職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的證明

司法行政部門

司法鑒定人注冊(cè)、變更、延續(xù)、注銷登記

行政許可

用于證明申請(qǐng)人無(wú)故意犯罪或職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰

1.《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(2016年修正)第四條

2.《司法鑒定人登記管理辦法》第十三條

9

未受過(guò)開(kāi)除公職處分的證明

司法行政部門

司法鑒定人注冊(cè)、變更、延續(xù)、注銷登記

行政許可

用于證明申請(qǐng)人未受過(guò)開(kāi)除公職處分

1.《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(2016年修正)第四條

2.《司法鑒定人登記管理辦法》第十三條

10

資產(chǎn)證明

司法行政部門

司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷登記

行政許可

用于證明申請(qǐng)人具備從事司法鑒定業(yè)務(wù)的資金

1.《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(2015年修正)第十六條

2.《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第十四條

11

資產(chǎn)證明

司法行政部門

律師事務(wù)所(分所)設(shè)立、變更、注銷許可

行政許可

用于證明申請(qǐng)人具備從事法律服務(wù)的資產(chǎn)

《中華人民共和國(guó)律師法》第十七條

12

經(jīng)濟(jì)狀況證明

司法行政部門

提供法律援助

行政給付

用于證明申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)情況符合被援助范圍

《法律援助條例》第十七條

13

軍官證(或士官證等)與身份證信息一致,為同一申請(qǐng)人的證明

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)

不動(dòng)產(chǎn)登記

行政確認(rèn)

用于證明現(xiàn)身份證與原登記所使用的軍官證(或士官證等)為同一人

1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條

2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九條

3.《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》9.2.3

14

原工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證與現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證信息一致,為同一申請(qǐng)人的證明

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)

不動(dòng)產(chǎn)登記

行政確認(rèn)

證明現(xiàn)身份證明與原登記所使用的證件為同一機(jī)構(gòu)

1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條

2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九條

3.《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》9.2.3

15

親屬關(guān)系證明

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)

不動(dòng)產(chǎn)登記

行政確認(rèn)

用于證明不動(dòng)產(chǎn)登記中非公證繼承情形下,申請(qǐng)人與被繼承人的親屬關(guān)系

1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條

2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條

16

企業(yè)辦公場(chǎng)所證明

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定(二級(jí)及以下)

行政許可

用于證明申請(qǐng)人有辦公場(chǎng)所

1.《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第九條

2.《重慶市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第八條

17

營(yíng)運(yùn)駕駛員的學(xué)歷證明

交通主管部門

道路運(yùn)輸(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸)從業(yè)資格認(rèn)定

行政許可

用于證明申請(qǐng)人符合職業(yè)要求的文化程度

《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 第五十六條

18

旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納證明

旅游行政部門

旅行社設(shè)立許可

行政許可

用于證明申請(qǐng)人已繳存足額質(zhì)量保證金

《旅行社條例》第十三條

19

住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明

市場(chǎng)監(jiān)管部門

企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記

行政許可

用于確定企業(yè)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),明確司法管轄和行政管轄地

《公司登記管理?xiàng)l例》第九條

20

住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明

市場(chǎng)監(jiān)管部門

個(gè)體工商戶注冊(cè)、變更、注銷登記

行政許可

用于確定個(gè)體工商戶的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),明確司法管轄和行政管轄地

《個(gè)體工商戶條例》第八條

21

住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明

市場(chǎng)監(jiān)管部門

農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記

行政許可

用于確定農(nóng)民專業(yè)合作社的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),明確司法管轄和行政管轄地

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條

22

住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明

市場(chǎng)監(jiān)管部門

外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記

行政許可

用于確定外國(guó)企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),明確司法管轄和行政管轄地

《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第二十三條

23

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及主要配套設(shè)備有效的鑒定或校準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件

市場(chǎng)監(jiān)管部門

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)

行政許可

用于證明計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器已經(jīng)鑒定合格

1.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第六條

2.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第七條

3.《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》第八條

24

檢定或校準(zhǔn)人員能力證明

市場(chǎng)監(jiān)管部門

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)

行政許可

用于證明至少有兩名具有相應(yīng)能力,并滿足有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)要求的計(jì)量檢定或校準(zhǔn)人員

1.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十條

2.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第七條

25

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷證明

市場(chǎng)監(jiān)管部門

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

行政許可

用于證明授權(quán)簽字人符合任職條件

1.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條

2.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十條

3.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第九條

26

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明和消防驗(yàn)收合格證明

市場(chǎng)監(jiān)管部門

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

行政許可

用于證明申請(qǐng)人有固定的工作場(chǎng)所且滿足法定要求

1.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條

2.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十條

3.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第九條 ????

27

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)外部環(huán)境的環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者備案證明

市場(chǎng)監(jiān)管部門

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

行政許可

用于證明申請(qǐng)人工作內(nèi)外環(huán)境符合檢驗(yàn)檢測(cè)要求

1.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條

2.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十條

3.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第九條 ??

28

特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證明和特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員上崗資格證明

市場(chǎng)監(jiān)管部門

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

行政許可

用于證明申請(qǐng)人具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)人員、設(shè)備,且符合法定要求

1.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條

2.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十條

3.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第九條 ??

29

具有種子專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級(jí)以上職稱或者同等水平的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、加工、儲(chǔ)藏等技術(shù)人員材料和勞動(dòng)合同

林業(yè)主管部門

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)

行政許可

用于證明申請(qǐng)人具備與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員

《中華人民共和國(guó)種子法》第三十二條 ??

30

場(chǎng)地合法使用證明和機(jī)器設(shè)備清單

出版行業(yè)主管部門

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)的設(shè)立、變更審批

行政許可

用于證明申請(qǐng)人具備適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第九條

31

場(chǎng)地使用證明和印刷機(jī)器設(shè)備清單、采購(gòu)發(fā)票或合同

出版行業(yè)主管部門

單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠登記

行政許可

用于證明申請(qǐng)人具備適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第九條

32

場(chǎng)地使用證明

電影主管部門

發(fā)行、放映單位設(shè)立許可

行政許可

用于證明申請(qǐng)人具備與電影放映活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所條件

《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第二十四條

33

建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案證明

消防救援機(jī)構(gòu)

公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查

行政許可

用于證明公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前已通過(guò)驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案

1.《中華人民共和國(guó)消防法》第十五條

2.《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條

二、辦理公共服務(wù)事項(xiàng)類別

序號(hào)

推行告知承諾制的證明事項(xiàng)

索要單位

對(duì)應(yīng)辦理的服務(wù)事項(xiàng)

證明用途

34

親屬關(guān)系證明

公證機(jī)構(gòu)

辦理公證事項(xiàng)和事務(wù)

用于辦理各類公證事務(wù)

35

享受供養(yǎng)親屬待遇人員無(wú)收入來(lái)源證明、在校學(xué)生就讀證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)

用于工傷職工近親屬申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬撫恤金

36

參保人死亡證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

喪葬補(bǔ)助金、撫恤金申領(lǐng)

用于參保人員非因工死亡后申領(lǐng)撫恤金及喪葬費(fèi)

37

參保人死亡證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

個(gè)人賬戶一次性待遇申領(lǐng)

用于辦理領(lǐng)待人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付相關(guān)業(yè)務(wù)

38

參保人死亡證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記

用于注銷已死亡的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的參保關(guān)系登記

39

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

40

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

注冊(cè)建筑師證發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

41

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

監(jiān)理工程師證發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

42

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師證書(shū)發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

43

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

翻譯專業(yè)資格證(筆譯、口譯)發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

44

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

助理社會(huì)工作師證、高級(jí)社會(huì)工作師證發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

45

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師證、二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師證發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

46

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師證發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

47

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

注冊(cè)測(cè)繪師證發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

48

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

建造師證發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

49

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證(初級(jí)、中級(jí))發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

50

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

執(zhí)業(yè)藥師證(藥學(xué)、中藥學(xué))發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

51

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師證書(shū)發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

52

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師證書(shū)發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

53

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

一級(jí)造價(jià)工程師證發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

54

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

注冊(cè)安全工程師證書(shū)發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

55

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格證(初級(jí)、中級(jí))發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

56

學(xué)歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明

人力資源和社會(huì)保障行政部門

一級(jí)注冊(cè)消防工程師證發(fā)放

用于證明申請(qǐng)人具有相應(yīng)考試資格

附件2

證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)(參考)

〔 年〕第號(hào)

一、基本信息

(一)申請(qǐng)人

(自然人)

姓??名:聯(lián)系方式:

證件類型:??證件編號(hào):

(法人)

單位名稱:

證件類型:??統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:

法定代表人(負(fù)責(zé)人):

地??址:

聯(lián)系方式:

(二)行政機(jī)關(guān)

名??稱:

聯(lián) 系 人:聯(lián)系方式:

二、行政機(jī)關(guān)告知

(一)證明事項(xiàng)名稱

……

(二)證明用途

……

(三)設(shè)定證明的依據(jù)

……

(四)證明的內(nèi)容

……

(五)告知承諾的適用對(duì)象

本證明事項(xiàng)申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明,申請(qǐng)人不愿承諾、無(wú)法承諾或者不愿配合行政機(jī)關(guān)事中事后核查的,應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定要求的證明。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

(六)承諾的方式

本證明事項(xiàng)采用書(shū)面承諾方式,申請(qǐng)人愿意作出承諾的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)人簽字或蓋章后的告知承諾書(shū)原件。

(七)承諾書(shū)的效力

申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的條件、要求,并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任后,行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)。

(八)行政機(jī)關(guān)的核查權(quán)力

包括核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)以及方式;

涉及社會(huì)公共利益,第三人利益或者核查難度較大的,應(yīng)依法公開(kāi)承諾書(shū)、明確公開(kāi)范圍及時(shí)限等內(nèi)容。

(九)不實(shí)承諾的責(zé)任

申請(qǐng)人承諾是否屬實(shí)的信用記錄將納入重慶公共信用信息目錄,導(dǎo)入全市統(tǒng)一的告知承諾系統(tǒng)。對(duì)執(zhí)意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾辦理有關(guān)事項(xiàng)的,依法作出如下處理:

……

三、申請(qǐng)人承諾

申請(qǐng)人作出下列承諾:

(一)已經(jīng)知曉行政機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容;

(二)自身符合行政機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求等,具體是:

……;

(三)本告知承諾文書(shū)中填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確,若違反承諾或作出不實(shí)承諾的,愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;

(四)愿意配合行政機(jī)關(guān)依法對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、核查、核驗(yàn),具體核查方式包括:

……;

(五)上述承諾是申請(qǐng)人真實(shí)的意思表示。

申請(qǐng)人(委托代理人):??行政機(jī)關(guān):

(簽字蓋章) (蓋章)

年 月 日 年 月 日

(本文書(shū)一式兩份,行政機(jī)關(guān)與申請(qǐng)人各執(zhí)一份)

附件3

證明事項(xiàng)告知承諾制信用記錄表(參考)

申請(qǐng)人名稱

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者自然人身份證件號(hào)碼

適用告知承諾制的證明事項(xiàng)名稱

對(duì)應(yīng)辦理的行政事項(xiàng)或公共服務(wù)事項(xiàng)

核查時(shí)間及方式

承諾是否屬實(shí)

辦理該事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)