行政復(fù)議決定書

黔江府行復(fù)〔2022〕34號

申請人：張某，男，漢族，1990年12月28日出生

被申請人：黔江區(qū)白石鎮(zhèn)人民政府，住所地重慶市黔江區(qū)白石鎮(zhèn)中河社區(qū)1組。

法定代表人：張家田，鎮(zhèn)長。

申請人不服被申請人2022年12月12日作出的《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書》，于2022年12月20日向本機關(guān)申請行政復(fù)議，本機關(guān)予以受理并進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷被申請人作出的《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書》。

申請人稱：2022年12月12日，被申請人給申請人發(fā)出的責(zé)令限期拆除違法建筑告知書的內(nèi)容不屬實。申請人未在黔江區(qū)龍池村3組未取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)的前提下，私自占用永久性基本農(nóng)田建房（搭建篷房）。該篷房系2020年被申請人修建的蠶棚，2022 年10月13日該蠶棚己閑置，經(jīng)白石鎮(zhèn)龍池村村民委員會集體討論賣給申請人發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。不到2個月，被申請人就發(fā)出通知限期拆除。理由是未取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)，私自占用永久性基本農(nóng)田搭建篷房。該篷房系向白石鎮(zhèn)龍池村委員會購買取得，不存在申請人在未取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)的前提下,私自占用永久性基本農(nóng)田搭建篷房的事實。該篷房是否取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)申請人不清楚，但有理由相信被申請人及石鎮(zhèn)龍池村民委員會。是否占用基本農(nóng)田被申請人應(yīng)該知曉，該篷房系白石鎮(zhèn)人民政府組織修建。該篷房在被申請人及白石鎮(zhèn)龍池村民委員會所有期間就合法，賣給申請人后就不合法。綜上所述，被申請人責(zé)令拆除的理由不能夠成立，希望撤銷告知書。

被申請人于2022年12月27日收到本機關(guān)送達的行政復(fù)議申請書副本及行政復(fù)議答復(fù)通知書，在法定期限內(nèi)未向本機關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)以及作出《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書》的證據(jù)依據(jù)。

經(jīng)審理查明：2022年10月13日，申請人與黔江區(qū)白石鎮(zhèn)龍池村委會簽訂協(xié)議，約定該村委會將位于龍池村3組打草溝處村集體蠶棚出售給申請人，用于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，出讓金共計15000元，申請人于分三年付清。2022年12月12日，被申請人作出《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書》，載明“張某：經(jīng)現(xiàn)場勘查，你在龍池村3組未取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)的前提下，私自占用永久性基本農(nóng)田建房（搭建篷房）屬于違法行為，現(xiàn)責(zé)令你單位（戶）立即停止所有違法行為，并于2022年12月30日以前自行拆除違法建筑；若逾期未進行拆除，我單位將依法對其進行強制拆除”。

申請人不服該《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書》，于2022年12月20日向本機關(guān)提交行政復(fù)議申請，本機關(guān)于2022年12月20日受理行政復(fù)議申請。2022年12月27日，本機關(guān)向被申請人送達《行政復(fù)議答復(fù)通知書》（黔江府行復(fù)〔2022〕34號）和行政復(fù)議申請書副本，告知被申請人自收到行政復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。但截止2023年1月6日，被申請人未向本機關(guān)提交書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)材料。

以上事實有《白石鎮(zhèn)龍池村委關(guān)于處理龍池村3組打草溝（張某）處村集體蠶棚一事協(xié)議》、《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書》、《行政復(fù)議申請書》、《行政復(fù)議受理通知書》《行政復(fù)議答復(fù)通知書》等證據(jù)足以證明。

本機關(guān)認(rèn)為：

《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十三條規(guī)定“行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料”，被申請人在收到本機關(guān)送達的行政復(fù)議申請書副本及行政復(fù)議答復(fù)通知書后，未在法定期限內(nèi)提出答復(fù)，并提交作出行政行為的相關(guān)證據(jù)、依據(jù)，相關(guān)行政行為依法應(yīng)視為沒有證據(jù)、依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（四）項、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十六條的規(guī)定，決定如下：

撤銷被申請人黔江區(qū)白石鎮(zhèn)人民政府于2022年12月12日作出的《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書》的行政行為。

如不服本決定，申請人可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

重慶市黔江區(qū)人民政府

???????????????????????????????2023年2月9日