一、制定背景及有關(guān)依據(jù)

為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護有獎舉報工作，按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的補充通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕3號）《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報工作流程〉的通知》（渝環(huán)辦〔2022〕220號）等文件精神，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)財政局制定了《重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報實施辦法》（以下簡稱《有獎舉報辦法》）。

二、主要內(nèi)容

（一）舉報途徑

《有獎舉報辦法》明確，人民群眾可通過來信舉報（收信地址：重慶市黔江區(qū)正陽街道為民路17號，重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局受理信訪科，郵編：409000）、來訪舉報（重慶市黔江區(qū)正陽街道為民路17號，重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局受理信訪科）、微信舉報（“重慶生態(tài)環(huán)境有獎舉報”微信公眾號）、其他舉報方式等四種途徑舉報在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屬于有獎舉報范圍的環(huán)境違法行為。

（二）舉報范圍

《有獎舉報辦法》規(guī)定，下列18類環(huán)境違法行為被納入有獎舉報范圍：

1. 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目或者在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的；

2. 需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用的；

3. 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的；

4. 未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建入河排污口的；

5. 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的；

6. 儲油儲氣庫、加油加氣站未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

7. 重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告，或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務的；

8.在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；

9. 擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

10. 向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥的；

11. 未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行的；

12. 廢舊放射源未按照規(guī)定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方，或者未送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的；

13. 產(chǎn)生危險廢物的單位擅自傾倒、堆放危險廢物的；

14. 無許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；

15. 利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

16. 通過偷排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

17. 違反水、大氣、固體廢物相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定造成環(huán)境污染事故的；

18. 環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的其他具體有獎舉報情形。

（三）獎勵發(fā)放

經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實，并在處罰決定書送達當事人之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)舉報人獎勵意愿和《有獎舉報辦法》第七條、第八條之規(guī)定啟動獎勵程序，給予最低500元人民幣、最高10000元人民幣獎勵。

舉報人可自告知獎勵決定之日起30日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到通知其領(lǐng)取獎勵的生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)取獎勵。無正當理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。

（四）其他要求

《有獎舉報辦法》要求：舉報人須提供本人真實姓名、有效身份證件和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，分別提供個人信息；提供能夠說明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù)，如案件復雜，可協(xié)助執(zhí)法人員開展現(xiàn)場調(diào)查取證；提供的線索或證據(jù)事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光；舉報的事項應當客觀真實，若舉報人捏造、歪曲事實，惡意謊報或向被舉報單位索要財物，嚴重擾亂舉報獎勵工作的，將依法承擔相應責任。

各級生態(tài)環(huán)境部門將對舉報人個人信息嚴格保密。

（五）實施時間

《有獎舉報辦法》自2024年1月1日起施行。