黔江水利發(fā)〔2023〕70號

重慶市黔江區(qū)水利局

關于進一步加強農(nóng)村供水工程建設管理和運行管護的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)水利工程管理處，區(qū)自來水公司、區(qū)潤民公司：

保障農(nóng)村供水安全是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，是滿足農(nóng)村居民美好生活需要的內在要求，是一項重大的民生工程、民心工程。關于農(nóng)村供水工程建設管理和運行管護，國、市有專門安排部署、相關部門有巡察審計檢查、人民群眾有殷切期盼。因此，抓好抓實農(nóng)村供水工程建設管理和運行管護工作，既是貫徹落實國市有關工作安排部署的具體體現(xiàn)，又是抓巡察審計整改的具體措施，更是實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的有效途徑。為進一步強化農(nóng)村供水工程建設管理和運行管護，結合我區(qū)農(nóng)村供水工程實際，提出如下工作意見，請認真抓好落實。

一、加強農(nóng)村供水工程建設管理

（一）強化前期工作管理，確保設計成果滿足階段性要求。工程設計是控制工程質量、投資、進度的首要環(huán)節(jié)，其成果的可行性、科學性直接關系著工程項目建設和效益發(fā)揮。項目業(yè)主要提前介入、全程參與，認真把好項目設計質量關，提高項目前期工作質量。

（二）嚴格執(zhí)行項目建設招投標程序，規(guī)范招投標管理。項目業(yè)主單位要嚴格按照國、市、區(qū)有關建設項目招投標工作的最新法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范招投標管理，嚴禁化整為零規(guī)避招投標，嚴禁拆分項目招投標，嚴禁違規(guī)超限額采購。

（三）嚴格落實項目建設基本程序，強化項目建設管理。項目業(yè)主單位要切實履行項目業(yè)主職能職責，每個項目都要定人、定崗、定責，加大項目管理力度，從工程規(guī)劃到竣工結算全過程抓好項目質量、進度、投資、安全管理。嚴禁項目業(yè)主單位違規(guī)承建項目。

（四）建立健全農(nóng)村供水物資管理制度。各項目業(yè)主對農(nóng)村供水管道、管件、設施設備等物資進行全面清理，落實專人、固定場所、分類堆放登記建賬，同時建立物資出入庫臺賬，實行農(nóng)村供水物資進出全面統(tǒng)一登記管理，進出兩本賬，且賬實相符、賬賬相符。

二、加強農(nóng)村供水工程運行管護

（一）切實擔負起農(nóng)村供水工程運行管護責任。根據(jù)農(nóng)村供水工程“三個責任”（政府主體責任、水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位的運行管理責任）和“區(qū)負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓落實”的工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、供水單位要切實履行起農(nóng)村供水工程運行管護中自己的責任。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實履行農(nóng)村供水工程運行管理主體責任。在摸清轄區(qū)內農(nóng)村供水工程數(shù)量、類型的基礎上，按照“分類管理，因地制宜”的原則確定運行管理模式，建立健全運行管護機制，確保農(nóng)村供水工程“有人管”。二是運行管理單位要切實履行好農(nóng)村供水工程運行管理責任。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程》（SL689-2013）要求，建立健全各項管理制度，負責向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務，確保農(nóng)村供水工程“管得好”。

（二）建立健全農(nóng)村供水工程運行管護機制。以市場為導向，積極探索創(chuàng)新，因地制宜建立運行管理模式。規(guī)?；┧こ虒嵭袑I(yè)化運行管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建專業(yè)化運行管理機構或委托區(qū)屬國有公司等負責運行管理。千人供水工程建議實行專業(yè)化運行管理或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建專門運行管理機構負責管理。百人供水工程和分散供水工程以村（社區(qū)）或供水系統(tǒng)組建運行管理機構或落實專職運行管理人員負責運行管理。

（三）推進農(nóng)村供水工程標準化管理。對標“設施良好、管理規(guī)范、供水達標、水價合理、運行可靠”標準化管理要求，推進農(nóng)村供水工程標準化管理。一是加強供水設施管理，要求水源、制水、輸配水等設施完好且運行正常。二是運行管理規(guī)范，要求有機構、有人員、有制度、有預案、重安全，廠區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，標識標牌規(guī)范醒目。三是工程供水達標，工程制水工藝符合要求，在水量、水質、供水保障率、用水方便程度4個方面滿足相關標準規(guī)定。四是制定合理水價，因地制宜實行單一制水價、“基本水價+計量水價”的兩部制水價和階梯水價。執(zhí)行水價應達到供水成本。五是工程運行可靠，要求設備運行正常，管網(wǎng)漏損率低，維修養(yǎng)護及時到位。

三、相關工作要求

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、項目業(yè)主、運行管理單位要高度重視農(nóng)村供水工作，以堅定的決心，解決農(nóng)村供水規(guī)劃建設方面的難題，打通農(nóng)村供水運行管護方面的堵點，尤其是要研究制定轄區(qū)內農(nóng)村供水工程分級運行管理模式，建立健全運行管護機制，持之以恒，久久為功地做好農(nóng)村供水保障工作。

（二）嚴格考核。農(nóng)村供水建設和管理工作已納入最嚴格水資源考核范圍，其中農(nóng)村供水工程運行管理模式落實情況和運行管護機制的執(zhí)行情況將是今年農(nóng)村供水管理的重點。

重慶市黔江區(qū)水利局

2023年5月5日