2022年魯渝協(xié)作黔江區(qū)消費(fèi)協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)《魯渝協(xié)作山東省財(cái)政援助資金及援建項(xiàng)目管理辦法（修訂）》（渝鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕51號）、《關(guān)于印發(fā)<黔江區(qū)使用魯渝協(xié)作山東省財(cái)政援助資金及援建項(xiàng)目管理辦法（修訂）>的通知》（黔江鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕3號）文件要求，為更好地管理使用好消費(fèi)幫扶資金，特制定本方案。

一、項(xiàng)目名稱

魯渝協(xié)作黔江區(qū)消費(fèi)協(xié)作項(xiàng)目

二、實(shí)施單位

重慶市黔江區(qū)商務(wù)委員會(huì)

三、建設(shè)內(nèi)容

2022年魯渝協(xié)作黔江區(qū)消費(fèi)協(xié)作項(xiàng)目主要包括以下方面：一是支持消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對接、展銷推介活動(dòng)；二是對黔江農(nóng)副產(chǎn)品銷售至山東省的物流費(fèi)用及物流運(yùn)輸設(shè)備購置進(jìn)行支持；三是對在我區(qū)帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收效果好的魯渝協(xié)作消費(fèi)幫扶企業(yè)，對產(chǎn)后商品化處理設(shè)備及冷鏈物流設(shè)施等進(jìn)行支持，對直接流轉(zhuǎn)脫貧戶土地或雇用脫貧戶人口務(wù)工等進(jìn)行支持；四是對專銷山東省境內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)和印制、品控檢測進(jìn)行支持；五是支持魯渝雙方開展商貿(mào)領(lǐng)域培訓(xùn)；六是對魯渝協(xié)作消費(fèi)幫扶有突出貢獻(xiàn)的市場主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、經(jīng)費(fèi)概算及資金來源

2022年魯渝協(xié)作黔江區(qū)消費(fèi)協(xié)作項(xiàng)目概算總投資190萬元，資金來源為黔江區(qū)2022年魯渝協(xié)作市級財(cái)政援助資金。

五、項(xiàng)目組織與實(shí)施

2022年魯渝協(xié)作黔江區(qū)消費(fèi)協(xié)作項(xiàng)目由重慶市黔江區(qū)商務(wù)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，市場流通科負(fù)責(zé)實(shí)施，財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，共同推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、操作實(shí)施等工作。

六、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）支持消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對接、展銷推介活動(dòng)

1.對東西協(xié)作雙方相關(guān)部門統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展農(nóng)副產(chǎn)品洽談、采購、代理、銷售等消費(fèi)幫扶對接活動(dòng)給予全額經(jīng)費(fèi)保障。對商務(wù)部門在日照市相關(guān)媒體進(jìn)行“山韻黔江”黔江產(chǎn)品集中宣傳推介，提高黔江產(chǎn)品在山東省的知曉度等宣傳營銷費(fèi)用給予全額經(jīng)費(fèi)保障。

2.對由區(qū)政府及商務(wù)部門組織參加（費(fèi)用由組織方統(tǒng)一支付的除外）或單獨(dú)受邀參加的山東省各類農(nóng)副產(chǎn)品展銷對接會(huì)的黔江區(qū)企業(yè)，按不超過3000元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)展示展銷、產(chǎn)品推介支持。

3.對報(bào)請兩地商務(wù)部門同意，自行赴山東省開展現(xiàn)場宣傳推廣對接活動(dòng)，達(dá)成供貨合同并實(shí)際供貨的黔江企業(yè)，按不超過實(shí)際發(fā)生差旅費(fèi)、宣傳營銷推廣費(fèi)的60%進(jìn)行支持，單個(gè)企業(yè)最高不超過10萬元。

（二）支持物流費(fèi)用及物流運(yùn)輸設(shè)備購置費(fèi)用

1.根據(jù)實(shí)際需要，對專門添置物流設(shè)施設(shè)備運(yùn)輸黔江農(nóng)特產(chǎn)品到山東省境內(nèi)或在山東省境內(nèi)購置物流配送運(yùn)輸工具的企業(yè)，按實(shí)際銷售效果，給予一次性資金支持。對東西扶貧協(xié)作銷售收入200萬元以下的，按不超過物流配送設(shè)施設(shè)備投入資金的30%進(jìn)行支持，最高不超過15萬元；銷售收入達(dá)200萬元及以上的，按不超過物流配送設(shè)施設(shè)備投資金額50%進(jìn)行支持，最高不超過50萬元，物流配送設(shè)施購置后企業(yè)所產(chǎn)生的物流費(fèi)用不再另行支持。

2.對銷售并通過大宗物流運(yùn)輸黔江農(nóng)特產(chǎn)品到日照市等山東省境內(nèi)，且未添置物流設(shè)備的企業(yè)，按不超過物流費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的70%給予支持。對通過電商平臺(tái)銷售黔江農(nóng)副產(chǎn)品到山東市場，按不超過實(shí)際發(fā)生額的70%給予快遞費(fèi)用支持。

（三）支持生產(chǎn)建設(shè)

1.對在我區(qū)直接流轉(zhuǎn)脫貧戶土地或雇用脫貧戶人口務(wù)工（脫貧戶由區(qū)鄉(xiāng)村振興局或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)定），且將農(nóng)副產(chǎn)品銷往山東省境內(nèi)的企業(yè)，根據(jù)銷售效果，對支出的脫貧戶土地流轉(zhuǎn)金、脫貧戶人口工資費(fèi)用，按照一定比例給予支持。對東西扶貧協(xié)作銷售收入100萬元以下的，按不超過支出費(fèi)用的35%進(jìn)行支持，最高不超過15萬元；對東西扶貧協(xié)作銷售收入達(dá)100萬元及以上的，按不超過支出費(fèi)用的50%進(jìn)行支持，最高不超過30萬元。

2.對在我區(qū)帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收效果好，且銷售收入達(dá)60萬元及以上的魯渝協(xié)作消費(fèi)幫扶企業(yè)，在產(chǎn)后商品化處理設(shè)備、冷鏈物流設(shè)施、直接流轉(zhuǎn)脫貧戶土地或雇用脫貧戶人口務(wù)工等方面進(jìn)行支持，竣工驗(yàn)收且投用后，按不超過實(shí)際投資額的40%給予支持，單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元。

（四）支持專銷山東省境內(nèi)的產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)和印制、品控檢測等費(fèi)用。加大魯渝消費(fèi)幫扶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品培育力度，支持企業(yè)將黔江優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品保質(zhì)保量送達(dá)山東省客戶手中，進(jìn)一步提升黔江農(nóng)特產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平和對外形象，支持兩地企業(yè)合力打造網(wǎng)貨產(chǎn)品和品牌，對包裝設(shè)計(jì)印制、品控檢測費(fèi)用給予一定支持，按不超過實(shí)際投資的50%給予支持，單個(gè)企業(yè)最高不超過60萬元。

（五）支持開展商務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)。持續(xù)魯渝雙方開展商貿(mào)領(lǐng)域培訓(xùn)，加強(qiáng)消費(fèi)流通、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)特色街培育、商品交易市場轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)商互聯(lián)、開放平臺(tái)建設(shè)、開放通道建設(shè)等方面的交流學(xué)習(xí)。

（六）績效獎(jiǎng)勵(lì)。對在我區(qū)帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收效果好，且銷售額達(dá)到1000萬元（含）以上的魯渝協(xié)作消費(fèi)幫扶企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，銷售額達(dá)到2000萬元（含）以上的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。該項(xiàng)目可與前面項(xiàng)目同時(shí)申請。

在本項(xiàng)目有效期內(nèi)，單個(gè)企業(yè)累計(jì)申請支持金額不得超過累計(jì)銷售金額的50%。

七、項(xiàng)目申報(bào)要求

企業(yè)應(yīng)本著誠實(shí)守信原則，對項(xiàng)目或材料真實(shí)性作出書面承諾，提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件，同時(shí)提供如下材料：

1.消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對接、展銷推介活動(dòng)申報(bào)材料。由政府或商務(wù)部門組織參展推介的企業(yè)不需申報(bào)，由區(qū)商務(wù)委統(tǒng)一制定方案按程序報(bào)銷（含商務(wù)部門參與活動(dòng)的相關(guān)工作人員差旅費(fèi)用）。自行宣傳推廣的企業(yè)提供的資料包括：（1）企業(yè)申請報(bào)告；（2）供銷合同；（3）產(chǎn)品銷售收貨單、發(fā)票、銀行回款單；（4）宣傳推廣產(chǎn)生費(fèi)用發(fā)票；（5）往返山東省支出交通、住宿等費(fèi)用發(fā)票；（6）真實(shí)性承諾等相關(guān)佐證資料。

2.物流費(fèi)用及物流運(yùn)輸設(shè)備購置費(fèi)用申報(bào)資料。（1）企業(yè)申請報(bào)告（含物流設(shè)備采購必要性說明）；（2）物流設(shè)備采購清單或物流費(fèi)用匯總表、物流托運(yùn)單或快遞物流清單；（3）物流設(shè)備采購發(fā)票或物流費(fèi)用支出發(fā)票；（4）銷售額匯總表；（5）產(chǎn)品銷售回款單；（6）設(shè)備資料圖片、真實(shí)性承諾等相關(guān)佐證資料。

3.生產(chǎn)建設(shè)申報(bào)材料。

一是直接流轉(zhuǎn)脫貧戶土地或雇用脫貧戶人口務(wù)工費(fèi)用申報(bào)。（1）企業(yè)申請報(bào)告；（2）脫貧戶土地流轉(zhuǎn)合同或脫貧戶人口務(wù)工合同；（3）銷往山東產(chǎn)品名錄及發(fā)票；（4）涉及脫貧戶詳細(xì)信息名單（包括脫貧戶戶主姓名，身份證號，聯(lián)系電話，涉及脫貧戶人員的姓名、身份證號、聯(lián)系電話，土地流轉(zhuǎn)金或務(wù)工工資金額）；（5）脫貧戶土地流轉(zhuǎn)金或脫貧戶人員務(wù)工工資支出憑證；（6）區(qū)鄉(xiāng)村振興局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)脫貧戶證明；（7）真實(shí)性承諾等相關(guān)佐證資料。

二是生產(chǎn)基地或生產(chǎn)線建設(shè)申報(bào)。（1）企業(yè)申請報(bào)告；（2）企業(yè)生產(chǎn)基地、設(shè)施建設(shè)必要性說明；（3）基地建設(shè)投入資金匯總表；（4）設(shè)施設(shè)備采購清單；（5）支出憑證；（6）銷往山東扶貧產(chǎn)品名錄及發(fā)票；（7）相關(guān)圖片、視頻；（8）真實(shí)性承諾等相關(guān)佐證資料。

4.產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)印制、品控檢測等費(fèi)用申報(bào)材料。（1）企業(yè)申請報(bào)告（含產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)印制、品控檢測必要性說明）；（2）包裝定制合同；（3）包裝設(shè)計(jì)印制、品控檢測支出發(fā)票、銀行流水等支付憑證；（4）包裝設(shè)計(jì)圖、成品圖、使用圖；（5）真實(shí)性承諾等相關(guān)佐證資料。

5.商務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)申報(bào)材料。（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請報(bào)告；（2）培訓(xùn)合同；（3）培訓(xùn)方案、手冊；（4）培訓(xùn)人員名單（包括姓名、性別、身份證號、聯(lián)系電話）；（5）發(fā)票；（6）真實(shí)性承諾等相關(guān)佐證資料。

6.績效獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料。（1）企業(yè)申請報(bào)告；（2）農(nóng)副產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表；（3）銷售發(fā)票、回款單；（4）真實(shí)性承諾等相關(guān)佐證資料。

支持金額超過50萬元（含50萬元）的項(xiàng)目由申報(bào)主體提供項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。所有申報(bào)事項(xiàng)中，涉及項(xiàng)目建設(shè)的區(qū)商務(wù)委需進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，經(jīng)審核驗(yàn)收合格后進(jìn)行補(bǔ)助。對佐證力度不夠的申報(bào)事項(xiàng)區(qū)商務(wù)委有權(quán)拒絕受理。

八、工作要求

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度和援助資金管理有關(guān)規(guī)定，確保?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。該項(xiàng)目資金嚴(yán)格禁止安排以下項(xiàng)目：

（一）各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房、辦公用車等辦公條件改善支出；

（二）城市廣場和公園、除鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目之外的各類娛樂設(shè)施；

（三）環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估不合格的項(xiàng)目；

（四）不符合國家有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（五）產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（六）單獨(dú)用于就餐、娛樂、旅游等各類接待支出類項(xiàng)目；

（七）國家法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的其他項(xiàng)目。

六、實(shí)施時(shí)限

本實(shí)施方案有效期為2021年12月起至2022年12月止。