您當前的位置: 區(qū)生態(tài)環(huán)境局>政務(wù)公開>政府信息公開目錄>政策文件>其他文件
您當前的位置: 區(qū)生態(tài)環(huán)境局>政務(wù)公開>政府信息公開目錄>政策文件>其他文件
  • 索引號 11500114MB15744604/2023-00153
  • 主題分類 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護
  • 體裁分類 其他
  • 成文日期 2023-06-14
  • 發(fā)布日期 2023-06-14
  • 文件標題 重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的通知
  • 發(fā)布機構(gòu) 黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
  • 有效性

重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的通知


渝環(huán)規(guī)20226

重慶市生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的通知


各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局,重慶高新區(qū)綜合執(zhí)法局,兩江新區(qū)分局

《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》已于2022年10月13日經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局集體審議通過?,F(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。


重慶市生態(tài)環(huán)境局

2022年10月13日

(此件公開發(fā)布)


重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準

第一條【制定目的】為保證生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)的正確行使,規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰行為,促進依法行政,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》(原環(huán)境保護部令第8號)、《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》(重慶市人民政府令第238號)、《關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導意見》(環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號)等規(guī)定,結(jié)合重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰工作實際,制定本基準。

第二條【基本定義】本基準所稱生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán),是指生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,綜合考慮當事人生態(tài)環(huán)境違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及過錯程度等因素,決定是否給予處罰以及處罰的種類、幅度的權(quán)限。

第三條【適用范圍】市、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門行使的行政處罰權(quán),分別由市、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)實施。

西部科學城重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門行使的行政處罰權(quán),由重慶高新區(qū)綜合執(zhí)法局實施。

市、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)及重慶高新區(qū)綜合執(zhí)法局(以下統(tǒng)稱生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu))行使生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán),適用本基準。

第四條【基本原則】行使生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)應當遵循合法、合理、過罰相當、公開公平公正、處罰與教育相結(jié)合的原則,充分考慮生態(tài)環(huán)境違法行為的特點,突出對嚴重違法行為的懲處力度和對其他違法行為的震懾作用,鼓勵和引導當事人及時改正生態(tài)環(huán)境違法行為。

處罰種類和幅度應當與當事人違法過錯程度相適應,與生態(tài)環(huán)境違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

同類生態(tài)環(huán)境違法行為的情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當?shù)?,生態(tài)環(huán)境行政處罰種類應當一致,幅度應當相當。

第五條【裁量方法】根據(jù)本基準設(shè)定的《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量因子及計算公式》(見附件1)計算處罰金額。其中,根據(jù)違法行為構(gòu)成要素和情節(jié),裁量因子分為個性、共性和修正裁量因子,裁量因子的設(shè)定主要考慮以下因素:

(一)違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及社會影響程度;

(二)違法行為當事人的主觀過錯程度;

(三)違法行為的具體表現(xiàn)形式或者手段;

(四)違法行為危害的具體對象;

(五)違法行為當事人是初犯還是再犯;

(六)違法行為當事人改正違法行為的態(tài)度、所采取的改正措施及所取得的效果。

對本基準設(shè)定了個性裁量因子的24類常見違法行為,通過個性、共性和修正裁量因子計算處罰金額;對其他違法行為,通過共性和修正裁量因子計算處罰金額;確實無法收集到證據(jù)的裁量因子除外。

對于法律法規(guī)規(guī)章未設(shè)定處罰金額下限的違法行為,應當根據(jù)本條第一款規(guī)定的考慮因素予以綜合裁量,可不代入公式計算。

第六條【不予處罰情形】有下列情形之一且未造成危害后果的,不予行政處罰:

(一)“未批先建”生態(tài)環(huán)境違法行為,未造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞后果,且企業(yè)自行實施關(guān)停或者自行停止建設(shè)、停止生產(chǎn)的;

(二)已取得排污許可證的排污單位,未按規(guī)定時間要求提交執(zhí)行報告、未設(shè)置排放口信息化標識牌,自檢查發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)按要求完成整改的;

(三)排污單位未按照規(guī)定公開排污許可證執(zhí)行信息,或者依法應當披露環(huán)境信息的企業(yè),披露環(huán)境信息不全、披露環(huán)境信息不符合準則要求或者未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng),自檢查發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)按要求完成整改的(不含公開內(nèi)容弄虛作假行為);

(四)排污單位未依法填報排污登記表、環(huán)境管理臺賬記錄數(shù)據(jù)不全,自檢查發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)完成整改的;

(五)已按規(guī)范制定突發(fā)環(huán)境事件(事故)應急預案但未按規(guī)定將應急預案備案或者未按規(guī)定開展應急培訓、如實記錄培訓情況,自檢查發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)改正的;

(六)建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表,自檢查發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)完成備案的;

(七)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立工業(yè)固體廢物(不包括危險廢物)管理臺賬,自檢查發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)完成整改的;

(八)危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用處置危險廢物的設(shè)施、場所未規(guī)范設(shè)置危險廢物標識標牌,自檢查發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)完成整改的;

(九)其他違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。

當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七條【可以不予處罰情形】有下列情形之一且系初次違法的,可以不予行政處罰:

(一)除第一類污染物、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、重金屬、持久性有機污染物之外,超標排放大氣污染物小于0.2倍,超標排放水污染物小于0.2倍且日污水排放量小于0.1噸,5≤pH<6或者9<pH≤9.5,噪聲超標3分貝以內(nèi),檢查發(fā)現(xiàn)當日內(nèi)完成整改的;

(二)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應當在符合規(guī)定的密閉空間、設(shè)備中進行而未采取密閉措施,檢查發(fā)現(xiàn)當場完成整改的;

(三)未按規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣檢測平臺,自檢查發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)完成整改的;

(四)畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))未建立污染防治設(shè)施運行管理臺賬,自檢查發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)完成整改的;

(五)對易產(chǎn)生揚塵的物料未密閉,或者對不能密閉易產(chǎn)生揚塵的物料未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染,堆放面積在10平方米以下,未明顯發(fā)生揚散,自檢查發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)完成整改的;

(六)產(chǎn)生危險廢物的單位建有危險廢物貯存間,但部分危險廢物未規(guī)范貯存在貯存間內(nèi),未造成危害后果或者危害后果輕微,檢查當日完成整改的;

(七)未按照規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測,或者未按照規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄,且按照要求整改的;

(八)其他初次違法且危害后果輕微并及時改正的。

第八條【教育原則】對生態(tài)環(huán)境違法行為依法不予行政處罰的,應當對當事人采取下達責令改正違法行為決定書、下達不予行政處罰決定書或者簽訂企業(yè)守法承諾書等方式進行教育、引導。

第九條【從輕或者減輕處罰情形】有下列情形之一的,應當從輕或者減輕處罰:

(一)主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施生態(tài)環(huán)境違法行為的;

(三)主動供述生態(tài)環(huán)境主管部門尚未掌握的生態(tài)環(huán)境違法行為的;

(四)配合生態(tài)環(huán)境主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復、賠償責任的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕處罰的。

從輕或者減輕處罰的,在裁量公式計算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%以內(nèi)執(zhí)行。

第十條【從重處罰情形】有下列情形之一的,應當從重處罰:

(一)在案件查處過程中對執(zhí)法人員進行威脅、辱罵、毆打、恐嚇或者打擊報復的;

(二)生態(tài)環(huán)境違法行為造成跨區(qū)縣級及以上行政區(qū)域環(huán)境影響后果的;

(三)生態(tài)環(huán)境違法行為引起不良社會反響的;

(四)偽造、變造、隱匿或者銷毀違法證據(jù)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從重處罰的。

從重處罰的,在裁量公式計算結(jié)果的基礎(chǔ)上上浮10%以內(nèi)執(zhí)行,且處罰金額不得超過法定處罰金額上限。

第十一條【多種裁量情節(jié)的處理】生態(tài)環(huán)境違法行為當事人具有多種裁量情節(jié)的,按照下列規(guī)則實施處罰:

(一)具有兩個以上從輕處罰情節(jié)且不具有從重處罰情節(jié)的,按法定最低處罰幅度實施處罰。

(二)具有兩個以上從重處罰情節(jié)且不具有從輕處罰情節(jié)的,按法定最高處罰幅度實施處罰。

第十二條【裁量證據(jù)的收集】在生態(tài)環(huán)境違法案件調(diào)查取證過程中,執(zhí)法人員應當對照本基準設(shè)定的裁量因子,全面調(diào)取有關(guān)生態(tài)環(huán)境違法行為和情節(jié)的證據(jù)。

第十三條【裁量審核】在生態(tài)環(huán)境行政處罰案件法制審查過程中,應當嚴格遵守裁量規(guī)則和裁量標準,對各裁量因子的選取、證據(jù)、處罰金額進行認真審查。經(jīng)集體審議的案件,應當專門對案件處罰裁量情況進行審議,書面記錄審議結(jié)果并隨案卷歸檔。

第十四條【告知】生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應當在告知當事人環(huán)境行政處罰有關(guān)違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)時,一并告知行政處罰裁量權(quán)的適用依據(jù)及其陳述申辯權(quán)利。當事人陳述申辯時對處罰裁量適用提出異議的,生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機構(gòu)應當對異議情況進行核查并對合理意見予以采納,不得因當事人的陳述申辯而加重處罰。

第十五條【決定】生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)作出行政處罰決定時,應當在處罰決定書中載明行政處罰裁量的適用依據(jù)和理由,以及對當事人關(guān)于裁量的陳述申辯意見的采納情況和理由。

第十六條【適用監(jiān)督】生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)行使違法或者確有不當?shù)?,應當依法主動、及時糾正,其同級生態(tài)環(huán)境主管部門或者上級生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)也可責令改正或者依法糾正。

第十七條【其他】本基準所稱“以上”、“以內(nèi)”等均含本數(shù)。

為便于操作,本基準整理匯總了24類常見違法行為的違反條款和處罰依據(jù)(見附件2)。

法律、法規(guī)和規(guī)章對生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十八條【生效時間】本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后施行?!吨貞c市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境行政處罰裁量基準的通知》(渝環(huán)〔2019〕77號)同時廢止。


附件1

生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量因子及計算公式

一、常見違法行為個性裁量因子

下列表格用數(shù)值表示裁量因子不同的裁量等級,1—5代表了違法行為從輕微到嚴重的不同程度。

(一)違反環(huán)境影響評價制度的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

項目建設(shè)進程

建設(shè)階段或者設(shè)備安裝階段

1或者2

調(diào)試或者生產(chǎn)階段

3或者4

不執(zhí)行責令停止建設(shè)決定

5

項目環(huán)評類型

報告表

1或者2

報告書

3或者4

報告書(鋼鐵、石化、化工、電鍍、皮革、造紙、冶煉、印染、染料、水泥、煤電、陶瓷、采礦、放射性、危廢經(jīng)營、垃圾焚燒發(fā)電、平板玻璃,“兩高”項目)

5

注:本表適用于《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、第二款及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(二)違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理制度的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

項目環(huán)評類型

報告表

1

報告書

2或者3

項目環(huán)評類型

報告書(鋼鐵、石化、化工、電鍍、皮革、造紙、冶煉、印染、染料、水泥、煤電、陶瓷、采礦、放射性、危廢經(jīng)營、垃圾焚燒發(fā)電、平板玻璃,“兩高”項目)

4或者5

污染治理建設(shè)

情況

已建成

1

部分建成

2或者3

未建成

4或者5

注:本表適用于《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(三)違反《中華人民共和國長江保護法》關(guān)于生態(tài)準入規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

項目環(huán)評類型

報告表

1或者2

報告書

3或者4

報告書(鋼鐵、石化、化工、電鍍、皮革、造紙、冶煉、印染、染料、水泥、煤電、陶瓷、采礦、放射性、危廢經(jīng)營、垃圾焚燒發(fā)電、平板玻璃,“兩高”項目)

5

注:本表適用于《中華人民共和國長江保護法》第八十八條及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(四)違反在飲用水水源保護區(qū)從事有關(guān)禁止性的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

項目建設(shè)進程

未建成

1或者2

部分建成

3或者4

已建成

5

排污情況

項目未投入生產(chǎn)或者無污染物排放

1或者2

達標排放污染物

3或者4

超標排放污染物

5

注:本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(五)違反排污許可管理制度的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

排污單位管理

類別

簡化管理

1或者2

重點管理

3或者4

重點管理(鋼鐵、石化、化工、電鍍、皮革、造紙、冶煉、印染、染料、水泥、煤電、陶瓷、采礦、放射性、危廢經(jīng)營、垃圾焚燒發(fā)電、平板玻璃,“兩高”項目)

5

廢氣類別

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖;機械加工、汽車修理等

1或者2

一般工業(yè)廢氣;含惡臭污染物的廢氣;醫(yī)療;實驗室

3或者4

含有毒有害物質(zhì)的廢氣;放射性廢氣

5

廢水類別

生活污水、養(yǎng)殖廢水、服務(wù)業(yè)廢水等

1

一般工業(yè)廢水;含病原體污水、醫(yī)療廢水、

2或者3

含一類污染物、有毒有害物質(zhì)、重金屬、放射性物質(zhì)的廢水

4或者5

固體廢物類別

第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物

1或者2

第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物

3或者4

危險廢物

5

注:本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一項,《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一項,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零四條,《排污許可管理條例》第三十三條、第三十五條、第三十六條第二項、第三十七條、第四十條、第四十一條,《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條,《重慶市水污染防治條例》第六十一條第一項、《重慶市環(huán)境保護條例》第九十五條,以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(六)超標(證)排放污染物的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

超標因子個數(shù)

1個

1

2個

2

3個

3

4個及以上

4或者5

廢氣類別

餐飲油煙(經(jīng)營);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖;機械加工、汽車修理等

1或者2

一般工業(yè)廢氣;含惡臭污染物的廢氣;醫(yī)療;實驗室

3或者4

含有毒有害物質(zhì)的廢氣;放射性廢氣

5

廢水類別

生活污水、養(yǎng)殖廢水、服務(wù)業(yè)廢水

1

一般工業(yè)廢水;含病原體污水、醫(yī)療廢水

2或者3

含一類污染物、有毒有害物質(zhì)、重金屬、放射性物質(zhì)的廢水

4或者5

超標狀況

超標不足1倍

林格曼黑度1級

5≤pH<6或者9<pH≤10

噪聲超標幅度不足3分貝

1

超標1倍以上不足3倍

林格曼黑度2級

4≤pH<5或者10<pH≤11

噪聲超標幅度在3分貝以上不足6分貝

2

超標3倍以上不足5倍

林格曼黑度3級

3≤pH<4或者11<pH≤12

噪聲超標幅度在6分貝以上不足9分貝

3

超標5倍以上

林格曼黑度4級或者5級

pH<3或者pH>12

噪聲超標幅度在9分貝及以上

4或者5

小時煙氣流量(氣)

不足1000標立方米

1

1000標立方米以上不足1萬標立方米

2

1萬標立方米以上不足10萬標立方米

3

10萬標立方米以上不足20萬標立方米

4

20萬標立方米以上

5

日排放量(水)

不足10噸(一般排污單位)

不足5萬噸(生活污水處理廠)

不足2000噸(工業(yè)污水處理廠)

1

10噸以上不足100噸(一般排污單位)

5萬噸以上不足10萬噸(生活污水處理廠)

2000噸以上不足5000噸(工業(yè)污水處理廠)

2

100噸以上不足500噸(一般排污單位)

10萬噸以上不足20萬噸(生活污水處理廠)

5000噸以上不足1萬噸(工業(yè)污水處理廠)

3

500噸以上不足1000噸(一般排污單位)

20萬噸以上不足50萬噸(生活污水處理廠)

1萬噸以上不足5萬噸(工業(yè)污水處理廠)

4

1000噸以上(一般排污單位)

50萬噸以上(生活污水處理廠)

5萬噸以上(工業(yè)污水處理廠)

5

大氣超標排放

時期敏感度

一般時期

1或者2

秋冬季重點防控時段(當年11月至次年2月)

3

重污染天氣預警期間

4或者5

注:1、本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項、《中華人民共和國長江保護法》第八十九條、《排污許可管理條例》第三十四條第一項、《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十四條中改、擴建工業(yè)企業(yè)未采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染的行為和第七十五條中規(guī)定的超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的行為、《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零一條第一項,以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

2、實際小時煙氣流量和日排水量無法核定的,依次以排污許可證、環(huán)評文件、污染源普查數(shù)據(jù)及其他方式核定。

3、多個污染因子超標的,超標狀況的裁量等級,根據(jù)超標倍數(shù)最高的污染因子確定。

(七)超總量排放污染物的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

超總量因子個數(shù)

1個

1

2個

2

3個

3

4個及以上

4或者5

超總量狀況

超總量不足10%

1

超總量10%以上不足30%

2

超總量30%以上不足50%

3

超總量50%以上

4或者5

注:1、本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項、《中華人民共和國長江保護法》第八十九條、《排污許可管理條例》第三十四條第一項以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

2、污染物排放總量控制指標以排污許可證載明數(shù)據(jù)為準,實際排放總量以各級負責總量核定的部門認定為準。

(八)逃避監(jiān)管排放污染物的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

廢氣類別

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖;機械加工、汽車修理等

1或者2

一般工業(yè)廢氣;含惡臭污染物的廢氣;醫(yī)療;實驗室

3或者4

含有毒有害物質(zhì)的廢氣;放射性廢氣

5

廢水類別

生活污水、養(yǎng)殖廢水、服務(wù)業(yè)廢水等

1

一般工業(yè)廢水;含病原體污水、醫(yī)療廢水

2或者3

含一類污染物、有毒有害物質(zhì)、重金屬、放射性物質(zhì)的廢水

4或者5

排污情況

未超標

1

超標不足1倍

5≤pH<6或者9<pH≤10

2

超標1倍以上不足3倍

4≤pH<5或者10<pH≤11

3

超標3倍以上不足5倍

3≤pH<4或者11<pH≤12

4

超標5倍以上

pH<3或者pH>12

5

注:本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項、《排污許可管理條例》第三十四條第二項,以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(九)違反規(guī)定設(shè)置排污口的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

廢氣類別

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖;機械加工、汽車修理等

1或者2

一般工業(yè)廢氣;含惡臭污染物的廢氣;醫(yī)療;實驗室

3或者4

含有毒有害物質(zhì)的廢氣;放射性廢氣

5

廢水類別

生活污水、養(yǎng)殖廢水、服務(wù)業(yè)廢水等

1

一般工業(yè)廢水;含病原體污水、醫(yī)療廢水

2或者3

含一類污染物、有毒有害物質(zhì)、重金屬、放射性物質(zhì)的廢水

4或者5

排污情況

未投入使用或無污染物排放或不超標

1

超標不足1倍

5≤pH<6或者9<pH≤10

2

排污情況

超標1倍以上不足3倍

4≤pH<5或者10<pH≤11

3

超標3倍以上不足5倍

3≤pH<4或者11<pH≤12

4

超標5倍以上

pH<3或者pH>12

5

注:本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第五項、《排污許可管理條例》第三十六條第一項、第二項,以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(十)違反規(guī)定向水體排放污染物的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

排放量

不足10噸

1

10噸以上不足100噸

2

100噸以上不足1000噸

3

1000噸以上不足10000噸

4

10000噸以上(參照超標)

5

排污情況

未超標

1

超標不足1倍

5≤pH<6或者9<pH≤10

2

超標1倍以上不足3倍

4≤pH<5或者10<pH≤11

3

超標3倍以上不足5倍

3≤pH<4或者11<pH≤12

4

超標5倍以上

pH<3或者pH>12

5

注:本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一、二、三、四、五、六、九項,以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。排放量無法核算的,不取排放量裁量等級因子。

(十一)未落實大氣污染防治措施的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

排污單位管理類別

登記管理

1

簡化管理

2或者3

重點管理

4或者5

管理要求

有下列情形之一:在密閉空間或者設(shè)備中進行,已安裝但未按規(guī)定使用污染治理設(shè)施;已使用低揮發(fā)性有機物含量涂料,但未規(guī)范建立、保存臺賬的;采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,但不規(guī)范且未造成泄漏的;已安裝并使用油氣回收裝置,但不規(guī)范的;已落實集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,但未按照規(guī)定使用或者管理,造成少量拋灑、泄漏;未按照規(guī)定使用或者管理,少量泄漏。

1

有下列情形之一:未在密閉空間或者設(shè)備中進行,或者未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的;已使用低揮發(fā)性有機物含量涂料,但未建立、保存臺賬的;采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,但不規(guī)范且造成泄漏的或者未及時搜集處理的;已安裝但未使用油氣回收裝置的;部分落實集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施;不正常作業(yè)、未及時修復或者更新。

2或者3

有下列情形之一:未在密閉空間或者設(shè)備中進行,且為按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的;無法密閉的,未采取措施減少廢氣排放;未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料;未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,或者造成泄漏未及時收集處理的;未安裝油氣回收裝置的;未落實集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施;未回收利用或者未處理

4或者5

注:本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一、二、三、四、五、六項,以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(十二)違反建筑施工噪聲管理規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

施工噪聲排放

時期敏感度

一般時期

1或者2或者3

高中考期間

4或者5

噪聲超標情況

超標不足3分貝

1

超標3分貝以上不足6分貝

2

超標6分貝以上不足9分貝

3

超標9分貝以上

4或者5

注:《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十七條第一項、第二項,《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零一條第一項、第二項的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(十三)違反危險廢物管理規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

危險廢物年產(chǎn)生或者貯存、收集、利用、處置量

不足10噸

1

10噸以上不足100噸

2

100噸以上不足1000噸

3

1000噸以上

4或者5

所需處置費用

不足20萬元

1

20萬元以上不足50萬元

2

50萬元以上不足100萬元

3

100萬元以上

4或者5

注:1、本表“危險廢物年產(chǎn)生或者貯存、收集、利用、處置量”適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項,第一百一十四條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

2、本表“所需處置費用”適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第三項、第四項、第十項、第十一項以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

3、危險廢物年產(chǎn)生或者貯存、收集、利用、處置量以量大者計。

(十四)違反一般工業(yè)固體廢物管理規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

固體廢物年產(chǎn)生或者貯存量

不足100噸

1

100噸以上不足1000噸

2

1000噸以上不足10000噸

3

10000噸以上

4或者5

所需處置費用

不足10萬元

1

10萬元以上不足30萬元

2

30萬元以上不足50萬元

3

50萬元以上

4或者5

注:1、本表“固體廢物年產(chǎn)生或者貯存量”適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第四項、第五項、第六項、第八項、第九項、第十項以及其他同類型生態(tài)環(huán)境違法行為。

2、本表“所需處置費用” 適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第七項以及其他同類型生態(tài)環(huán)境違法行為。

3.固體廢物年產(chǎn)生或者貯存量以量大者計。

(十五)違反新化學物質(zhì)管理規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

新化學物質(zhì)涉案量

不足1噸

1

1噸以上不足5噸

2

5噸以上不足10噸

3

10噸以上

4或者5

注:本表適用于《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》第四十八條第一、二、三項,第四十九條第一、二、三、四、五、六、七項,以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(十六)違反土壤污染風險管控和修復制度的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

行為類型

未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查或者風險管控、修復活動完成后,未另行委托有關(guān)單位對風險管控效果、修復效果進行評估的

1或者2

未按照規(guī)定進行土壤污染風險評估的

3或者4

未按照規(guī)定采取風險管控措施或者未按照規(guī)定實施修復的

5

污染土壤情況

項目已開工建設(shè),污染土壤未轉(zhuǎn)移出場,且建設(shè)活動尚未造成污染擴散的。

1或者2

項目已開工建設(shè),污染土壤已轉(zhuǎn)移出場,但建設(shè)活動尚未造成污染擴散的。

3或者4

項目已開工建設(shè),且造成污染擴散的。

5

注:本表適用于《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十一條、第九十四條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(十七)違反放射性固體廢物經(jīng)營許可相關(guān)規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

違法所得費用

不足1萬元

1

1萬元以上不足5萬元

2

5萬元以上不足10萬元

3

10萬元以上

4或者5

注:本表適用于《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十七條、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(十八)違反放射性和輻射安全管理制度的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

涉及的種類和范圍

生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置

1

使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源/銷售放射性同位素、Ⅱ類射線裝置

2

生產(chǎn)、室內(nèi)使用Ⅱ類射線裝置/丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所

3

室內(nèi)使用Ⅰ類(醫(yī)療用)、Ⅱ類、Ⅲ類放射源/野外(室外)使用Ⅱ類射線裝置/乙級非密封放射性物質(zhì)工作場所

4

生產(chǎn)放射性同位素/使用Ⅰ類(非醫(yī)療用)放射源/生產(chǎn)、銷售、使用Ⅰ類射線裝置/野外(室外)使用Ⅱ類放射源/甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所

5

運輸、收貯實踐所涉放射性物品類別

Ⅳ類、Ⅴ類放射源/低水平放射性物質(zhì)/放射性藥物

1或者2

Ⅱ類、Ⅲ類放射源/中等水平放射性物質(zhì)

3或者4

Ⅰ類放射源/高等水平放射性物質(zhì)

5

伴生放射性礦

廢渣量

處置量不足2噸

1

處置量2噸以上不足5噸

2或者3

處置量5 噸以上不足10 噸

4

處置量10噸以上

5

注:本表適用于《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條,《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條、第五十四條、第五十五條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條,《放射性物品運輸安全管理條例》第六十三條、六十五條,《放射性廢物安全管理條例》第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十二條,《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零三條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(十九)違反自行監(jiān)測規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

排污單位管理類別

簡化管理

1或者2

重點管理

3或者4

重點管理(鋼鐵、石化、化工、電鍍、皮革、造紙、冶煉、印染、染料、水泥、煤電、陶瓷、采礦、放射性、危廢經(jīng)營、垃圾焚燒發(fā)電、平板玻璃,“兩高”項目)

5

行為類型

已經(jīng)開展自行監(jiān)測但監(jiān)測因子或者頻次不符合要求的;或者未保存原始監(jiān)測記錄的

1或者2

未開展自行監(jiān)測的

3或者4

未按照規(guī)定對有毒有害污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測

5

注:本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第一項、第三項,《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項,《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十六條第六項,《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十六條第一項,《排污許可管理條例》第三十六條第五項、第六項以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(二十)違反自動監(jiān)測設(shè)備管理規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

安裝、聯(lián)網(wǎng)、運行情況

未按照技術(shù)規(guī)范操作,導致排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)性異?;蛘邆鬏?shù)淖詣颖O(jiān)測數(shù)據(jù)不一致的

1或者2

發(fā)生故障不能正常運行,不按照規(guī)定報告又不及時檢修恢復正常運行的

3

已安裝但未按照規(guī)定聯(lián)網(wǎng)的;未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意,部分停運的

4

未按照規(guī)定安裝的;未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意,全部停運的;擅自改動參數(shù)和數(shù)據(jù)的

5

自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真情況

比對監(jiān)測數(shù)據(jù)誤差超過最大允許誤差不足1倍的

1

比對監(jiān)測數(shù)據(jù)誤差超過最大允許誤差1倍以上不足3倍的

2或者3

比對監(jiān)測數(shù)據(jù)誤差超過最大允許誤差3倍以上的

4或者5

注:本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第二項、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第二項、《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十六條第二項、《排污許可管理條例》第三十六條第四項以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(二十一)違反環(huán)境信息公開規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

行為類型

公開不規(guī)范的

1或者2

未公開的或者不如實公開的

3或者4

拒不改正的

5

注:本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第三項,《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第四項、第一百一十一條第一款,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一項、第二項,《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第二款,《排污許可管理條例》第三十六條第七項、第四十三條,《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零四條,以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(二十二)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

項目類型

報告表

1或者2

報告書

3或者4

報告書(鋼鐵、石化、化工、電鍍、皮革、造紙、冶煉、印染、染料、水泥、煤電、陶瓷、采礦、放射性、危廢經(jīng)營、平板玻璃、垃圾焚燒發(fā)電,“兩高”項目)

5

行為類型

基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在缺陷、遺漏、抄襲或者虛假,未導致出具的文件有重大失實、結(jié)論不正確或者不合理的

1或者2

基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在缺陷、遺漏、抄襲或者虛假,導致出具的文件有重大失實、結(jié)論不正確或者不合理的

3或者4

多次提供虛假證明文件的

5

注:本表適用于《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條、《排污許可管理條例》第四十二條、《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十條、《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零七條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

(二十三)偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

檢驗機構(gòu)弄虛作假情況

查實有“儀器設(shè)備運行不正?!薄皺z驗設(shè)備未經(jīng)檢定或在檢定有效期外導致結(jié)果不準確”“檢驗方法或排放限值標準適用不準確,造成結(jié)果判定錯誤”“不如實錄入機動車關(guān)鍵信息”及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的違法情節(jié)之一的

1

查實有“儀器設(shè)備運行不正常”“檢驗設(shè)備未經(jīng)檢定或在檢定有效期外導致結(jié)果不準確”“檢驗方法或排放限值標準適用不準確,造成結(jié)果判定錯誤”“不如實錄入機動車關(guān)鍵信息”及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的違法情節(jié)中兩種及以上情形的

2或者3

查實有“插入采樣探頭不符合標準規(guī)范要求”“用其他機動車代替應檢機動車上線檢驗”“機動車不上線檢驗就出具檢驗報告”“利用計算機軟件等手段篡改或偽造檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果”等情形的

4或者5

涉及機動車、非道路移動機械數(shù)量(輛)

1輛

1

2輛以上不足5輛

2

5輛以上不足10輛

3

10輛以上不足15輛

4

15輛以上

5

注:本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條以及其他同類型生態(tài)環(huán)境違法行為。

(二十四)違反現(xiàn)場檢查規(guī)定的行為。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

拒絕、阻撓檢查或者弄虛作假情形

執(zhí)法人員依法提出檢查要求后,拖延10分鐘以上30分鐘以內(nèi)

1

執(zhí)法人員依法提出檢查要求后,拖延超過半小時

2

隱匿、拒絕提供資料

3

圍堵、留滯執(zhí)法人員或者弄虛作假

4

暴力抗法或者偽造現(xiàn)場、證據(jù)

5

注:本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十八條、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零三條、《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十三條、《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十一條、《排污許可管理條例》第三十九條、《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十九條第二項以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

二、違法行為共性裁量因子

下列表格用數(shù)值表示裁量因子不同的裁量等級,1—5代表了違法行為從輕微到嚴重的不同程度。

裁量因素

裁量因子

裁量等級

兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)

未受過行政處罰的

1

1次

2

2次

3

3次及以上

4或者5

兩年內(nèi)受處罰情況

罰款10萬元以下、警告或者通報批評等

1

罰款10萬元以上不足20萬元

2

罰款20萬元以上不足50萬元

3

罰款50萬元以上不足100萬元

4

罰款100萬元以上、行政拘留或者涉嫌犯罪移送公安機關(guān)

5

配合調(diào)查情況

積極配合調(diào)查

1

基本配合調(diào)查

2或者3

拒不配合調(diào)查

4或者5

注:1、兩年內(nèi)是指本次案件立案之日起追溯兩年(例如2022年10月10日立案,應當追溯至2020年10月11日)。

2、生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)以下達的行政處罰決定書確定,不要求為同一類或者同一種違法行為;同一行政處罰決定書含多個違法行為的,以行為個數(shù)計算違法次數(shù)。

3、兩年內(nèi)受處罰情況中,罰款以兩年內(nèi)因單個生態(tài)環(huán)境違法行為所受最高罰款金額為裁量基準,有行政拘留或者涉嫌犯罪移送公安機關(guān)的情況選取裁量等級5;兩年內(nèi)未受過行政處罰的選取裁量等級1。

三、違法行為修正裁量因子

下列表格用數(shù)值表示裁量因子不同的裁量等級,-2—2代表了可予減輕或者加重處罰的不同情形。

修正因素類別

裁量因子

裁量等級

改正情況

整改措施已落實

-2或者-1

整改措施正在落實中

0

無整改措施或者拒不改正的

1或者2

社會影響力

個體工商戶和一般一般自然人

-2或者-1

一般企事業(yè)單位和其他組織

0

央企或者上市公司

1或者2

主觀過錯程度

過失

-1或者-2

故意

1或者2

注:為便于代入函數(shù)公式進行計算,上述表格用數(shù)值表示裁量因子不同的裁量等級。其中,1—5代表了違法行為從輕微到嚴重的不同程度,-2—2代表了可予減輕或者加重處罰的不同情形。

四、裁量處罰金額的計算

(一)計算公式:X=N+(M-N)×[(A-1)/4]×(1+B)。

X:裁量處罰金額

M:法定處罰上限

N:法定處罰下限

A:裁量系數(shù)

B:修正系數(shù)

(二)裁量系數(shù)A

根據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查取證事實,選擇違法行為對應的裁量因素和裁量因子,由裁量因子對應的裁量等級數(shù)值計算裁量系數(shù)。其中裁量因素包括違法行為個性裁量因子和共性裁量因子。

1.只有一個裁量因子時,A=裁量因子等級數(shù)值。

2.有多個裁量因子時,裁量系數(shù)的計算方法為:選擇一個裁量等級最高的,作為首要因子,取其對應數(shù)值進行計算;其他裁量因子取裁量等級數(shù)值的平均數(shù)進行計算。

3.A=50%×首要因子等級數(shù)值+50%×其他裁量因子數(shù)值的平均數(shù)。

(三)修正系數(shù)B

修正因素包括:改正情況、社會影響力、主觀過錯情況3種,裁量等級數(shù)值從-2到2。

B=修正因子數(shù)值之和/(所取修正因子個數(shù)×2)×30%。

(四)計算金額

將計算結(jié)果個位取整,得出處罰金額。計算出的處罰金額高于法定處罰金額上限的,取法定處罰金額上限。

五、裁量計算示例

例:某市環(huán)境行政執(zhí)法人員到某工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場采集污水排口外排水樣監(jiān)測,結(jié)果顯示:化學需氧量排放濃度為264mg/L,超過《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)表4一級標準1.64倍。經(jīng)調(diào)查,該企業(yè)日排水量約為250噸,發(fā)現(xiàn)超標排污后,該企業(yè)立即停止排污,排查超標原因,該企業(yè)兩年內(nèi)未因生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰。

該企業(yè)違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的”,該違法行為涉及裁量因子見下表:

(一)違法行為個性裁量因子:

超標因子:1個(裁量等級1)

廢水類別:一般工業(yè)廢水(裁量等級2)

超標狀況:1倍以上不足3倍(裁量等級2)

日排水量:100噸以上不足500噸(裁量等級3)

(二)共性裁量因子:

環(huán)境違法次數(shù):無(裁量等級1)

受處罰情況:罰款5萬元以下、警告或者通報批評等(裁量等級1)

配合調(diào)查情況:基本配合(綜合判定裁量等級取2)

(三)修正裁量因子:

改正情況:整改措施已落實(裁量等級-2)

社會影響力:一般企事業(yè)單位(裁量等級0)

主觀過錯程度:過失(綜合判定裁量等級取-1)

1.計算裁量系數(shù)A

通過案例調(diào)查取證事實,該案涉及個性違法裁量指標有4個,分別對應裁量等級數(shù)值為1、2、2、3;共性違法裁量指標有3個,對應裁量等級數(shù)值為1、1、2;選取其中一個裁量等級數(shù)值為3的作為首要因子,剩下的裁量等級數(shù)值取平均數(shù)。具體計算裁量系數(shù)A過程如下:

計算公式:A=50%×首要因子等級數(shù)值+50%×其他裁量因子數(shù)值的平均數(shù)

首要因子等級數(shù)值=3

其他裁量因子數(shù)值的平均數(shù)=(1+2+2+1+1+2)/6

A=50%×3+50%×[(1+2+2+1+1+2)/6]=2.25

2.計算修正系數(shù)B

通過上述調(diào)查取證事實,該案修正裁量因素有3個,分別對應裁量等級數(shù)值為-2、0、-1。具體計算修正系數(shù)B過程如下:

計算公式:B=修正因子數(shù)值之和/(修正因子個數(shù)×2)×30%。

修正因子數(shù)值之和=[(-2)+0+(-1)]

B=[(-2)+0+(-1)]/6×30%=-0.15

3.計算罰款金額X

罰款金額計算公式:X=N+(M-N)×(A-1)/4×(1+B)結(jié)合案件違法所依據(jù)的法律(處十萬元以上一百萬元以下的罰款)信息,計算公式各參數(shù)如下:

M:1000000

N:100000

A:2.25

B:-0.15

X=100000+(1000000-100000)×(2.25-1)/4×(1-0.15)

X=339063

按個位取整,本案罰款金額為339063萬元整。


附件2

常見違法行為的違反條款和處罰依據(jù)

序號

違反條款

處罰依據(jù)

一、違反環(huán)境影響評價制度的行為。

1

《環(huán)境影響評價法》第二十二條? 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

第二十四條? 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第二十五條? 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

《環(huán)境影響評價法》第三十一條? 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。

二、違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理制度的行為。

2

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條???  

建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十九條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條? 違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。

三、違反《中華人民共和國長江保護法》關(guān)于生態(tài)準入規(guī)定的行為。

3

《中華人民共和國長江保護法》第二十六條?  

禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。

禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫;但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。

《中華人民共和國長江保護法》第八十八條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門按照職責分工,責令停止違法行為,限期拆除并恢復原狀,所需費用由違法者承擔,沒收違法所得,并處五十萬元以上五百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉:

(一)在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目的;

(二)在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫的;

(三)違反生態(tài)環(huán)境準入清單的規(guī)定進行生產(chǎn)建設(shè)活動的。

四、違反在飲用水水源保護區(qū)從事有關(guān)禁止性的行為。

4

《中華人民共和國水污染防治法》第六十五條? 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條? 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉:(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的;……

5

《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條? 禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的排放污染物的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條? 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉:(二)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的;……

6

《中華人民共和國水污染防治法》第六十七條? 禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目,不得增加排污量。

《中華人民共和國水污染防治法》? 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉:(三)在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目,或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

五、違反排污許可管理制度的行為。

7

《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條? 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位,也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;……

8

《中華人民共和國大氣污染防治法》第十九條? 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;……

9

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》? 第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零四條? 違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。

10

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三十六條 排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取有效措施,減少振動、降低噪聲,依法取得排污許可證或者填報排污登記表。

實行排污許可管理的單位,不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲,并應當按照排污許可證的要求進行噪聲污染防治。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條 違反本法規(guī)定,無排污許可證或者超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

11

《重慶市水污染防治條例》第十六條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的運營單位,應當按照規(guī)定取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。

禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。

《重慶市水污染防治條例》第六十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;……

12

《排污許可管理條例》第二條 依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。

根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素,對排污單位實行排污許可分類管理:

(一)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位,實行排污許可重點管理;

(二)污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都較小的排污單位,實行排污許可簡化管理。

第十四條 排污許可證有效期為5年。

排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應當于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請。審批部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查;對符合條件的予以延續(xù),對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。

排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的,應當自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)。

第十五條 在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應當重新申請取得排污許可證:

(一)新建、改建、擴建排放污染物的項目;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;

(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

《排污許可管理條例》第三十三條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未取得排污許可證排放污染物;

(二)排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物;

(三)被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物;

(四)依法應當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。

13

《排污許可管理條例》第十七條 排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。

排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。

《排污許可管理條例》第三十五條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:

(一)未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放;

(二)特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。

14

《排污許可管理條例》第十八條第二款? 污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應當與排污許可證規(guī)定相符。

《排污許可管理條例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(二)污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定;

15

《排污許可管理條例》第二十一條 排污單位應當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。

第二十二條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告,如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。

排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應當在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。

《排污許可管理條例》第三十七條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:

(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄;

(二)未如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運行情況或者污染物排放濃度、排放量;

(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告;

(四)未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

16


《排污許可管理條例》第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的,由審批部門依法撤銷其排污許可證,處20萬元以上50萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

17

《排污許可管理條例》第二十六條第二款 禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證。

《排污許可管理條例》第四十一條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

18

《重慶市環(huán)境保護條例》第三十一條? 本市依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。

《重慶市環(huán)境保護條例》第九十五條? 實行排污許可管理的排污者未取得排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。未按照排污許可證規(guī)定排污的,責令改正,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

六、超標(證)排放污染物的行為。

19

《中華人民共和國水污染防治法》第十條 排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;……

20

《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;……

21

《中華人民共和國長江保護法》第四十六條 磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè),應當按照排污許可要求,采取有效措施控制總磷排放濃度和排放總量;對排污口和周邊環(huán)境進行總磷監(jiān)測,依法公開監(jiān)測信息。

《中華人民共和國長江保護法》第八十九條 長江流域磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè)違反本法規(guī)定,超過排放標準或者總量控制指標排放含磷水污染物的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,并處二十萬元以上二百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)整頓,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。

22

《排污許可管理條例》第十七條 排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。

排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。

《排污許可管理條例》第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;……

23

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條 排放噪聲、產(chǎn)生振動,應當符合噪聲排放標準以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標準和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

第三十五條第二款? 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè),改建、擴建工業(yè)企業(yè)的,應當采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十四條第二款? 違反本法規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域改建、擴建工業(yè)企業(yè),未采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。

第七十五條 違反本法規(guī)定,無排污許可證或者超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

24

《重慶市環(huán)境保護條例》第六十二條? 生產(chǎn)、經(jīng)營、施工應當保證其場界噪聲值符合國家或者本市規(guī)定的排放標準。造成環(huán)境噪聲污染的,應當按照環(huán)境保護主管部門要求調(diào)整作業(yè)時間、移動污染源位置或者采取其他措施防治污染。

《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零一條? 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門予以處罰:

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、施工中未保證其場界噪聲值符合規(guī)定排放標準的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;高、中考期間擅自施工造成環(huán)境噪聲擾民的從重處罰;……

七、超總量排放污染物的行為。

25

《中華人民共和國水污染防治法》第十條 排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;……

26

《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:……(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;……

27

《中華人民共和國長江保護法》第四十六條 磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè),應當按照排污許可要求,采取有效措施控制總磷排放濃度和排放總量;對排污口和周邊環(huán)境進行總磷監(jiān)測,依法公開監(jiān)測信息。

《中華人民共和國長江保護法》第八十九條 長江流域磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè)違反本法規(guī)定,超過排放標準或者總量控制指標排放含磷水污染物的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,并處二十萬元以上二百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)整頓,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。

28

《排污許可管理條例》第十七條 排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。

排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。

《排污許可管理條例》第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;……

八、逃避監(jiān)管排放污染物的行為。

29

《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條? 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;……

30

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條? 禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

31

《排污許可管理條例》第十七條 排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。

排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。

《排污許可管理條例》第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

九、違反規(guī)定設(shè)置排污口的行為。

32

《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河、湖泊設(shè)置排污口的,還應當遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定?!?/p>

第六十四條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產(chǎn)整治。

除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停產(chǎn)整治。

33

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

《中華人民共和國大氣污染防治法》 第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

34

《排污許可管理條例》第十八條 排污單位應當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口,并設(shè)置標志牌。

污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應當與排污許可證規(guī)定相符。

實施新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造的排污單位,應當在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時,建設(shè)規(guī)范化污染物排放口。

《排污許可管理條例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定;

(二)污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定;

十、違反規(guī)定向水體排放污染物的行為。

35

《中華人民共和國水污染防治法》第三十三條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

第三十四條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,應當符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標準。

第三十五條 向水體排放含熱廢水,應當采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準。

第三十六條 含病原體的污水應當經(jīng)過消毒處理;符合國家有關(guān)標準后,方可排放。

第三十七條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所,應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十八條 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:

(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;

(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;

(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標準,向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;......

(九)未按照規(guī)定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

十一、未落實大氣污染防治措施的行為。

36

《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應當在密閉空間或者設(shè)備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。

第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第四十七條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應當采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。

儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第四十九條 工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;

(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;

(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;

(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。

(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;

(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復或者更新的。

十二、違反建筑施工噪聲管理規(guī)定的行為。

37

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條 排放噪聲、產(chǎn)生振動,應當符合噪聲排放標準以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標準和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

第四十三條第二款? 因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應當取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十七條 違反本法規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以責令暫停施工:

(一)超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲的;

(二)未按照規(guī)定取得證明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。

38

《重慶市環(huán)境保護條例》第六十二條? 生產(chǎn)、經(jīng)營、施工應當保證其場界噪聲值符合國家或者本市規(guī)定的排放標準。造成環(huán)境噪聲污染的,應當按照環(huán)境保護主管部門要求調(diào)整作業(yè)時間、移動污染源位置或者采取其他措施防治污染。

第六十五條? 施工單位因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的勘探、施工、裝修、裝卸等作業(yè)的,應當在開始施工四個工作日前向所在地環(huán)境保護主管部門申報夜間作業(yè)的原因、時段、作業(yè)點、使用機具的種類、數(shù)量以及施工場界噪聲最大值(場界噪聲最大值不能確定的,以施工機具說明書載明的噪聲排放最大值代替),并出示市政、建設(shè)等有關(guān)部門的證明。

《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零一條? 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門予以處罰:

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、施工中未保證其場界噪聲值符合規(guī)定排放標準的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;高、中考期間擅自施工造成環(huán)境噪聲擾民的從重處罰;

(二)因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行產(chǎn)生噪聲污染的勘探、施工、裝修、裝卸等作業(yè),未經(jīng)環(huán)境保護主管部門審核同意的,處二萬元以上二十萬元以下罰款;

十三、違反危險廢物管理規(guī)定的行為。

39

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條? 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。

第七十八條? 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。

第七十九條? 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。


第八十條第三款? 禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

第八十一條? 收集、貯存危險廢物,應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

第八十三條? 運輸危險廢物,應當采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。

禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

第八十四條? 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理,方可使用。

第八十五條? 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當進行檢查。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志的;

(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的;

(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的;

(四)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的;

(五)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;

(六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

(七)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;

(八)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;

(九)未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

(十)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;

(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;

(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的;

(十三)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。


40

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條? 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。

禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條? 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉,還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

十四、違反一般工業(yè)固體廢物管理規(guī)定的行為。

41

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十一條? 在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。

第二十二條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十條第一款 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

第三十六條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

第三十七條? 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。

第四十條? 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。

建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,應當符合國家環(huán)境保護標準。

第一百零二條違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:

(四)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的;

(五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準的;

(六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的;

(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;

(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的;

(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;

(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的;

有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

十五、違反新化學物質(zhì)管理規(guī)定的行為。

42

《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》第四條??? 國家對新化學物質(zhì)實行環(huán)境管理登記制度。

新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記分為常規(guī)登記、簡易登記和備案。新化學物質(zhì)的生產(chǎn)者或者進口者,應當在生產(chǎn)前或者進口前取得新化學物質(zhì)環(huán)境管理常規(guī)登記證或者簡易登記證(以下統(tǒng)稱登記證)或者辦理新化學物質(zhì)環(huán)境管理備案。

第二十六條? 登記證應當載明下列事項:

(一)登記證類型;

(二)申請人及其代理人名稱;

(三)新化學物質(zhì)中英文名稱或者類名等標識信息;

(四)申請用途;

(五)申請登記量;

(六)活動類型;

(七)環(huán)境風險控制措施。

對于高危害化學物質(zhì)以及具有持久性和生物累積性,或者具有持久性和毒性,或者具有生物累積性和毒性的新化學物質(zhì),常規(guī)登記證還應當載明下列一項或者多項環(huán)境管理要求:

(一)限定新化學物質(zhì)排放量或者排放濃度;

(二)列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》時實施新用途環(huán)境管理的要求;

(三)提交年度報告;

(四)其他環(huán)境管理要求。

第二十九條? 對已取得常規(guī)登記證的新化學物質(zhì),在根據(jù)本辦法第四十四條規(guī)定列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》前,有下列情形之一的,登記證持有人應當重新申請辦理登記:

(一)生產(chǎn)或者進口數(shù)量擬超過申請登記量的;

(二)活動類型擬由進口轉(zhuǎn)為生產(chǎn)的;

(三)擬變更新化學物質(zhì)申請用途的;

(四)擬變更環(huán)境風險控制措施的;

(五)導致環(huán)境風險增大的其他情形。

重新申請辦理登記的,申請人應當提交重新登記申請材料,說明相關(guān)事項變更的理由,重新編制并提交環(huán)境風險評估報告,重點說明變更后擬采取的環(huán)境風險控制措施及其適當性,以及是否存在不合理環(huán)境風險。

第三十條? 對已取得常規(guī)登記證的新化學物質(zhì),在根據(jù)本辦法第四十四條規(guī)定列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》前,除本辦法第二十九條規(guī)定的情形外,登記證載明的其他信息發(fā)生變化的,登記證持有人應當申請辦理登記證變更。

對已取得簡易登記證的新化學物質(zhì),登記證載明的信息發(fā)生變化的,登記證持有人應當申請辦理登記證變更。

申請辦理登記證變更的,申請人應當提交變更理由及相關(guān)證明材料。其中,擬變更新化學物質(zhì)中英文名稱或者化學文摘社編號(CAS)等標識信息的,證明材料中應當充分論證變更前后的化學物質(zhì)屬于同一種化學物質(zhì)。

第三十一條? 對根據(jù)本辦法第四十四條規(guī)定列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》的下列化學物質(zhì),應當實施新用途環(huán)境管理:

(一)高危害化學物質(zhì);

(二)具有持久性和生物累積性,或者具有持久性和毒性,或者具有生物累積性和毒性的化學物質(zhì)。

對高危害化學物質(zhì),登記證持有人變更用途的,或者登記證持有人之外的其他人將其用于工業(yè)用途的,應當在生產(chǎn)、進口或者加工使用前,向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門申請辦理新用途環(huán)境管理登記。

對本條第一款第二項所列化學物質(zhì),擬用于本辦法第四十四條規(guī)定的允許用途外其他工業(yè)用途的,應當在生產(chǎn)、進口或者加工使用前,向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門申請辦理新用途環(huán)境管理登記。

第三十七條? 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門收到新化學物質(zhì)環(huán)境管理備案材料后,對完整齊全的備案材料存檔備查,并發(fā)送備案回執(zhí)。申請人提交備案材料后,即可按照備案內(nèi)容開展新化學物質(zhì)相關(guān)活動。

新化學物質(zhì)環(huán)境管理備案事項或者相關(guān)信息發(fā)生變化時,申請人應當及時對備案信息進行變更。

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期公布新化學物質(zhì)環(huán)境管理備案情況。

第三十八條? 新化學物質(zhì)的生產(chǎn)者、進口者、加工使用者應當向下游用戶傳遞下列信息:

(一)登記證號或者備案回執(zhí)號;

(二)新化學物質(zhì)申請用途;

(三)新化學物質(zhì)環(huán)境和健康危害特性及環(huán)境風險控制措施;

(四)新化學物質(zhì)環(huán)境管理要求。

新化學物質(zhì)的加工使用者可以要求供應商提供前款規(guī)定的新化學物質(zhì)的相關(guān)信息。

第三十九條? 新化學物質(zhì)的研究者、生產(chǎn)者、進口者和加工使用者應當建立新化學物質(zhì)活動情況記錄制度,如實記錄新化學物質(zhì)活動時間、數(shù)量、用途,以及落實環(huán)境風險控制措施和環(huán)境管理要求等情況。

常規(guī)登記和簡易登記材料以及新化學物質(zhì)活動情況記錄等相關(guān)資料應當至少保存十年。備案材料以及新化學物質(zhì)活動情況記錄等相關(guān)資料應當至少保存三年。

第四十條? 常規(guī)登記新化學物質(zhì)的生產(chǎn)者和加工使用者,應當落實環(huán)境風險控制措施和環(huán)境管理要求,并通過其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式公開環(huán)境風險控制措施和環(huán)境管理要求落實情況。

第四十四條? 取得常規(guī)登記證的新化學物質(zhì),自首次登記之日起滿五年的,國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應當將其列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》,并予以公告。

對具有持久性和生物累積性,或者持久性和毒性,或者生物累積性和毒性的新化學物質(zhì),列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》時應當注明其允許用途。

對高危害化學物質(zhì)以及具有持久性和生物累積性,或者持久性和毒性,或者生物累積性和毒性的新化學物質(zhì),列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》時,應當規(guī)定除年度報告之外的環(huán)境管理要求。

本條前三款規(guī)定適用于依照本辦法第三十三條規(guī)定申請撤銷的常規(guī)登記新化學物質(zhì)。

簡易登記和備案的新化學物質(zhì),以及依照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定被撤回或者撤銷的常規(guī)登記新化學物質(zhì),不列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》。

《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》第四十八條? 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)不再受理其新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記申請:

(一)未取得登記證生產(chǎn)或者進口新化學物質(zhì),或者加工使用未取得登記證的新化學物質(zhì)的;

(二)未按規(guī)定辦理重新登記生產(chǎn)或者進口新化學物質(zhì)的;

(三)將未經(jīng)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門新用途環(huán)境管理登記審查或者審查后未予批準的化學物質(zhì),用于允許用途以外的其他工業(yè)用途的。

《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》第四十九條? 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)不再受理其新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記申請:

(一)未辦理備案,或者未按照備案信息生產(chǎn)或者進口新化學物質(zhì),或者加工使用未辦理備案的新化學物質(zhì)的;

(二)未按照登記證的規(guī)定生產(chǎn)、進口或者加工使用新化學物質(zhì)的;

(三)未辦理變更登記,或者不按照變更內(nèi)容生產(chǎn)或者進口新化學物質(zhì)的;

(四)未落實相關(guān)環(huán)境風險控制措施或者環(huán)境管理要求的,或者未按照規(guī)定公開相關(guān)信息的;

(五)未向下游用戶傳遞規(guī)定信息的,或者拒絕提供新化學物質(zhì)的相關(guān)信息的;

(六)未建立新化學物質(zhì)活動等情況記錄制度的,或者未記錄新化學物質(zhì)活動等情況或者保存相關(guān)資料的;

(七)未落實《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》列明的環(huán)境管理要求的。

十六、違反土壤污染風險管控和修復制度的行為。

43

《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十五條? 土壤污染風險管控和修復,包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動。

《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十四條? 違反本法規(guī)定,土壤污染責任人或者土地使用權(quán)人有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款……:(一)未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查的;(二)未按照規(guī)定進行土壤污染風險評估的;(三)未按照規(guī)定采取風險管控措施的;(四)未按照規(guī)定實施修復的;(五)風險管控、修復活動完成后,未另行委托有關(guān)單位對風險管控效果、修復效果進行評估的。

44

《中華人民共和國土壤污染防治法》第六十六條? 未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設(shè)用地地塊,禁止開工建設(shè)任何與風險管控、修復無關(guān)的項目。

《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十一條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;……(四)未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設(shè)用地地塊,開工建設(shè)與風險管控、修復無關(guān)的項目的。

十七、違反放射性固體廢物經(jīng)營許可相關(guān)規(guī)定的行為。

45

《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十六條 設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位,必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查批準,取得許可證。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

禁止未經(jīng)許可或者不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物的活動。

《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未經(jīng)許可,擅自從事貯存和處置放射性固體廢物活動的;

(二)不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物活動的。

46

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當依照本章規(guī)定取得許可證。

第十五條 禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。

第十二條 有下列情形之一的,持證單位應當按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取許可證:

(一)改變所從事活動的種類或者范圍的;

(二)新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的。

第十三條 許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,持證單位應當于許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關(guān)應當自受理延續(xù)申請之日起,在許可證有效期屆滿前完成審查,符合條件的,予以延續(xù);不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

第十四條 持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的,應當向原發(fā)證機關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請,由原發(fā)證機關(guān)核查合格后,予以變更或者注銷許可證。

第十七條 申請進口列入限制進出口目錄的放射性同位素,應當符合下列要求:

(一)進口單位已經(jīng)取得與所從事活動相符的許可證;

第十九條 申請轉(zhuǎn)讓放射性同位素,應當符合下列要求:

(一)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動相符的許可證;

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;

(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;

(三)改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所,未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證的;

(四)許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;

(五)未經(jīng)批準,擅自進口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。


十八、違反放射性和輻射安全管理制度的行為。

47

《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定申請領(lǐng)取許可證,辦理登記手續(xù)。

轉(zhuǎn)讓、進口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位,應當按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十三條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

48

《中華人民共和國放射性污染防治法》第三十七條 對鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的尾礦,應當建造尾礦庫進行貯存、處置;建造的尾礦庫應當符合放射性污染防治的要求。

第四十二條 產(chǎn)生放射性廢液的單位,必須按照國家放射性污染防治標準的要求,對不得向環(huán)境排放的放射性廢液進行處理或者貯存。

產(chǎn)生放射性廢液的單位,向環(huán)境排放符合國家放射性污染防治標準的放射性廢液,必須采用符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的排放方式?! ?? 禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液。

第四十六條第三款? 禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置。

《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫,貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的;

(二)向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;

(三)不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的;

(四)不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的;

(五)將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。

有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;有前款第(四)項行為的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

49

《中華人民共和國放射性污染防治法》第十六條 放射性物質(zhì)和射線裝置應當設(shè)置明顯的放射性標識和中文警示說明。生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置放射性物質(zhì)和射線裝置的場所,以及運輸放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置的工具,應當設(shè)置明顯的放射性標志。

第三十三條 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位,應當建立健全安全保衛(wèi)制度,指定專人負責,落實安全責任制,制定必要的事故應急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時,有關(guān)單位和個人必須立即采取應急措施,并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。

《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按照規(guī)定設(shè)置放射性標識、標志、中文警示說明的;

(二)不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應急計劃或者應急措施的;

(三)不按照規(guī)定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。

50

《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十五條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,應當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進行處理后,送交放射性固體廢物處置單位處置,并承擔處置費用。

《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十六條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,不按照本法第四十五條的規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進行處置的,由審批該單位立項環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,指定有處置能力的單位代為處置,所需費用由產(chǎn)生放射性固體廢物的單位承擔,可以并處二十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

51

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當依照本章規(guī)定取得許可證。

第十二條 有下列情形之一的,持證單位應當按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取許可證:

(一)改變所從事活動的種類或者范圍的;

(二)新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的。

第十三條 許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,持證單位應當于許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關(guān)應當自受理延續(xù)申請之日起,在許可證有效期屆滿前完成審查,符合條件的,予以延續(xù);不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

第十四條 持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的,應當向原發(fā)證機關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請,由原發(fā)證機關(guān)核查合格后,予以變更或者注銷許可證。

第十五條 禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。

第十七條 申請進口列入限制進出口目錄的放射性同位素,應當符合下列要求:

(一)進口單位已經(jīng)取得與所從事活動相符的許可證;

第十九條 申請轉(zhuǎn)讓放射性同位素,應當符合下列要求:

(一)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動相符的許可證;

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;

(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的;

(三)改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所,未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證的;

(四)許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;

(五)未經(jīng)批準,擅自進口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。



52

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第十四條 持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的,應當向原發(fā)證機關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請,由原發(fā)證機關(guān)核查合格后,予以變更或者注銷許可證。


《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十四條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動,未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成輻射事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

53

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第十五條 禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。

禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證。

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十五條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門收繳偽造、變造的許可證或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進口和轉(zhuǎn)讓批準文件的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門收繳偽造、變造的批準文件或者由原批準機關(guān)撤銷批準文件,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

54

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第三十六條 在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的,應當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區(qū)域,設(shè)置明顯的放射性標志,必要時設(shè)專人警戒。

在野外進行放射性同位素示蹤試驗的,應當經(jīng)省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門商同級有關(guān)部門批準方可進行。

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》? 第五十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置,未按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求劃出安全防護區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標志的;

(二)未經(jīng)批準擅自在野外進行放射性同位素示蹤試驗的。

55

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第二十二條 生產(chǎn)放射性同位素的單位,應當建立放射性同位素產(chǎn)品臺賬,并按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的編碼規(guī)則,對生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼。放射性同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單應當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

生產(chǎn)的放射源應當有明確標號和必要說明文件。其中,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標號應當刻制在放射源本體或者密封包殼體上,Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標號應當記錄在相應說明文件中。

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負責建立放射性同位素備案信息管理系統(tǒng),與有關(guān)部門實行信息共享。

未列入產(chǎn)品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源,不得出廠和銷售。

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》? 第五十八條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)放射性同位素的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,依法收繳其未備案的放射性同位素和未編碼的放射源,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并可以由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷許可證:

(一)未建立放射性同位素產(chǎn)品臺賬的;

(二)未按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的編碼規(guī)則,對生產(chǎn)的放射源進行統(tǒng)一編碼的;

(三)未將放射性同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案的;

(四)出廠或者銷售未列入產(chǎn)品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源的。

56

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第三十一條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的,應當事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進行清理登記,作出妥善處理,不得留有安全隱患。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的,由變更后的單位承擔處理責任。變更前當事人對此另有約定的,從其約定;但是,約定中不得免除當事人的處理義務(wù)。

在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出處理方案,及時進行處理。所需經(jīng)費由省級以上人民政府承擔。

第三十三條 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所,以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,應當依法實施退役。

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十九條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實施退役,費用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定對廢舊放射源進行處理的;

(二)未按照規(guī)定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所,以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實施退役的。

57

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第三十四條 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志,其入口處應當按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求,設(shè)置安全和防護設(shè)施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所,應當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置,應當設(shè)置明顯的放射性標識和中文警示說明;放射源上能夠設(shè)置放射性標識的,應當一并設(shè)置。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具,應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志或者顯示危險信號。

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六十條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處2萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規(guī)定對本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護狀況進行評估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的;

(二)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護設(shè)施以及放射性標志的。

58

《放射性物品運輸安全管理條例》第三十條 托運一類放射性物品的,托運人應當委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機構(gòu)應當出具輻射監(jiān)測報告。

托運二類、三類放射性物品的,托運人應當對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告。

監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運輸安全標準的,不得托運。

《放射性物品運輸安全管理條例》第六十三條 托運人有下列行為之一的,由啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定對托運的放射性物品表面污染和輻射水平實施監(jiān)測的;

(二)將經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運輸安全標準的放射性物品交付托運的;

(三)出具虛假輻射監(jiān)測報告的。

59

《放射性物品運輸安全管理條例》第四十三條 放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運人、托運人應當按照核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。接到報告的環(huán)境保護主管部門應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門。

《放射性物品運輸安全管理條例》第六十五條 違反本條例規(guī)定,在放射性物品運輸中造成核與輻射事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門處以罰款,罰款數(shù)額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計算;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

托運人、承運人未按照核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作并報告事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。

因核與輻射事故造成他人損害的,依法承擔民事責任。

60

《放射性廢物安全管理條例》第十條 核設(shè)施營運單位應當將其產(chǎn)生的不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源(以下簡稱廢舊放射源),送交取得相應許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存,或者直接送交取得相應許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

核設(shè)施營運單位應當對其產(chǎn)生的除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進行處理,使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標準化的固體廢物后自行貯存,并及時送交取得相應許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

第十一條 核技術(shù)利用單位應當對其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進行處理,轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。

核技術(shù)利用單位應當及時將其產(chǎn)生的廢舊放射源和其他放射性固體廢物,送交取得相應許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存,或者直接送交取得相應許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

《放射性廢物安全管理條例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,核設(shè)施營運單位、核技術(shù)利用單位有下列行為之一的,由審批該單位立項環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,指定有相應許可證的單位代為貯存或者處置,所需費用由核設(shè)施營運單位、核技術(shù)利用單位承擔,可以處20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)核設(shè)施營運單位未按照規(guī)定,將其產(chǎn)生的廢舊放射源送交貯存、處置,或者將其產(chǎn)生的其他放射性固體廢物送交處置的;

(二)核技術(shù)利用單位未按照規(guī)定,將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的。

61

《放射性廢物安全管理條例》第三十三條 禁止將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無相應許可證的單位貯存、處置或者擅自處置。

《放射性廢物安全管理條例》第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;造成環(huán)境污染的,責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施,經(jīng)催告仍不治理的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)核設(shè)施營運單位將廢舊放射源送交無相應許可證的單位貯存、處置,或者將其他放射性固體廢物送交無相應許可證的單位處置,或者擅自處置的;

(二)核技術(shù)利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無相應許可證的單位貯存、處置,或者擅自處置的;

(三)放射性固體廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無相應許可證的單位處置,或者擅自處置的。

62

《放射性廢物安全管理條例》第三十三條第二款 ?禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動種類、范圍、規(guī)模和期限從事放射性固體廢物貯存、處置活動。

第十七條 放射性固體廢物貯存單位應當按照國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,對其接收的廢舊放射源和其他放射性固體廢物進行分類存放和清理,及時予以清潔解控或者送交取得相應許可證的放射性固體廢物處置單位處置。

放射性固體廢物貯存單位應當建立放射性固體廢物貯存情況記錄檔案,如實完整地記錄貯存的放射性固體廢物的來源、數(shù)量、特征、貯存位置、清潔解控、送交處置等與貯存活動有關(guān)的事項。

《放射性廢物安全管理條例》第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成環(huán)境污染的,責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施,經(jīng)催告仍不治理的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未經(jīng)許可,擅自從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動的;

(二)放射性固體廢物貯存、處置單位未按照許可證規(guī)定的活動種類、范圍、規(guī)模、期限從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動的;

(三)放射性固體廢物貯存、處置單位未按照國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的。

第三十九條 放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案,或者未按照規(guī)定進行如實記錄的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

63

《放射性廢物安全管理條例》第三十二條 核設(shè)施營運單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存單位應當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定定期如實報告放射性廢物產(chǎn)生、排放、處理、貯存、清潔解控和送交處置等情況。

《放射性廢物安全管理條例》第四十條 核設(shè)施營運單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照本條例第三十二條的規(guī)定如實報告有關(guān)情況的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

64

《放射性廢物安全管理條例》第三十一條 核設(shè)施營運單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位,應當對其直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動的工作人員進行核與輻射安全知識以及專業(yè)操作技術(shù)的培訓,并進行考核;考核合格的,方可從事該項工作。

《放射性廢物安全管理條例》? 第四十二條 核設(shè)施營運單位、核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對有關(guān)工作人員進行技術(shù)培訓和考核的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

65

《重慶市環(huán)境保護條例》第六十八條? 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位(以下簡稱輻射工作單位),應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取輻射安全許可證或辦理豁免證明文件。

《重慶市環(huán)境保護條例》第六十九條? 輻射工作單位需要終止或者部分終止輻射工作的,應當按照規(guī)定處置或者送貯放射性同位素和放射性廢物。其中,使用、貯存Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源與非密封放射性物質(zhì)的工作場所、生產(chǎn)放射性同位素的工作場所以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,應當在退役前開展環(huán)境影響評價,并報市環(huán)境保護主管部門批準或者備案。

《重慶市環(huán)境保護條例》第七十條? 轉(zhuǎn)讓放射性同位素,其轉(zhuǎn)入單位應當按照國家和本市規(guī)定報市環(huán)境保護主管部門批準,轉(zhuǎn)出市外的,應當在轉(zhuǎn)出前向市環(huán)境保護主管部門報告。

轉(zhuǎn)讓活動完成后,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出單位應當在二十日內(nèi)持放射性同位素檢定證書、放射源編碼卡、放射性同位素使用場所輻射環(huán)境監(jiān)測報告、放射性貨包運輸劑量證明等資料到市環(huán)境保護主管部門備案。

《重慶市環(huán)境保護條例》第七十二條? 運輸放射性同位素、包裝過放射性同位素的容器以及放射性廢物,應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行整備包裝,確保其表面輻射劑量符合國家規(guī)定要求。

《重慶市環(huán)境保護條例》第七十三條? 輻射工作單位應當采取有效措施,確保輻射工作場所及其外環(huán)境的輻射劑量不超過輻射安全許可證規(guī)定的限值。

放射性同位素與射線裝置應當在輻射安全許可證規(guī)定的位置使用或者貯存,不得擅自改變。確需臨時改變的,應當經(jīng)市環(huán)境保護主管部門批準。

《重慶市環(huán)境保護條例》第七十四條? 輻射工作單位應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立放射性同位素與射線裝置臺帳、輻射工作人員培訓及個人劑量等檔案,并編寫安全和防護狀況年度評估報告,附輻射環(huán)境監(jiān)測報告,于次年一月底前報送原發(fā)證機關(guān)。

《重慶市環(huán)境保護條例》第七十五條?Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類廢舊放射源(含退役放射源,下同)應當及時交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。

Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源和無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類廢舊放射源以及其他放射性廢物,應及時送交本市有資質(zhì)的放射性廢物庫集中貯存,并承擔收貯費用。交回、返回或者送貯活動完成后二十日內(nèi),持廢舊放射源回收證明或者放射性廢物收貯證明向市環(huán)境保護主管部門備案。閑置三個月以上的放射源按照廢舊放射源處理。

《重慶市環(huán)境保護條例》第七十六條? 冶煉企業(yè)在冶煉廢舊金屬前,應當對廢舊金屬進行輻射劑量監(jiān)測,防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常的,應當及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門,所在地區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門應當及時處理。

《重慶市環(huán)境保護條例》第七十七條? 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時,應當將高壓輸變電設(shè)施、通訊及廣播電視設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,并設(shè)置電磁防護區(qū)。

新建架空高壓線路一般不得跨越電磁敏感點。因特殊情況確需跨越的,應當符合國家電磁環(huán)境保護標準。

《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零三條? 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責令改正,并實施處罰:

(一)未按照規(guī)定辦理輻射安全許可證或者豁免證明文件的;

(二)終止或者部分終止輻射工作,未按照規(guī)定對放射性同位素和放射性廢物進行處理的;

(三)放射性同位素工作場所及射線裝置未按照規(guī)定在退役前開展環(huán)境影響評價的,或者其環(huán)境影響報告書或者報告表未經(jīng)批準擅自退役的;

(四)擅自轉(zhuǎn)讓放射性同位素,或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的單位未按照規(guī)定報告或者備案的;

(五)放射性同位素轉(zhuǎn)移到市外使用或者從市外轉(zhuǎn)移到本市使用,未按照規(guī)定報告和備案的;

(六)運輸放射性同位素、包裝過放射性同位素的容器以及放射性廢物未按照規(guī)定進行整備包裝的;

(七)輻射工作場所及其外環(huán)境的輻射劑量超過輻射安全許可證規(guī)定限值的;

(八)擅自改變放射性同位素與射線裝置的使用或者貯存位置的;

(九)輻射工作單位未按照規(guī)定建立同位素與射線裝置臺帳和其他相關(guān)檔案,或者未按照規(guī)定報送安全和防護狀況年度評估報告的;

(十)未按照規(guī)定將廢舊放射源以及其他放射性廢物及時交回原生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交本市有相應資質(zhì)的放射性廢物庫貯存的;

(十一)未按照規(guī)定在冶煉前對廢舊金屬進行監(jiān)測或者在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題未按照規(guī)定報告的;

(十二)未采取有效防護措施,造成電磁輻射超過國家有關(guān)規(guī)定和限值要求的。

對前款第一項、第二項、第三項、第六項、第七項、第八項、第十一項、第十二項行為,處一萬元以上十萬元以下罰款;對前款第四項、第五項、第九項行為,處一萬元以上五萬元以下罰款;對前款第十項行為處二萬元以上二十萬元以下罰款。

十九、違反自行監(jiān)測規(guī)定的行為。

66

《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對所排放的水污染物自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。

第三十二條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應當會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門,根據(jù)對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害水污染物名錄,實行風險管理。

排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當對排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測,評估環(huán)境風險,排查環(huán)境安全隱患,并公開有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范環(huán)境風險。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;

(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測,或者未公開有毒有害水污染物信息的。

67

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;

68

《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十一條第二款 土壤污染重點監(jiān)管單位應當履行下列義務(wù):

(三)制定、實施自行監(jiān)測方案,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門。

《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處以罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)土壤污染重點監(jiān)管單位未制定、實施自行監(jiān)測方案,或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門的;……

69

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三十八條第一款 實行排污許可管理的單位應當按照規(guī)定,對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,向社會公開監(jiān)測結(jié)果,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:

(一)實行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測,未保存原始監(jiān)測記錄,或者未向社會公開監(jiān)測結(jié)果的;……

70

《排污許可管理條例》第十九條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。

《排污許可管理條例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測;

(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;……

二十、違反自動監(jiān)測設(shè)備管理規(guī)定的行為。

71

《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對所排放的水污染物自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。

第二十四條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;……

72

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;……

73

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十六條? 生活垃圾處理單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:

(二)生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的;……

74

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三十八條第二款? 噪聲重點排污單位應當按照國家規(guī)定,安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:

(二)噪聲重點排污單位未按照國家規(guī)定安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設(shè)備,或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。

75

《排污許可管理條例》第二十條 實行排污許可重點管理的排污單位,應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進行檢查、修復。

《排污許可管理條例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行;

(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標準等異常情況不報告;……

二十一、違反環(huán)境信息公開規(guī)定的行為。

76

《中華人民共和國水污染防治法》第三十二條第二款 排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當對排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測,評估環(huán)境風險,排查環(huán)境安全隱患,并公開有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范環(huán)境風險。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測,或者未公開有毒有害水污染物信息的。

77

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

78

《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條 機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十一條第一款? 違反本法規(guī)定,機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

79

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十九條第二款? 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位,應當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。

第五十六條? 生活垃圾處理單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:

(一)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的;

(二)生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的;……

80

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第三款? 除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設(shè)單位應當依法向社會公開驗收報告。

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第二款? 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護設(shè)施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。

81

《排污許可管理條例》第二十三條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定,如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。

污染物排放信息應當包括污染物排放種類、排放濃度和排放量,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等;其中,水污染物排入市政排水管網(wǎng)的,還應當包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。

第二十四條第三款 ?需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息;填報的信息發(fā)生變動的,應當自發(fā)生變動之日起20日內(nèi)進行變更填報。

《排污許可管理條例》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息;

第四十三條 需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,未依照本條例規(guī)定填報排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款。


82

《重慶市環(huán)境保護條例》第四十四條? 重點排污單位應當及時向社會如實公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況等環(huán)境信息。

《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零四條? 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責令改正,并予以處罰:

(一)重點排污單位不公開或者不按照規(guī)定公開環(huán)境信息或者公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的;

對前款第一項行為,處一萬元以上三萬元以下罰款;對前款第二項、第三項行為,處二萬元以上二十萬元以下罰款;對前款第四項行為,處二千元以上二萬元以下罰款。

二十二、在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的行為。

83

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設(shè)單位及其相關(guān)責任人員和接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表予以批準的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并對建設(shè)單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價標準和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,致使其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;有違法所得的,沒收違法所得。

編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,并終身禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。

84

《排污許可管理條例》第十條 審批部門應當對排污單位提交的申請材料進行審查,并可以對排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。

審批部門可以組織技術(shù)機構(gòu)對排污許可證申請材料進行技術(shù)評估,并承擔相應費用。

技術(shù)機構(gòu)應當對其提出的技術(shù)評估意見負責,不得向排污單位收取任何費用。

《排污許可管理條例》第四十二條 違反本條例規(guī)定,接受審批部門委托的排污許可技術(shù)機構(gòu)弄虛作假的,由審批部門解除委托關(guān)系,將相關(guān)信息記入其信用記錄,在全國排污許可證管理信息平臺上公布,同時納入國家有關(guān)信用信息系統(tǒng)向社會公布;情節(jié)嚴重的,禁止從事排污許可技術(shù)服務(wù)。

85

《中華人民共和國土壤污染防治法》第四十三條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的單位,應當具備相應的專業(yè)能力。

受委托從事前款活動的單位對其出具的調(diào)查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的真實性、準確性、完整性負責,并按照約定對風險管控、修復、后期管理等活動結(jié)果負責。

《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十條 違反本法規(guī)定,受委托從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的單位,出具虛假調(diào)查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,禁止從事上述業(yè)務(wù),并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

前款規(guī)定的單位出具虛假報告的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,十年內(nèi)禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,終身禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)。

本條第一款規(guī)定的單位和委托人惡意串通,出具虛假報告,造成他人人身或者財產(chǎn)損害的,還應當與委托人承擔連帶責任。

86

《重慶市環(huán)境保護條例》第四十六條? 環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu),不得在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假。

環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人應當對編制的環(huán)境影響報告書或者報告表和出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

《重慶市環(huán)境保護條例》第一百零七條? 從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)、環(huán)境影響評價機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)違反本條例規(guī)定,在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的,由環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停業(yè)整頓,處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其主要負責人并處一萬元以上十萬元以下罰款,并將處理情況通報其資質(zhì)管理機關(guān)。

二十三、偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的行為。

87

《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條 機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備,按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條第二款? 機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法加強監(jiān)督管理。

第五十五條第三款? 禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條 違反本法規(guī)定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。

違反本法規(guī)定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。

二十四、違反現(xiàn)場檢查規(guī)定的行為。

88

《中華人民共和國水污染防治法》第三十條 環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條 以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

89

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十八條 違反本法規(guī)定,以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。

90

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十六條? 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門,在各自職責范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,并提供必要的資料。

實施現(xiàn)場檢查,可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應當出示證件。對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應當保密。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零三條? 違反本法規(guī)定,以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

91

《中華人民共和國土壤污染防治法》第七十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)對從事可能造成土壤污染活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查、取樣,要求被檢查者提供有關(guān)資料、就有關(guān)問題作出說明。

被檢查者應當配合檢查工作,如實反映情況,提供必要的資料。

實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十三條 違反本法規(guī)定,被檢查者拒不配合檢查,或者在接受檢查時弄虛作假的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款。

92

《排污許可管理條例》第二十六條 排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。

第三十九條 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。

93

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)對排放噪聲的單位或者場所進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕或者阻撓。實施檢查的部門、人員對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應當保密。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十一條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

94

《中華人民共和國放射性污染防治法》第十一條第三款 監(jiān)督檢查人員進行現(xiàn)場檢查時,應當出示證件。被檢查的單位必須如實反映情況,提供必要的資料。監(jiān)督檢查人員應當為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。對涉及國家秘密的單位和部位進行檢查時,應當遵守國家有關(guān)保守國家秘密的規(guī)定,依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責令限期改正,可以處二萬元以下罰款:

(二)拒絕環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門進行現(xiàn)場檢查,或者被檢查時不如實反映情況和提供必要資料的。