重慶市黔江區(qū)商務(wù)委員會(huì)

關(guān)于申報(bào)2023年第二批黔江區(qū)縣域商業(yè)

體系建設(shè)資金項(xiàng)目的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為持續(xù)深入貫徹落實(shí)商務(wù)部等17部門《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）、《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施方案》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕9號(hào)）、《重慶市縣域商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕11號(hào)）精神，加快推動(dòng)黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)，更好發(fā)揮中央財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，現(xiàn)就申報(bào)2023年第二批黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持方向及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《重慶市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕18號(hào)）規(guī)定，黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向為補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道、增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量，有效投資主要包括冷藏、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、陳列、打包、結(jié)算、商品化加工處理等設(shè)施設(shè)備。

（一）補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板類項(xiàng)目

1.支持方向。以人口相對(duì)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持升級(jí)改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等商品化處理設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等下沉農(nóng)村，加強(qiáng)數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+超市等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)投資項(xiàng)目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系類項(xiàng)目

1.支持方向。建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢(shì)，開展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)投資項(xiàng)目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)物流配送中心支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站點(diǎn)支持金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道類項(xiàng)目

1.支持方向。加強(qiáng)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育，引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展供應(yīng)鏈，布局一批中心倉(cāng)、前置倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合購(gòu)銷平臺(tái)，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購(gòu)物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，發(fā)展購(gòu)物、餐飲、親子、娛樂(lè)、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)投資項(xiàng)目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（四）增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能類項(xiàng)目

1.支持方向。引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、集散分撥中心、集配中心，配備分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)投資項(xiàng)目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（五）提高生活服務(wù)供給質(zhì)量類項(xiàng)目

1.支持方向。引導(dǎo)郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購(gòu)物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)美食名店、農(nóng)家樂(lè)、特色民宿、照相館、美容美發(fā)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及便民綜合生活服務(wù)中心等滿足居民消費(fèi)需求的場(chǎng)景和載體，鼓勵(lì)開展“一點(diǎn)多用、一店多能”。支持開展“家政興農(nóng)”計(jì)劃，支持打造家政勞務(wù)品牌基地，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)投資項(xiàng)目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

二、申報(bào)時(shí)間及項(xiàng)目建設(shè)期限

（一）申報(bào)截止日期為2023年9月28日。

（二）項(xiàng)目建設(shè)起止時(shí)間：2022年1月至2023年10月。

三、申報(bào)流程

（一）線下申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位按照申報(bào)材料清單及申報(bào)截止日期要求，將申報(bào)資料（紙質(zhì)件5份+電子檔）提交至區(qū)商務(wù)委301室。

（二）項(xiàng)目審核。區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，符合條件的納入備選項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目按照擇優(yōu)原則予以認(rèn)定支持。

（三）項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)納入支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位每月定期向區(qū)商務(wù)委反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況，區(qū)商務(wù)委不定期開展項(xiàng)目日常督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)備齊驗(yàn)收申請(qǐng)材料，提供項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門開展項(xiàng)目審核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格項(xiàng)目由區(qū)商務(wù)委按流程撥付資金。對(duì)有合法有效投資證明、有明確標(biāo)準(zhǔn)、已實(shí)際發(fā)生支出的屬實(shí)項(xiàng)目，可由區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局據(jù)實(shí)審核后，按進(jìn)度預(yù)撥部分補(bǔ)助資金，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)施清算。

四、項(xiàng)目申報(bào)條件

（一）參與黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)且建設(shè)投資內(nèi)容符合項(xiàng)目支持方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市場(chǎng)主體均可申報(bào)。

（二）項(xiàng)目需于2022年1月1日后啟動(dòng)建設(shè)，2023年10月30日前完成項(xiàng)目建設(shè)，2023年12月31日前完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無(wú)違法違規(guī)使用財(cái)政資金的記錄，無(wú)重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛記錄，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無(wú)重大警告警示信息。三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為。

（四）已獲得過(guò)各級(jí)財(cái)政支持過(guò)的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，嚴(yán)禁同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、重復(fù)支持。

五、申報(bào)材料清單

申報(bào)材料一式5份（統(tǒng)一用A4紙雙面打印，按順序排列，編寫目錄和頁(yè)碼，封面需列明項(xiàng)目申報(bào)方向、項(xiàng)目名稱、單位名稱），按如下順序列出目錄并裝訂成冊(cè)：

（一）項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)表（附件1）。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位承諾書（附件2）。

（三）項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介。包括項(xiàng)目單位基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，所提供各類復(fù)印件、佐證文件等均須加蓋申報(bào)單位公章。

（四）項(xiàng)目實(shí)施方案。1.包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和規(guī)劃效果圖等。2.項(xiàng)目目前開展情況。項(xiàng)目前后對(duì)比照片，建設(shè)現(xiàn)狀應(yīng)提供已有的設(shè)施設(shè)備圖、施工現(xiàn)場(chǎng)圖等圖片，圖片下方需要配文字說(shuō)明。3．項(xiàng)目投資總額佐證材料。包括項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)已完成投資部分和計(jì)劃投資部分的投資清單及相關(guān)佐證材料。4.項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期取得的成效。包括但不限于項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及縣域商業(yè)體系建設(shè)約束性指標(biāo)建設(shè)成效（鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、縣級(jí)物流配送中心、鎮(zhèn)級(jí)快遞物流服務(wù)站、村級(jí)便民商店、共同配送率、鄉(xiāng)村末端寄遞覆蓋率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況）。

六、工作要求

（一）專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金不得用于征地拆遷，不得用于支付罰款、捐款、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)、贊助、投資、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，不得用于活動(dòng)補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、樓堂館所建設(shè)等，對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)將悉數(shù)追回已撥付資金。

（二）全力推動(dòng)政策落地。各轄區(qū)政府要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮好身處一線的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，深入宣傳中央、市級(jí)和黔江區(qū)出臺(tái)的商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為符合條件的市場(chǎng)主體積極爭(zhēng)取資金支持，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的切實(shí)問(wèn)題，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（三）提高申報(bào)質(zhì)量。申報(bào)日期截止后原則上不再受理項(xiàng)目申報(bào)。各轄區(qū)要認(rèn)真履行屬地屬事責(zé)任，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前按要求提交相關(guān)材料，并通過(guò)實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等方式篩選推薦一批符合政策導(dǎo)向、發(fā)展基礎(chǔ)較好、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金使用效益。

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附件：1.黔江區(qū)2023年縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)表

2.項(xiàng)目申報(bào)承諾書

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2023年9月25日

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（此件公開發(fā)布）

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附件1

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黔江區(qū)2023年縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)表

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