黔江商務(wù)發(fā)〔2023〕42號

重慶市黔江區(qū)商務(wù)委員會

關(guān)于申報2024年黔江區(qū)縣域商業(yè)

體系建設(shè)資金項目的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為持續(xù)深入貫徹落實商務(wù)部等17部門《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號）、《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)的實施方案》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕9號）、《重慶市縣域商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕11號）精神，加快推動黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)，更好發(fā)揮中央財政專項資金的引導(dǎo)和帶動作用，現(xiàn)就申報2024年黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)資金項目有關(guān)事項通知如下：

一、支持方向及補助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《重慶市縣域商業(yè)建設(shè)行動專項資金管理實施細(xì)則》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕18號）規(guī)定，黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)專項資金重點支持方向為補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費渠道、增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。

（一）補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板類項目

1.支持方向。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，支持升級改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等商品化處理設(shè)施設(shè)備。鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村，加強數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場+超市等消費新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心按照《縣域商業(yè)建設(shè)指南（2021版）》，采用自建、改造、股權(quán)合作等方式，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造提升，設(shè)置統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心標(biāo)識標(biāo)牌，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場面貌，集聚完善服務(wù)業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能夠滿足周邊居民的米面糧油、家居百貨、農(nóng)資以及美容、美發(fā)、餐飲等一般性消費需求。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項目為單位，對市場主導(dǎo)投資項目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過實際有效投資額的40%；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心支持金額最高不超過100萬元。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系類項目

1.支持方向。建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設(shè)施設(shè)備，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項目為單位，對市場主導(dǎo)投資項目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過實際有效投資額的40%；對政府主導(dǎo)投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；縣級物流配送中心支持金額最高不超過200萬元，單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站點支持金額最高不超過20萬元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費渠道類項目

1.支持方向。加強龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育，引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展供應(yīng)鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷平臺，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項目為單位，對市場主導(dǎo)投資項目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過實際有效投資額的40%；對政府主導(dǎo)投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；對單個企業(yè)支持金額最高不超過200萬元。

（四）增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能類項目

1.支持方向。引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、集散分撥中心、集配中心，配備分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項目為單位，對市場主導(dǎo)投資項目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過實際有效投資額的40%；對政府主導(dǎo)投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；單個項目支持金額最高不超過100萬元。

（五）提高生活服務(wù)供給質(zhì)量類項目

1.支持方向。引導(dǎo)郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)美食名店、農(nóng)家樂、特色民宿、照相館、美容美發(fā)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點以及便民綜合生活服務(wù)中心等滿足居民消費需求的場景和載體，鼓勵開展“一點多用、一店多能”。支持開展“家政興農(nóng)”計劃，支持打造家政勞務(wù)品牌基地，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴大消費的功能。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項目為單位，對市場主導(dǎo)投資項目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過實際有效投資額的40%；對政府主導(dǎo)投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；對單個企業(yè)支持金額最高不超過100萬元。

二、申報時間及項目建設(shè)期限

（一）申報截止日期為2024年2月29日。

（二）項目建設(shè)起止時間：2023年1月1日至2024年11月30日。

三、申報流程

（一）線下申報。項目申報單位將申報資料（附件1）和項目儲備表（附件2）一式5份統(tǒng)一用A4紙雙面打印，并裝訂成冊，在申報截止日期之前提交至區(qū)商務(wù)委301室。區(qū)商務(wù)委將對申報項目的真實性、完整性、合法性、合規(guī)性以及申報單位的資質(zhì)、能力、信用情況等方面進(jìn)行初審。

（二）項目評審。區(qū)商務(wù)委會同區(qū)財政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門進(jìn)行項目評審，符合條件的納入儲備項目庫，對入庫項目按照擇優(yōu)原則予以認(rèn)定支持。

（三）下達(dá)支持項目計劃。區(qū)商務(wù)委按規(guī)定提出項目支持計劃，在統(tǒng)籌當(dāng)年資金預(yù)算的基礎(chǔ)上提出項目資金安排方案，明確項目實施內(nèi)容、建設(shè)時間、績效指標(biāo)等。擬支持項目應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，公示期不少于7天。項目經(jīng)集體研究確定后，及時下達(dá)項目計劃。

（四）項目實施。對納入支持的項目，項目實施單位每月定期向區(qū)商務(wù)委反饋項目進(jìn)展情況，區(qū)商務(wù)委不定期開展項目日常督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（五）項目驗收。項目完成后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)及時備齊驗收申請材料，提供項目審計報告，提交驗收申請。區(qū)商務(wù)委牽頭組織驗收組開展項目審核驗收（或委托第三方中介評審機構(gòu)進(jìn)行），客觀公正地給出“合格”或“不合格”的驗收結(jié)論。驗收合格項目和補助資金應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站公示，公示時間不少于7天。對公示無異議的項目，區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局應(yīng)盡快按流程撥付補助資金。

四、項目申報條件

（一）參與黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)且建設(shè)投資內(nèi)容符合項目支持方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市場主體均可申報。

（二）項目需于2023年1月1日后啟動建設(shè)，2024年11月30日前完成項目建設(shè)。

（三）項目申報單位財務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無違法違規(guī)使用財政資金的記錄，無重大民事、經(jīng)濟糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息。三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社?；鸬仁判袨?。

（四）已獲其他中央財政資金支持的項目不得重復(fù)申報，杜絕同一項目重復(fù)申報、多頭申報，重復(fù)支持。

五、工作要求

（一）專項資金專款專用。專項資金不得用于征地拆遷，不得用于支付罰款、捐款、績效評價、審計、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，不得用于活動補貼、物流補貼、樓堂館所建設(shè)等，對違規(guī)使用專項資金的，一經(jīng)查實將悉數(shù)追回已撥付資金。

（二）全力推動政策落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要牢固樹立服務(wù)意識，發(fā)揮好身處一線的優(yōu)勢，主動走進(jìn)企業(yè)，深入宣傳中央、市級和黔江區(qū)出臺的商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為符合條件的市場主體積極爭取資金支持，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的切實問題，為商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。

（三）提高申報質(zhì)量。申報日期截止后原則上不再受理項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)項目申報單位在規(guī)定的時間節(jié)點前按要求提交相關(guān)材料，并通過實地查看、現(xiàn)場評估等方式篩選推薦一批符合政策導(dǎo)向、發(fā)展基礎(chǔ)較好、示范帶動作用較強的優(yōu)質(zhì)項目，切實發(fā)揮好財政資金使用效益。

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附件：1.黔江區(qū)2024年縣域商業(yè)體系建設(shè)項目申報資料（模板）

2.黔江區(qū)2024年縣域商業(yè)建設(shè)行動實施項目儲備表

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重慶市黔江區(qū)商務(wù)委員會

2023年12月13日

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（聯(lián)系人：徐維，楊敏；聯(lián)系電話：79230258）

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