重慶市黔江區(qū)應(yīng)急管理局

關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)應(yīng)急管理行政執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任事項的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，正陽工業(yè)園區(qū)管理委員會：

為深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，加快構(gòu)建職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)一致、高效有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)綜合行政執(zhí)法體制，夯實基層執(zhí)法基礎(chǔ)，提高執(zhí)法效能，根據(jù)《中共重慶市黔江區(qū)委辦公室重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市黔江區(qū)優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的實施方案〉的通知》（黔江委辦發(fā)〔2019〕26號）、區(qū)委編辦《關(guān)于增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)急管理執(zhí)法職責(zé)的通知》（黔江委編辦發(fā)〔2021〕77號）精神，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》和《重慶市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務(wù)試點工作的決定》（渝府令198號）的規(guī)定，現(xiàn)就明確黔江區(qū)應(yīng)急管理局委托黔江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、正陽工業(yè)園區(qū)管委會開展應(yīng)急管理行政執(zhí)法工作通知如下：

一、規(guī)范綜合行政執(zhí)法事項

按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”和“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單以外無權(quán)力”的要求，區(qū)應(yīng)急管理局按照《重慶市黔江區(qū)應(yīng)急管理局委托執(zhí)法事項清單》（附件1）明確事項開展委托，依法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)簽訂委托協(xié)議書，明確委托事項、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等內(nèi)容，簽訂協(xié)議后5個工作日內(nèi)報區(qū)司法局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)要嚴(yán)格按照法定程序，在受委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機構(gòu)名義開展行政執(zhí)法活動。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）規(guī)范行政執(zhí)法文書。要適用統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書，確保案卷質(zhì)量符合《重慶市市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（渝府法制發(fā)〔2017〕13號）和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門要求。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照委托行政執(zhí)法機構(gòu)的要求適用相應(yīng)文書。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法禮儀。行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持行政執(zhí)法協(xié)商、約談制度。從事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、標(biāo)識齊全、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng)，不得使用侮辱、歧視性語言，禁止暴力執(zhí)法。不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)或作出有損行政執(zhí)法人員形象的行為。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)要嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格管理制度，行政執(zhí)法人員應(yīng)參加區(qū)司法局統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得市政府行政執(zhí)法資格，持證上崗，亮證執(zhí)法。要對本單位的行政執(zhí)法人員進(jìn)行審核確認(rèn)，對退休、離職離崗、不具備行政執(zhí)法資格、行政執(zhí)法證件過期的證件要及時進(jìn)行清理、收繳和銷毀。嚴(yán)格禁止工勤人員、合同工、臨時工等無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。

其余具體事項詳見委托協(xié)議書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)收到本通知后五個工作日內(nèi)到區(qū)應(yīng)急管理局簽訂委托協(xié)議書。

附件：1. 重慶市黔江區(qū)應(yīng)急管理局委托執(zhí)法事項清單

           2.黔江區(qū)應(yīng)急管理行政執(zhí)法委托書

重慶市黔江區(qū)應(yīng)急管理局

2022年5月11日

（聯(lián)系人：舒國兵；聯(lián)系電話：19908372299）