行政復(fù)議決定書(shū)
黔江府行復(fù)〔2022〕19號(hào)
申請(qǐng)人：唐某，男，苗族，1985年11月12日出生
被申請(qǐng)人：重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)，住所地重慶市黔江區(qū)城西街道河濱西路西段85號(hào)。
法定代表人：溫才剛，支隊(duì)長(zhǎng)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2022年8月3日作出的《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》（渝黔江公（交巡）行罰決字〔2022〕5014002900335174號(hào)），于2022年8月19日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)予以受理并進(jìn)行審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》（渝黔江公（交巡）行罰決字〔2022〕5014002900335174號(hào)）。
申請(qǐng)人稱：一、無(wú)故意違反交通違法行為的故意
1、本人無(wú)交通違法行為的故意及主觀動(dòng)機(jī)。本人并非故意違反交通法規(guī)及違法行為。判斷所本人駕駛的車(chē)輛是否屬于法律意義上的機(jī)動(dòng)車(chē)，需要根據(jù)一般人的生活經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)水平和理解能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本人作為一般社會(huì)大眾并不知曉本人所駕駛的電動(dòng)車(chē)在法律屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)于本人所駕駛的電動(dòng)車(chē)，在當(dāng)?shù)匾约叭珖?guó)的日常生活中，老人、小孩學(xué)生都在駕駛該類電動(dòng)車(chē)，足以證明本人并無(wú)故意違反違法行為。對(duì)于本人所駕駛的電動(dòng)車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)本人在此之前并不知情，而是在重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)民警對(duì)本人進(jìn)行一系列檢查、測(cè)量后，民警告知本人醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，本人才知道本人所駕駛的電動(dòng)車(chē)屬于機(jī)
動(dòng)車(chē)，在此之前本人是不知情的。故違法事情不清，無(wú)違法行為的故意。
二、本人違法行為輕微、情節(jié)輕微、并及時(shí)改正，未造成其他后果。1、本人違法行為情節(jié)輕微，并沒(méi)有造成其他后果。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不子行政處罰。根據(jù)《道路交通安
全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為，認(rèn)為情節(jié)輕微、末影響道路通行和安全的，口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù)，向違法行為人提出口頭警告，糾正違法行為后放行。在被民警查處時(shí)，終止了本人的違法行為，本人違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害的后果。在民警的教導(dǎo)下我已經(jīng)深深地認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤的行為，保證在以后的工作和生活中，不會(huì)再有類似事件發(fā)生。本人違法行為輕微情節(jié)輕微、未造成其他后果，請(qǐng)求對(duì)本人酌情處理，不予行政處罰或從輕處罰。
三、對(duì)本人作出吊銷(xiāo)C1\D駕駛證的行政處罰決定，適用法律不當(dāng)、處罰程序不合法、處罰不當(dāng)。1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十二條規(guī)定:下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政（三）
提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)第五十四條規(guī)定:實(shí)施本法第十二條第三項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可，賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國(guó)家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施，公開(kāi)舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。取得C1汽車(chē)類型的駕駛資格和D非汽車(chē)類型的駕駛資格是依據(jù)前述法律規(guī)定的不同報(bào)考年齡條件、程序、考核方法等分別取得，明顯不屬于一種行政許可，應(yīng)當(dāng)屬于兩種不同的行政許可。而本人的醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)(電動(dòng)摩托車(chē))的行為，卻被重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)吊銷(xiāo)了C1\D機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條第二款規(guī)定:“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！北救耸怯袦?zhǔn)駕車(chē)型D的駕駛資格，本人實(shí)施醉酒駕駛電動(dòng)摩托車(chē)的違法行為，重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)在對(duì)本人的違法行為處理時(shí)，未能準(zhǔn)確區(qū)分C1汽車(chē)類型的駕駛資格和非汽車(chē)類型的駕駛資格D的兩種準(zhǔn)駕車(chē)型的不同適用及違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素。應(yīng)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型應(yīng)是普通摩托車(chē)準(zhǔn)駕資格，可重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)卻將本人準(zhǔn)駕小車(chē)C1的資格一并吊銷(xiāo)的決定。重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)作出的這種處罰決定既不符合前述規(guī)定，同時(shí)也與行政處罰“過(guò)罰相當(dāng)”的基本原則相違背，明顯不當(dāng)。 因此，重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)對(duì)本人作出的“吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證”的處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，明顯不當(dāng)，依法應(yīng)子撤銷(xiāo)。
四、行政處罰程序不合法。1、行政處罰決定書(shū)作出吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證C1\D(五年內(nèi)不得重新取得駕駛證)的行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的案件屬于情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為案件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》。第五十七條“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定:第二款:對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定”。根據(jù)以上規(guī)定對(duì)本人作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人集體討論決定，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)審批等程序。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十三條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。對(duì)本人作出吊銷(xiāo)C1\D機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證(五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證)的行政處罰，應(yīng)當(dāng)告知本人有聽(tīng)證的權(quán)利。
五、參考同類案例:對(duì)于該違法行為事實(shí)的認(rèn)定、處罰、法律依據(jù)等，由中華人民共和國(guó)最高人民法院，中國(guó)裁判文書(shū)公開(kāi)網(wǎng)下載附件一:福建省三明市梅列區(qū)人民法院行政判決書(shū)(2020)閩0402行初13號(hào);附件二:福建省龍巖市中級(jí)人民法院，行政判決書(shū)(2020)閩08行終104號(hào)。
六、綜上所述，本人無(wú)故意違反交通違法行為的故意，重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)對(duì)本人作出吊銷(xiāo)駕駛證的處罰決定適用法律不當(dāng)、處罰程序不合法，處罰不當(dāng)。本人請(qǐng)求重慶市黔江區(qū)人民政府依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。
被申請(qǐng)人稱：一、答辯人對(duì)被答辯人處罰的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，符合法定程序，其處罰結(jié)果正確，請(qǐng)求重慶市黔江區(qū)人民政府依法維持答辯人的處罰決定。
1、答辯人對(duì)被答辯人作出處罰的主體適格。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條的規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！币虼?，答辯人對(duì)被答辯人作出處罰的主體適格。
2、答辯人對(duì)被答辯人作出處罰的事實(shí)清楚。
2022年7月10日0時(shí)39分，被答辯人駕駛牌號(hào)為渝DNA987的普通摩托車(chē)行至丹興路聯(lián)合街實(shí)施飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，被民警當(dāng)場(chǎng)查獲。經(jīng)過(guò)酒精測(cè)試儀測(cè)試，被答辯人酒精含量為150.3mg/100ml,因此，被答辯人在醉酒狀態(tài)的情況下駕駛摩托車(chē)的違法行為事實(shí)清楚。
3、答辯人對(duì)被答辯人作出處罰事實(shí)的證據(jù)充分。
2022年7月10日0時(shí)39分，被答辯人駕駛牌號(hào)為渝DNA987的普通摩托車(chē)行至丹興路聯(lián)合街實(shí)施飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，被民警當(dāng)場(chǎng)查獲，經(jīng)過(guò)對(duì)被答辯人唐某進(jìn)行詢問(wèn)，被答辯人唐某承認(rèn)自己飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)（摩托車(chē)），并進(jìn)行酒精測(cè)試和檢驗(yàn)，被答辯人酒精含量為150.3mg/100ml，屬于醉酒；因此上述詢問(wèn)筆錄、酒精測(cè)試、檢驗(yàn)等完全能夠證明被答辯人在醉酒狀態(tài)下駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的違法事實(shí)，因此答辯人認(rèn)定被答辯人醉酒駕駛駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的違法事實(shí)的證據(jù)充分。
4、答辯人對(duì)被答辯人作出的處理程序符合法律規(guī)定。
由于答辯人系醉酒駕車(chē)，依法進(jìn)行立案調(diào)查，告知了當(dāng)事人享有陳述申辯權(quán)，同時(shí)告知了擬準(zhǔn)備處罰的結(jié)果，最后根據(jù)相關(guān)事實(shí)依法作出了處罰，并且也告知申請(qǐng)人對(duì)處罰不服的救濟(jì)途徑，為此，答辯人根據(jù)被答辯人的違法事實(shí)進(jìn)行處罰，其程序符合法律規(guī)定。
5、答辯人對(duì)被答辯人的違法行為處罰結(jié)果正確。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第二款“飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的疾病，或者過(guò)度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)?！奔暗诰攀粭l第二款“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證?！钡囊?guī)定，由于被答辯人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)酒精含量為150.3mg/100ml，屬于醉酒駕駛，答辯人根據(jù)被答辯人的違法事實(shí)，依據(jù)上述規(guī)定，依法作出吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，同時(shí)提示5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的處罰結(jié)果完全正確。
二、被答辯人的請(qǐng)求不能依法成立
1、被答辯人認(rèn)為電動(dòng)車(chē)不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤
被答辯人以自己駕駛的是電動(dòng)車(chē)不是摩托車(chē)的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，因?yàn)楸淮疝q人駕駛的電動(dòng)車(chē)是上有牌照，該牌照就是機(jī)動(dòng)車(chē)牌照，同時(shí)在注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)信息欄的車(chē)輛類型為二輪摩托車(chē)，由機(jī)動(dòng)車(chē)架號(hào)，因此被答辯人以自己不知道電動(dòng)車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)從而推導(dǎo)出自己駕駛的電動(dòng)車(chē)不是機(jī)動(dòng)車(chē)完全錯(cuò)誤；
2、被答辯人認(rèn)為違法事實(shí)輕微未造成后果不應(yīng)處罰也是錯(cuò)誤的。
經(jīng)過(guò)查證，被答辯人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛被查獲時(shí)的酒精含量為150.3mg/100ml，屬于醉酒駕駛情形，不屬于違法行為輕微，不管醉酒駕駛是否造成重大后果，均應(yīng)進(jìn)行處罰，不存在未造成后果就屬于違法輕微的結(jié)果。
3、被答辯人提出醉酒后對(duì)C1\D不能進(jìn)行吊銷(xiāo)的說(shuō)法錯(cuò)誤
對(duì)于C1\D駕駛證仍然屬于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證類型，并且屬于行政許可范疇，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證不是以準(zhǔn)駕車(chē)型來(lái)論，而是以是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耸欠襁`反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論處，而本案被答辯人是基于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，根據(jù)該法九十一條的規(guī)定，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，因此答辯人認(rèn)為醉酒后對(duì)C1\D不能進(jìn)行吊銷(xiāo)的說(shuō)法錯(cuò)誤
4、處罰程序不合法的說(shuō)法也不能成立。
答辯人根據(jù)被答辯人的違法事實(shí)，在作出處罰前告知了被答辯人將要作出何種處罰，同時(shí)聽(tīng)取了被答辯人是否要求聽(tīng)證的意見(jiàn)，被答辯人口頭回答不要求舉行聽(tīng)證，并且也在行政處罰告知筆錄上寫(xiě)明“我不要求聽(tīng)證”，因此被答辯人的陳述也是錯(cuò)誤的，不存在處罰程序不合法的問(wèn)題。
5、對(duì)于案例參考的問(wèn)題
答辯人辦理案件是根據(jù)事實(shí)、法律法規(guī)及規(guī)章依法作出，對(duì)處罰中的事實(shí)必須是查證清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律準(zhǔn)確，不能存在選擇性問(wèn)題，而申請(qǐng)人所提出的案例適用正如被答辯人自己所說(shuō)參考，而不是必須適用。
綜上所述：答辯人認(rèn)定被答辯人醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的違法事實(shí)清楚，作出處罰的證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，處罰結(jié)果正確，請(qǐng)求黔江區(qū)人民政府依法予以維持其處罰決定書(shū)。
經(jīng)審理查明：2022年7月10日0時(shí)許，被申請(qǐng)人所屬執(zhí)法民警在重慶市黔江區(qū)城東街道丹興路聯(lián)合街路現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人駕駛號(hào)牌為渝DNA978的普通摩托涉嫌酒后駕駛行為，經(jīng)被申請(qǐng)人民警當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行呼吸酒精度檢測(cè)，申請(qǐng)人體內(nèi)酒精含量測(cè)試結(jié)果未為123mg/100ml，屬于飲酒駕駛。同日凌晨1時(shí)許，被申請(qǐng)人民警將申請(qǐng)人帶往重慶市黔江區(qū)中醫(yī)院抽取其血液封存送檢，抽血后被申請(qǐng)人傳喚申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人辦案中心進(jìn)行詢問(wèn)，并制作《詢問(wèn)筆錄》，申請(qǐng)人承認(rèn)自己存在飲酒駕駛普通二輪摩托車(chē)的行為，并表示對(duì)呼氣酒精檢測(cè)結(jié)果以及抽血過(guò)程無(wú)異議。2022年7月14日，重慶市公安局物證鑒定中心出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（渝公鑒（乙醇）【2022】34839號(hào)）載明檢材和樣本：1號(hào)檢材（J493220223483901）唐某靜脈血，體積約4ml，檢驗(yàn)結(jié)果：1號(hào)檢材中檢出乙醇，含量為150.3mg/100ml。2022年7月27日，被申請(qǐng)人作出《立案決定書(shū)》（渝黔江公（交巡）立字501400360007499），對(duì)申請(qǐng)人涉嫌酒后駕駛的行為立案查處。2022年8月3日，被申請(qǐng)人作出《公安交通管理行政處罰告知筆錄》，告知申請(qǐng)人擬作出吊銷(xiāo)駕駛證的處罰，但該筆錄在告知聽(tīng)證權(quán)利處載明“問(wèn)：公安機(jī)關(guān)擬對(duì)你作出罰款人民幣（兩千以上）元的行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十三條和第六十四條之規(guī)定，你有權(quán)要求聽(tīng)證。對(duì)上述告知事項(xiàng)，你是否要求聽(tīng)證？答：我不要求聽(tīng)證?！蓖?，被申請(qǐng)人作出《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》（渝黔江公（交巡）行罰決字〔2022〕5014002900335174號(hào)），認(rèn)定申請(qǐng)人違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第二款，實(shí)施醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的違法行為，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十一條第二款吊銷(xiāo)申請(qǐng)人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
另查明，申請(qǐng)人于2022年5月10日取得機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，將涉案號(hào)牌為渝DNA978的車(chē)輛登記在申請(qǐng)人名下，并取得了機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)。
以上事實(shí)有《受案登記表》《詢問(wèn)筆錄》《檢驗(yàn)報(bào)告》《公安交通管理行政處罰告知筆錄》《行政處罰決定書(shū)》《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》等證據(jù)足以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
被申請(qǐng)人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)具有作出公安交通管理行政處罰的法定職責(zé)，其依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》作出罰款的行政處罰，主體適格。申請(qǐng)人作為行政處罰相對(duì)人，提出復(fù)議申請(qǐng)主體適格。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。”、第六十三條第三款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證（三）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件”。本案被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的行政處罰，按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人享有陳述、申辯、要求聽(tīng)證的權(quán)利。被申請(qǐng)人提交的《公安交通管理行政處罰告知筆錄》載明“問(wèn)：公安機(jī)關(guān)擬對(duì)你作出罰款人民幣（兩千以上）元的行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十三條和第六十四條之規(guī)定，你有權(quán)要求聽(tīng)證。對(duì)上述告知事項(xiàng)，你是否要求聽(tīng)證？答：我不要求聽(tīng)證。”，被申請(qǐng)人在告知申請(qǐng)人聽(tīng)證權(quán)利過(guò)程中，被申請(qǐng)人告知申請(qǐng)人擬作出罰款的行政處罰，與最終吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的行政處罰不一致，被申請(qǐng)人并未告知申請(qǐng)人針對(duì)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的行政處罰享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序違法。
被申請(qǐng)人民警發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為后，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行了呼氣酒精測(cè)試，并將其血液進(jìn)行送檢，最終檢驗(yàn)結(jié)果為150.3mg/100ml，根據(jù)《車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》第3.4條規(guī)定“醉酒駕車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的駕駛行為?！币虼吮簧暾?qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人存在醉酒駕駛摩托車(chē)的行為違法，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十一條第二款規(guī)定“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證”，被申請(qǐng)人依據(jù)上述法律規(guī)定吊銷(xiāo)申請(qǐng)人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證適用依據(jù)正確，處罰內(nèi)容適當(dāng)。
根據(jù)申請(qǐng)人提交的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證顯示，號(hào)牌為渝DNA978普通二輪摩托車(chē)為申請(qǐng)人所有，申請(qǐng)人提出其不知曉涉案車(chē)輛系機(jī)動(dòng)車(chē)的觀點(diǎn)與法律法規(guī)規(guī)定及事實(shí)不符，本機(jī)關(guān)不予支持。同時(shí)，申請(qǐng)人提出其醉酒駕駛的車(chē)輛類型為摩托車(chē)，不應(yīng)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十一條第二款之規(guī)定，只要駕駛?cè)舜嬖谧砭岂{駛機(jī)動(dòng)車(chē)的違法行為，就應(yīng)吊銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，與駕駛?cè)巳〉民{駛證的準(zhǔn)駕車(chē)型無(wú)直接關(guān)系，因此申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人在本案中無(wú)權(quán)對(duì)其持有的C1\D駕駛證進(jìn)行吊銷(xiāo)的觀點(diǎn)，本機(jī)關(guān)不予支持。
綜上，被申請(qǐng)人作出的《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》（渝黔江公（交巡）行罰決字〔2022〕5014002900335174號(hào)）認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確、處罰內(nèi)容適當(dāng)，但程序違法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)第3目、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定，決定如下：
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)于2022年8月3日作出的《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》（渝黔江公（交巡）行罰決字〔2022〕5014002900335174號(hào)）的行政行為。
如不服本決定，申請(qǐng)人可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
重慶市黔江區(qū)人民政府
2022年10月17日
