中共重慶市正陽工業(yè)園區(qū)工作委員會

重慶市正陽工業(yè)園區(qū)管理委員會

2023年工作總結(jié)

2023年，正陽工業(yè)園區(qū)（黔江高新區(qū)）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大、市委六屆三次全會和區(qū)委五屆三次、四次全會精神，以“二次創(chuàng)業(yè)”為新使命，以“扛牢主戰(zhàn)場使命擔當”為新要求，“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、運行服務、激勵保障四線并進，拓寬發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，凝心聚力、擔當作為、趕超跨越，以“百億級園區(qū)”能級助力黔江加快渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市打造。

初步核算，2023年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，其中實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值92.5億元，同比增長28.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值23.2億元、同比增長27.5%，拉動全區(qū)增速在渝東南6個區(qū)縣連續(xù)8個季度排名第1。高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值32.4億元、10.5億元，同比增長18%、5%；鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值26.8億元、同比增長215.3%；完成園內(nèi)固定資產(chǎn)投資10.2億元，其中工業(yè)投資7.6億元；完成本級一般公共預算收入5.4億元、同比增長35.6%，工業(yè)全口徑稅收2.3億元、同比增長35%。簽約落地園區(qū)項目21個，協(xié)議引資57.48億元。成功培育規(guī)模以上企業(yè)5家、市級專精特新企業(yè)7家。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到60家；新建成市級企業(yè)技術(shù)中心2家、區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心3家。在全國全市經(jīng)濟運行承壓前行的態(tài)勢下，園區(qū)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運行、穩(wěn)中向好，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換的態(tài)勢。

一、攻堅產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級步伐

（一）高點定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。趙樂際委員長、袁家軍書記、胡衡華市長蒞臨園區(qū)視察調(diào)研，對新材料、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示。多位市委、市政府領(lǐng)導和新材料領(lǐng)域?qū)＜覍W者關(guān)心指導，為園區(qū)玻纖、鋁材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診開良方，市域先進材料、纖維及復合材料、輕合金材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位導航；獲批“重慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”，主要承接鋁及鋁合金材料、玻纖及復合材料產(chǎn)業(yè)。聚力貫徹落實上級指示精神，積極謀劃未來五年發(fā)展目標定位、重點任務，舉辦了黔江新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全力打造兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群；堅持“鏈長制”，在區(qū)領(lǐng)導“鏈長”帶領(lǐng)下，編制了玻纖、鋁加工、食品3大產(chǎn)業(yè)鏈建設方案，明晰了延鏈補鏈固鏈強鏈路徑。

（二）主動出擊狠抓招商引資。突出招商工作實效。堅持把招商引資作為“一號工程”和“一把手”工程來抓，圍繞招引質(zhì)量和數(shù)量并重，外出考察招商30余次，走訪知名企業(yè)80余家次，接待客商150余次，推動了8萬噸高模量玻纖、榮信預制菜、年產(chǎn)5億點芯片貼片、智慧醫(yī)學影像等21個項目落地園區(qū)。主動跟進對接大項目，實現(xiàn)了招商隊伍實戰(zhàn)“練兵”。持續(xù)優(yōu)化招商流程。圍繞招商圖譜，精準策劃招商項目100個，針對性開展招商；創(chuàng)新招商模式，用好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商方式，推廣“輕資產(chǎn)”招商模式，長渝活塞、玻纖砂輪片等6個項目待新材料標準化廠房建成后可迅速“拎包入駐”。堅持項目退出機制，穩(wěn)步處置招商遺留問題，已解除項目協(xié)議7個、解除協(xié)議約定供地820畝；簽訂補充協(xié)議2個優(yōu)化項目落地。目前，已簽約項目協(xié)議引資額超過61億元，在談項目52個、涉及投資額216億元，為下一步跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加力推進產(chǎn)業(yè)項目建設。煙廠易地技改項目加快推進，土建I標段、II標段主體結(jié)構(gòu)總體完成95%工程量。鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈成績斐然。鋁晟新材料持續(xù)深耕，建成投產(chǎn)2臺雙室爐，鑄軋鋁卷年產(chǎn)能達到20萬噸；鋁灰渣綜合利用及鋁深加工項目簽約落地；鴻鋁新材料、中雄鋁業(yè)不斷擴能，鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈人才鏈實現(xiàn)深度融合。眾錤公司年加工1萬方鋁合金門窗項目落地并投產(chǎn)。玻纖產(chǎn)業(yè)鏈行穩(wěn)致遠，預計實現(xiàn)產(chǎn)值7億元、同比增長8%。三磊玻纖20萬噸年產(chǎn)能達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，產(chǎn)量實現(xiàn)翻番，8萬噸高模量玻纖項目實現(xiàn)簽約，推動渝富集團、長江電力等戰(zhàn)略合作伙伴謀劃共建新材料產(chǎn)業(yè)園；玻纖砂輪網(wǎng)格布、玻璃鋼制品及型材等項目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)500萬米管材加工、長沙爭明改性塑料隔熱條等項目開工建設，年產(chǎn)30萬噸石英砂加工項目實現(xiàn)試生產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)追趕發(fā)展，30家食品企業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值6.1億元、同比增長32%。圍繞火鍋食材細分領(lǐng)域發(fā)力，榮信集團黔江預制菜加工項目落地并開工建設，無錫魅廚年產(chǎn)5000噸無骨雞爪建成投產(chǎn)；蓬江實業(yè)年產(chǎn)2萬噸農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目完成建設，年產(chǎn)2500噸肉制品深加工、年加工1000噸精制茶葉項目建成投產(chǎn)。同時，其他產(chǎn)業(yè)項目齊頭并進。恒芯紫來年產(chǎn)5億點芯片貼片加工、黔瑞錳業(yè)技改擴能等項目建成投產(chǎn)，高性能復合包裝材料生產(chǎn)、年產(chǎn)2000噸中藥飲片項目建設有序推進。

（四）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升，重點企業(yè)達產(chǎn)增效。穩(wěn)步推進“四上”企業(yè)培育，豚乾生生、鴻鋁新材料、正好味生物科技、正升食品等5家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。完成企業(yè)智能化改造5家次，三磊玻纖獲批綠色工廠及2023年重慶市數(shù)字化車間，黔江雞雜入選全市4個地標美食工業(yè)化類“爆品”清單之一。推進制造業(yè)畝均論英雄改革，對園區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實施畝均效益評價并分類定檔；園區(qū)畝均產(chǎn)出指標為渝東南第一?？萍紕?chuàng)新加快突破。按三年行動計劃扎實推進市級高新區(qū)建設，較好完成中期目標任務；聚焦“雙倍增”加快培育創(chuàng)新主體，新培育科技型企業(yè)55家、高新技術(shù)企業(yè)16家（含復審）；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入預計達到1.1億元，同比增長20%以上。衡生藥用膠囊建成市級中小企業(yè)研發(fā)中心，黔永硅業(yè)、六九畜牧建成市級企業(yè)技術(shù)中心，鑫禾生物等企業(yè)建成區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心。高新區(qū)與東華大學纖維材料改性國家重點實驗室簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；園區(qū)企業(yè)與重慶大學等高校聯(lián)合實施產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新項目2個?；萜蠓€(wěn)企政策扶持有力。全年支付各類招商引資優(yōu)惠政策資金3.05億元，其中兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展支出約7700萬元；協(xié)助榮水食品、蓬江食品等企業(yè)爭取到魯渝協(xié)作援助等各類補助資金1800余萬元。協(xié)調(diào)推進科技金融服務，發(fā)放知識價值信用貸款52筆6719萬元。

（五）對口協(xié)作務實推進。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，促成雙河絲綢、海通絲綢與四川綿陽、自貢等地開展基地聯(lián)建合作，收購或調(diào)運鮮繭0.55萬擔。深化魯渝協(xié)作，開工建設項目1個，建成投產(chǎn)項目1個。持續(xù)推進“一區(qū)兩群”對口協(xié)同發(fā)展，推動合作共建“高新·黔江”雙向飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，蓬江食品、科瑞南海制藥等3家企業(yè)與高新區(qū)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，開工建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目1個，交流干部1人。

二、抓實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，提升支撐保障能力

基礎(chǔ)設施不斷完善。完成基礎(chǔ)設施建設投資2.6億元。加快推進交通工具零部件、建筑工程輕量化產(chǎn)業(yè)園建設，8萬㎡新材料標準化廠房工程完成招標、即將開工建設；產(chǎn)城融合配套基礎(chǔ)設施項目加快推進，內(nèi)海路、鐵路貨場南路、青杠、馮家污水處理廠提標改造及配套污水主管網(wǎng)整治工程等15個項目完工，機場路雨污分流改造、姚家堡片區(qū)供水等13個項目有序推進，其余10項正在加快推進前期工作。正陽電力管廊項目正陽變電站至中心醫(yī)院段完成土建工程和電纜安裝。精細化排查主干管網(wǎng)約250公里，探明缺陷21608處，正在積極修繕整改。圍繞園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按“三年滾動推進”原則策劃10個基礎(chǔ)設施建設項目，涉及總投資1.8億元。強化規(guī)劃、土地、能源、物流支撐保障。高新區(qū)建設用地規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域能評通過市上審批，控制性詳細規(guī)劃完成審批前期審查，現(xiàn)代物流園城市設計已獲區(qū)規(guī)委會審議通過。務實建設智慧園區(qū)，建設特色功能應用“園區(qū)土地空間一張圖”并完成目標進度的80%。有序推進工業(yè)項目“標準地”改革實踐工作；推進輕量化產(chǎn)業(yè)園約200畝土地報批工作。積極推動與烏江電力合作，啟動建設110kV青杠變電站及青杠標廠配套工程。積極謀劃建設黔江保稅物流中心（B型），已完成方案設計報區(qū)政府；務實推進國家骨干冷鏈物流基地創(chuàng)建。450萬噸鐵路貨場一期的集裝箱功能區(qū)基本完成建設，即將投用。資源資產(chǎn)持續(xù)盤活。全面清理園區(qū)范圍所有土地，臺賬化、閉環(huán)式管理；盤活青杠片區(qū)鐵路貨場區(qū)域、原廣博二期地塊、宗盛物流、武陵硅業(yè)擴能等閑置土地資源5塊共計約350畝，“騰籠換鳥”新落地項目3個。推進現(xiàn)有標準化廠房統(tǒng)籌管理、維修整治，圍繞提升產(chǎn)出效益及時修訂了標準化廠房管理辦法。有序推進雨潤食品項目復產(chǎn)、原朵朵潤爾地產(chǎn)上建設產(chǎn)業(yè)學院，加快推進原重啤工業(yè)地產(chǎn)盤活使用。

三、深入推進服務保障，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）改革體制機制見行見效。加快推進高新區(qū)體制改革。認真謀劃推動黔江高新區(qū)管理制度改革挺進“深水區(qū)”，成立了推動黔江高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，配合擬定了改革實施方案，積極推進有關(guān)工作。健全優(yōu)化發(fā)展有關(guān)制度。落實審計整改要求，探索優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)招商管理服務政策體系，推動實現(xiàn)經(jīng)濟再提升、管理更規(guī)范。會同區(qū)統(tǒng)計局建立了高新區(qū)經(jīng)濟運行評價體系；聯(lián)動經(jīng)信、土地、建設等區(qū)級相關(guān)部門提前介入，參與重點項目洽談、簽約、落地全過程，最大限度壓縮項目開工建設時間，推動區(qū)規(guī)劃自然資源局以服務榮信預制菜項目為契機試點“四證聯(lián)發(fā)”工作；堅持政府投資項目評審機制，召開預審會7次，確保項目科學、規(guī)范實施。強化內(nèi)控提升工作效能。健全完善分線運行機制，創(chuàng)新建立層級分明、縱向到底、年終全員述職的目標責任體系；細化和規(guī)范機關(guān)運行，不斷提升機關(guān)規(guī)范化水平，強化督查督辦，建立內(nèi)部管理制度定期總結(jié)校核機制；加強黔江高新區(qū)微信公眾號建設，信息質(zhì)量、頻率和影響力不斷提升。

（二）企業(yè)服務質(zhì)效持續(xù)提升。圍繞打造“企業(yè)家之家”“創(chuàng)業(yè)者之家”“勞動者之家”，不斷強化服務意識、提高服務能力。優(yōu)化服務體系。建立高新區(qū)政務服務工作站，編制推廣《項目入駐一冊通》，陣地建設加快推進；持續(xù)健全企業(yè)困難訴求響應閉環(huán)、“企業(yè)吹哨·部門報到”機制，用好“渝快辦”，與部門聯(lián)動機制日益健全，梳理并解決企業(yè)困難問題72件，專班解決企業(yè)重大問題14個，企業(yè)滿意度再提升；積極推薦園區(qū)企業(yè)及企業(yè)家在市、區(qū)獲榮譽表彰30余個。拓展服務實效。持續(xù)優(yōu)化法律、金融等服務，開展“行長進企”“銀政企對接”、法律服務進企業(yè)等活動70余次，幫助企業(yè)獲得區(qū)內(nèi)銀行貸款8.18億元，與金融機構(gòu)簽訂《金融支持黔江材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》；加強人才人力保障，解決企業(yè)用工1000余人；強化水、電、氣、訊、公租房等日常要素保障，開展提升企業(yè)家素能線上線下培訓4次，舉辦企業(yè)產(chǎn)品推介會1次；新開通208路公交專線保障園區(qū)企業(yè)員工出行。

（三）安全穩(wěn)定環(huán)保抓緊抓實。筑牢安全生產(chǎn)防線。層層落實安全生產(chǎn)責任制，堅持安全生產(chǎn)專家協(xié)查、隱患排查整改閉環(huán)管理、部門聯(lián)合執(zhí)法、“兩單兩卡”等機制，深入企業(yè)指導檢查272家次，聯(lián)合執(zhí)法5家次，排查整改隱患674起；深入開展了廠房庫房消防安全、委外作業(yè)、燃氣油氣等專項整治，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。營造和諧環(huán)境。將法治建設貫穿園區(qū)建設發(fā)展全過程，完成接訪下訪260余人次，化解矛盾糾紛29起，化解了山水名城房屋產(chǎn)權(quán)證辦理、垃圾焚燒發(fā)電項目征地拆遷遺留和環(huán)保投訴等5個不穩(wěn)定風險。強化生態(tài)環(huán)保。加強環(huán)保監(jiān)管、宣傳，落實企業(yè)環(huán)保主體責任，督促指導黔永硅業(yè)等4家企業(yè)優(yōu)化環(huán)保設施，推進污水處理廠改造運行、垃圾焚燒飛灰處置等問題整改并取得良好成效。

四、突出黨建引領(lǐng)發(fā)展，扎實推進全面從嚴治黨

（一）全面加強黨的政治建設。牢牢把握政治方向。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護”，深入貫徹黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決貫徹落實中央、市、區(qū)各項決策部署。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。堅持民主集中制，嚴格落實請示報告制度，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。黨工委會“第一議題”學習習近平總書記重要講話精神8次，各級黨組織開展黨內(nèi)政治生活170余次。接受了五屆區(qū)委第四輪政治巡察，實事求是反映了園區(qū)工作情況，聚焦四個方面自查檢視了32個問題，認真剖析原因，明確了整改措施。

（二）營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，落實黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機制，著力強化領(lǐng)導班子，加快隊伍錘煉，干部職工精氣神有力提振，活力持續(xù)增強；推薦提拔任用處級以上干部4名。機關(guān)及企業(yè)廣大黨員干部以打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織為引領(lǐng)，在園區(qū)及企業(yè)發(fā)展一線克難攻堅、開拓進取，發(fā)揮“兩個作用”較好。認真落實“榜鏈賽馬”激勵比拼機制，以延續(xù)上榜“兩榜一鏈”5個的榮譽為動力，推動爭先趕超氛圍更加濃厚。

（三）落實管黨治黨主體責任。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單，領(lǐng)導班子及成員率先垂范，知責、擔責、盡責，研究黨建工作8次。強化宗旨意識和理想信念教育，持續(xù)推動意識形態(tài)工作常態(tài)化、深入化，開展理論學習中心組學習10次，班子成員上黨課8次，“學習強國”APP使用良好。落實黨風廉政建設責任制，深化作風建設，扎實開展“不作為亂作為慢作為”專項整治，開展廉政談話29人次，“不敢腐、不能腐、不想腐”總體格局已形成。推動機關(guān)和非公企業(yè)黨建全面進步、全面過硬，新建企業(yè)黨組織3個，新發(fā)展黨員25名，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨委2個，企業(yè)黨組織開展各類主題實踐活動30余次。持續(xù)抓實統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

一年來，園區(qū)黨工委、管委會認真履行職責，取得了新成績、積累了新經(jīng)驗。成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導，離不開園區(qū)內(nèi)企業(yè)、干部群眾的創(chuàng)新奉獻。但我們也清醒地認識到，仍存在一些問題和不足：一是與先進園區(qū)相比，經(jīng)濟總量、質(zhì)量和效益還需進一步提升，龍頭企業(yè)較少、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足、科技創(chuàng)新及數(shù)字化賦能不夠。二是在產(chǎn)業(yè)扶持、承載能力提升等方面投入不夠到位，土地、能源、資金、物流、人才等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素依然存在。三是高新區(qū)改革進入“深水區(qū)”，齊心協(xié)力推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改革的意識還有待提升。四是面對新形勢新要求，黨員領(lǐng)導干部的領(lǐng)導力組織還有不足，“7個能力”建設仍需進一步加強。對此，園區(qū)將堅持問題導向，推動加以解決。

2024年是深入貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要年，是園區(qū)的“項目攻堅年”，園區(qū)黨工委、管委會將深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實市委六屆三次、四次全會和區(qū)委五屆四次全會工作部署，以市級高新區(qū)建設為引領(lǐng)，以承接高新區(qū)體制機制改革為著力點，把握對外協(xié)作契機，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)和食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，堅持項目導向，抓實“雙招雙引”、規(guī)劃建設、運行服務保障，聚焦打造交通工具零部件及建筑工程輕量化材料產(chǎn)業(yè)園、玻纖復合材料產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設現(xiàn)代物流園，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強力推進“工業(yè)強城”建設和高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，為黔江建成豫鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市提供重要支撐。