阿蓬江府發(fā)〔2024〕2號

黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《阿蓬江鎮(zhèn)2024年度山洪災害防御預案》的通知

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級相關(guān)部門：

現(xiàn)將《阿蓬江鎮(zhèn)2024年度山洪災害防御預案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

特此通知

黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)人民政府

2024年1月11日????

（此件公開發(fā)布）

阿蓬江鎮(zhèn)2024年度山洪災害防御預案

一、總則

1.1編制目的

山洪災害是由指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)安全造成損失的災害。為做好阿蓬江鎮(zhèn)山洪災害防御工作，使山洪災害的發(fā)生處于可控制狀態(tài)和社會有效預測預警，針對可能發(fā)生的各類山洪災害預先制定防御方案、對策和措施，為山洪災害防御和搶險救災指揮決策提供依據(jù)。保證山洪災害防御工作高效有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。避免群死群傷的發(fā)生，保障人民群眾的生命的財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《黔江區(qū)山洪災害防御預案》要求，特編制本預案。

1.3工作原則

1.3.1堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標。

1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主、搶、防、救相結(jié)合。

1.3.3落實行政首長負責制、分級管理責任制、技術(shù)人員責任制、崗位責任制。

1.3.4因地制宜，具有實用性和可操作性。

1.4適用范圍

本預案適用范圍為阿蓬江鎮(zhèn)境內(nèi)所有山洪災害。有效期3—5年，特殊情況下及時修訂。

二、基本情況

2.1 基本概況

2.1.1地形條件

阿蓬江鎮(zhèn)位于黔江區(qū)南部，東鄰金洞鄉(xiāng)，南連酉陽縣黑水鎮(zhèn)，西接水市鄉(xiāng)和鵝池鎮(zhèn)，北界濯水鎮(zhèn)，距城區(qū)48公里，國道319線、渝湘高速公路從北向南貫穿全境。政府駐地小羅壩，位于東經(jīng)108°44′，北緯29°9′，全鎮(zhèn)幅員面積174平方公里，轄3個居委10個村，80個村民小組，總?cè)丝?6474人。是黔江區(qū)面積最大、人口最多的邊貿(mào)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)是一個以山地為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)大山橫亙，山峰重疊，溝壑交錯，呈兩蓋（麒麟蓋、彭家蓋）夾一江（阿蓬江）一河（細沙河）的南北走勢，最高海拔1400米，最低海拔378米。境內(nèi)田少土多，易旱。阿蓬江鎮(zhèn)位于黔江區(qū)南端，與酉陽縣黑水鎮(zhèn)、雙泉鄉(xiāng)接壤，距黔江城區(qū)42公里。幅員面積174平方公里，轄3個居委10個村，80個村民小組。有?。ǘ┬退畮?座、山坪塘43口，36公里引水渠分布于全鎮(zhèn)。

2.1.3區(qū)域水文氣象及暴雨洪水特性

2.1.3.1水文氣象特性

我鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤性季風性氣候。境內(nèi)地勢較為復雜，海拔高度在378——1500米之間，相對高度差較大。氣候溫和，四季分明，熱量豐富，雨量充沛，季風明顯，但輻射、光照不足，災害氣候頻繁。氣候具有隨海拔高度變化的立體規(guī)律，是典型的山地氣候。雨量集中分布于5—9月，占年內(nèi)降雨總量的75%左右。年內(nèi)有不同歷時、不同時段的春旱、夏旱、伏旱出現(xiàn)，降雨集中，災害頻繁 。

2.1.3.2暴雨特性

我鎮(zhèn)暴雨一般出現(xiàn)在5—9月，其中6—8月出現(xiàn)大暴雨的機會最多，平均每年出現(xiàn)暴雨3—4次，最多達9次，特大暴雨造成河水猛漲，引發(fā)山洪災害發(fā)生，給沿河兩岸人民造成嚴重的災害損失。

2.1.3.3洪水特性

我鎮(zhèn)境內(nèi)的阿蓬江汛期洪水的特點是：持續(xù)時間短，淹沒時間一般為2天。歷年最高洪水基本發(fā)生在6—8月份。

2.1.4地形地質(zhì)

我鎮(zhèn)境內(nèi)大部分地區(qū)以低中山為主，山地面積約占土地總面積的85%，丘陵面積約占10%，其中5%的面積為河谷平壩與山間盆地。境內(nèi)山巒起伏，溪河縱橫，嶺谷相間。

2.2 歷史山洪災害損失特征

我鎮(zhèn)屬丘陵低中山區(qū)，地形呈波狀起伏，絕大多數(shù)為丘陵低中山地形。以滑坡、崩塌、沉降為主的山洪災害，主要分布于兩河居委、分水等村，具有范圍小，速度快，損失大的特點。

產(chǎn)生山洪災害的條件是：①水庫和山坪塘土壩占80%以上，且裂縫、滑坡、崩塌、沉降等變形不同程度存在；②壩坡不穩(wěn)定，溢洪道泄洪標準低，放水設(shè)施滲漏，水利工程配套不完善、白蟻危害等安全隱患嚴重；③病險渡槽，渠道險工險段仍然存在；④水利工程溢洪設(shè)施、排灌渠道等建筑，因公路建設(shè)、建筑工程填堵截斷，以及人為堆積損壞；⑤山坪塘、蓄水池等水利工程位于高坡上，因泄洪及排水等形成山洪災害；⑥由于礦山開采堆積，地表殘坡堆積，人民生活生產(chǎn)垃圾堆積，建設(shè)垃圾堆積等。由暴雨發(fā)生崩塌、滑坡、沉降等山洪災害。

山洪災害的成因和特征

滑坡：滑坡發(fā)生于水利工程土壩、土渠及陡坡段土體和泥夾石地區(qū)，一是一定厚度泥夾石及松軟土，二是有陡坡地形和上下游高差；三是有大流量排泄水，形成上下游有高差，有前緣，有滑孤，有隆起。由于沒有加強監(jiān)測，滑坡跡象已發(fā)現(xiàn)而處置措施不當，在洪水和暴雨作用下，形成山洪災害，造成災害損失。

崩塌：崩塌發(fā)生于堤防、土壩、河岸地區(qū)，堆積長期受水的沖刷浸蝕，風浪淘蝕等，形成不同體積的崩塌體。以及人工開挖形成的陡壁懸岸崩塌。

泥石流：發(fā)生于溪流一帶，由于垃圾、石碴、矸石等棄渣，隨意堆放于沖溝及陡坡上，遇雨水形成泥石流，隨洪水直瀉而下，損壞莊稼，威脅人民生命財產(chǎn)安全。

沉降：沉陷位于礦山地下采空區(qū)，沉陷后成“漏斗”，以及土壩白蟻危害形成塌坑。

2.3山洪災害防御現(xiàn)狀

近年來，各級黨委、政府對山洪災害防治十分重視，為了抵御洪澇，本鎮(zhèn)共修建防洪堤3處。保護耕地2000 余畝，建小二型水庫1座、山坪塘43口、水利設(shè)施30處，實施了水土保持項目，加大了水土流失治理，為我鎮(zhèn)的山洪災害防御提供了有力支撐和保障，但是，由于資金有限，未對境內(nèi)部分山洪溝、滑坡進行治理。主要存在的問題：防御山洪災害知識力度不大，防御山洪災害意識不強，監(jiān)測通信及預警系統(tǒng)未完善。

三、危險區(qū)、安全區(qū)的劃分

3.1劃分原則

危險區(qū)是指受山洪災害威脅的區(qū)域一旦發(fā)生山洪、泥石泥、滑坡、將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災場所。安全區(qū)一般應選在地勢較高、平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。

3.2危險區(qū)、安全區(qū)的劃分

我鎮(zhèn)的兩河居委、龍?zhí)锞游?、高磧居委、分水村、大坪村、容易發(fā)生山洪災害，幅員面積116平方公里，涉及5村（居委）、882戶、3514人，威脅財產(chǎn)3501.6萬元。

四、組織指揮體系

4.1組織指揮機構(gòu)

4.1.1阿蓬江鎮(zhèn)組織指揮機構(gòu)

成立防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)長任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，黨群辦、財政辦、社會事務(wù)辦、城市環(huán)保規(guī)建辦、派出所、公共文化服務(wù)中心、國土資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門負責人組成。防汛指揮部機構(gòu)下設(shè)監(jiān)測、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個工作組，2個應急搶險隊（每隊10人鎮(zhèn)政府干部職工組成），各行政村（居委）成立以村（居）委主任為負責人的山洪災害防御工作組。同時各村成立以基干民兵為主體的搶險隊，小村10人、大村20人。每個村（居委）、組均要落實降雨和水位、工程險情、泥石流、滑坡監(jiān)測人員，確定1—3名信息發(fā)送員，并造花名冊報送街道（或鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、區(qū)防汛辦備查。

4.2街道（或鎮(zhèn)鄉(xiāng)）指揮機構(gòu)職責

4.2.1鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展山洪災害防御工作，具體組織鎮(zhèn)和村（居委）的山洪災害防御工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向有關(guān)部門匯報，并采取相應的應急處理措施等。村（居委）山洪災害防御工作組負責本行政村內(nèi)降雨監(jiān)測、預警、人員轉(zhuǎn)移和搶險工作。

4.2.2具體工作職責和分工

監(jiān)測組：國土資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、黨群辦負責收集氣象、水文、雨量、各監(jiān)測點資料、水利工程相關(guān)資料及災害信息，分析險情、災情、水情、雨情的變化趨勢，提出預警建議。

信息組：應急辦負責收集全鎮(zhèn)雨量資料、氣象資料；全鎮(zhèn)災情發(fā)展和損失情況；國土資源所負責收集泥石流、滑坡等險情的資料收集，為指揮部果斷決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組：派出所、社會事務(wù)辦及重點村民兵組成。按照指揮部的命令及預警通知，做好群眾按預案規(guī)劃的路線和地點轉(zhuǎn)移，負責轉(zhuǎn)移的人要一個不漏動員到戶到人，同時確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

調(diào)度組：黨群辦、派出所、國土資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責水利工程的水量調(diào)度、搶險人員的調(diào)配、搶險物資、車輛、船舶調(diào)度和善后補償與處理。

保障組：社會事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、村民委員會，負責臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障工作，負責安置戶原房屋的搬遷建設(shè)及新房屋用地審批手續(xù)辦理等。

應急搶險隊：由災區(qū)及相鄰地區(qū)調(diào)配，在緊急情況下，聽從命令，進行有序的搶險救援工作。

信號發(fā)遞員：由山洪災害監(jiān)測點監(jiān)測人員擔任，建立健全災情信息報告制度，明確信息測報和傳報人員。

4.2.3明確各項工作的責任人及聯(lián)系方式

在鎮(zhèn)防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和組織下進行工作。由鎮(zhèn)長黃輝任總指揮長，劉祖江為副指揮長，指揮部成員：陳兵、冉茂紅、謝國全、黃登高、楊麗平、鄧占東、何玲、張永久、彭閑

監(jiān)測組

組長：陳兵冉茂紅

成員：蒲輝勁徐宏孫偉 王志沿徐小東

信息組

組長：謝國全黃登高

成員：陳彬田??陸靜田旭

轉(zhuǎn)移組

組長：楊麗平

成員：王真曾祖昌馮本玉隆遠洲謝慧萬任

陳云高朱正銀李永崗冉光明陳倫進鐘友江

熊定質(zhì) 謝昌奎 滿 嬌 陳樂陳海瓊 宋浩

金國軍徐春秀李群英謝曉榮劉長江

調(diào)度組

組長：彭閑

成員：冉光華向 東黃大恩龔愛平石濤朱建平

保障組

組長：鄧占東

成員：鄭鵬飛羅術(shù)華 張林永陳 樂楊 琴 楊 雄

鎮(zhèn)山洪災害防御工作責任人、工作人員均用移動通信（手機）聯(lián)系。

五、監(jiān)測預警

5.1山洪災害雨、水情臨界值的確定

根據(jù)我鎮(zhèn)地形地質(zhì)條件，汛期降雨量資料，山洪災害雨情臨界值為：降雨50毫米及以上或暴雨；降雨50毫米以上，連續(xù)降雨3天以上（其中有中雨天氣），為山洪易發(fā)臨界天氣。水利工程、水庫及山坪塘警戒水位多為正常蓄水位；升高到設(shè)計洪水位為保證水位，是山洪災害臨界水位。

阿蓬江等河流，10年一遇洪水為警戒水位，20年一遇洪水為山洪災害防御臨界水位。

5.2 實時監(jiān)測

5.2.1山洪災害監(jiān)測內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。

5.2.2山洪災害監(jiān)測分工：阿蓬江等河流水位觀測由農(nóng)業(yè)中心黃大恩負責。馬安水庫由龍?zhí)锞游剿紓愗撠熡^測；

5.3 通 信

山洪災害防御的通汛方式，選擇有線電話，移動通訊，電視廣播，傳真、網(wǎng)絡(luò)、短信等，進行上傳下達。災害點的預警信息傳遞為鳴鑼。

5.4 預報預警

預報內(nèi)容：氣象預報，河流及城鎮(zhèn)洪水預報，水利工程水位預報，泥石流和滑坡預報。氣象預報、洪水及庫水位預報、泥石流和滑坡預報由指揮部辦公室發(fā)布。

預警內(nèi)容：暴雨洪水的預報信息，暴雨洪水監(jiān)測信息；降雨及洪水位是否達到臨界值；水庫及塘水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測信息。

預警啟動：當接到暴雨天氣預報，立即報告鎮(zhèn)政府和防汛辦。當預報或發(fā)生的降雨接近或超過臨界值時，應發(fā)布暴雨預警信息；當上游水位急速上漲，將對下游造成災害，應立即向下游發(fā)布預警信息；當發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時，應發(fā)布泥石流滑坡災害預警信息；水庫及山坪塘發(fā)生潰決性重大險情時，應及時發(fā)布相關(guān)信息。預警發(fā)布及程序：根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測分析，按臨界雨量、水位、山洪災害征兆，及時發(fā)布警報；在一般情況下，山洪災害防御預警信號由區(qū)、鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)發(fā)布，按區(qū)→鎮(zhèn)→村→組→戶的依序進行傳遞；如遇緊急情況，村可直接向區(qū)防汛指揮部和鎮(zhèn)防汛指揮部報告，并可直接發(fā)布預警信號，在最短時間內(nèi)完成預警傳遞工作。

預警方式：可用程控電話、移動電話預警；使用鳴鑼、哨報警。

六、轉(zhuǎn)移安置

6.1 轉(zhuǎn)移安置

當達到警戒水位或臨界雨情，在調(diào)查確認的危險區(qū)范圍內(nèi)，進一步明確轉(zhuǎn)移人員，登記造冊。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，有組織地進行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移線路遵循就近，地點按照置高安全的原則，在防御預案和監(jiān)測點現(xiàn)場就要明確規(guī)定，將轉(zhuǎn)移路線，時機、安置地點、負責人員等有關(guān)信息發(fā)放到戶。制作標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。

6.2 轉(zhuǎn)移安置紀律

轉(zhuǎn)移工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級分部門負責的原則，鎮(zhèn)、村、組干部包干負責的辦法，嚴肅轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮，安全第一。

七、搶險救災

7.1 救災應急準備

7.1.1救災應急隊伍、人員的組成

由鎮(zhèn)政府所轄的相關(guān)部門工作人員和各村（居委）的民兵組成。

7.1.2救援物資儲備

緊急救援物資包括：搶險物資和救助物資兩部分。搶險物資包括搶修水利設(shè)施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊、搶救傷員、衛(wèi)生防疫藥品和其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳逢、衣被、飲用水和其它生命性救助所需物資。搶險物資由政府組織為主，水務(wù)、交通、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、電力等部門協(xié)助配合；救助物資由民政、農(nóng)業(yè)、等部門儲備籌集。

7.2 搶險和救災

7.2.1應急搶險

重特大山洪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及所轄各有關(guān)部門應當按照山洪災害防御預案的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。鎮(zhèn)政府山洪災害防御指揮部根據(jù)救災程序，啟動相應等級的救災應急預案，并隨時將救災情況報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級山洪災害防御指揮部。

鎮(zhèn)政府及交通、供水、供電、供氣、通訊等公用設(shè)施管理部門應當盡快恢復被損壞的道路、水、電、氣、通訊等設(shè)施，確保搶險救災工作順利開展。

7.2.2緊急救援行動

1、請求區(qū)防汛指揮部支援，進行緊急搶救、搶險工作；

2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治；

3、水務(wù)、交通、電力、通信等部門對毀壞的設(shè)施、道路和線路進行搶修；氣象部門提供氣象信息并適時開展人工增雨消雹作業(yè)；

4、災區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下可采取征用或采購的辦法，事后由政府有關(guān)部門結(jié)算。救災物資運輸?shù)牡缆?、工具、?jīng)費，救災物資的安全保管、登記發(fā)放、使用按有關(guān)規(guī)定辦理，由山洪災害防御指揮部統(tǒng)一調(diào)動和組織實施。

5、救災捐贈的組織。根據(jù)災區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數(shù)量，通過政府發(fā)文或新聞媒介發(fā)布，發(fā)動社會力量向災區(qū)捐款捐物。民政部門和紅十字會分別按有關(guān)規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。

7.3組織轉(zhuǎn)移安置災民

山洪災害對人的居住地和生活造成威脅時，必須進行轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由鎮(zhèn)政府組織實施。安置地點應當征求防洪專家意見妥善安置。安置方式可采取投親靠友，借住公房，搭建臨時帳篷等。轉(zhuǎn)移安置由政府發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進行宣傳動員，安排運輸力量，按指定的線路有序組織轉(zhuǎn)移，并保證轉(zhuǎn)移安置區(qū)社會治安穩(wěn)定治安良好。保障災民的生活，做好飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放。對轉(zhuǎn)移安置的災民進行登記，需要解決的困難要及時逐級上報。在災區(qū)要防止火災、疫病次生災害發(fā)生。

災害發(fā)生后，救災組在區(qū)山洪災害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)災情進行緊急支援，并及時向市級防汛指揮部和上級對口部門報告救災情況，提出緊急支援項目和內(nèi)容。救災組根據(jù)需要立即調(diào)集救災物資和運輸車輛，保證搶險救災人員、物資的緊急調(diào)運。區(qū)救災辦、民政部門及有關(guān)部門，在災后24小時內(nèi)將脫險群眾基本安置就緒。

八、保障措施

8.1通信與信息保障

電信部門要加強有線和無線通訊設(shè)施的檢查維修，確保通訊暢通，為山洪災害防御提供優(yōu)質(zhì)通訊條件。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位辦公電話、傳真、電腦和負責人、具體經(jīng)辦人員的無線通訊設(shè)施要24小時開通，保持鎮(zhèn)、村（居）委及相關(guān)部門和防汛抗旱辦公室人員的密切聯(lián)絡(luò)，及時、準確地傳遞雨情、水情、險情、災情指令，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。災情發(fā)生后，各相關(guān)部門要保持熱線聯(lián)絡(luò)。汛期，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要堅持24小時汛期值班制度，確保山洪災害信息及時準確傳遞。村及相關(guān)單位在每年汛前將防汛值班安排情況及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，加強山洪災害防御工作聯(lián)系。

8.2 應急支援與裝備保障

8.2.1現(xiàn)場救援與應急隊伍保障

為搞好山洪災害的防御和搶險救災工作，各有關(guān)部門和單位應根據(jù)本單位的實際情況，按照自救為主、外援相助為輔的搶險救災原則，制訂出相應的搶險救災方案。山洪災害搶險救災是各部門、各單位和每個公民義不容辭的責任和義務(wù)，各有關(guān)部門要按照職責分工做好相關(guān)工作，組織山洪災害搶險救災力量，在緊急山洪災害防御期間服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，積極主動做好山洪災害搶險救災工作。山洪防御抗洪救災隊伍由鎮(zhèn)人民武裝部組織民兵組成，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)指揮和調(diào)動，在緊急情況下服從區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動。搶險隊伍的主要任務(wù)是：搶救災民；搶救和保護國家重要設(shè)施、設(shè)備和物資；搶修水利工程和道路、橋梁、隧道、涵洞；協(xié)助完成災區(qū)險情排除；幫助災區(qū)恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。搶險隊伍集中待令，一旦接到山洪搶險命令，要在規(guī)定時間到達指定地點投入搶險。

8.2.2交通與物資保障

各相關(guān)部門及有關(guān)單位儲備一定數(shù)量的山洪搶險救災物資、器材及工具，主要由水務(wù)、交通、民政等部門負責儲備和落實。受災害威脅的當?shù)厝罕娨矐敺e極儲備山洪災害防御需要的搶險救災物資。

8.2.3治安、醫(yī)療及其它保障

山洪災害災區(qū)的治安、保衛(wèi)、消防和主要路段的臨時交通管制，由派出所負責完成，主要任務(wù)是負責山洪災害防御搶險救災期間的治安管理工作，依法維護災區(qū)的治安秩序，依法嚴厲打擊各類破壞活動，保證山洪災害搶險救災工作的順利進行。在緊急救災期間，要加強災區(qū)的治安管理工作，實行晝夜巡邏，必要時可依法實行陸上和水上交通管理和災區(qū)社會治安特別管制。對于災區(qū)可能發(fā)生的因油、氣、電引發(fā)的火災由消防部門訂出切實可行的對策和行之有效的處理辦法。通向搶險救災區(qū)的公路、橋梁、涵洞如發(fā)生阻塞、塌方等，由鎮(zhèn)政府和區(qū)交通部門會同公路養(yǎng)護部門訂出切實可行的方案緊急處理。重要橋梁、交通路口的安全保障工作由交委負責；山洪災害災區(qū)的醫(yī)療救護、消毒防疫由衛(wèi)生局負責；山洪災害搶險救災期間由電力公司負責；通訊設(shè)施安全和通訊保障由電信公司負責；危房、排水管網(wǎng)的安全保障措施由城建部門負責；其它應急供、斷電及供水等由有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)負責；各部門及各單位要主動做好安全保障工作。

8.3技術(shù)保障

各單位及有關(guān)部門、單位要充分利用黨政網(wǎng)、水情網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)傳遞山洪災害防御信息，提高山洪災害防御信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

8.4宣傳、培訓和演習

8.4.1宣傳報道

雨情、水情、工情、災情等方面的公眾信息交流，由防汛抗旱指揮部指揮長或副指揮長審批后，可通過媒體向社會宣傳報道。重要天氣預報通過電話告知相關(guān)單位，并通過廣播、電視等媒體向社會發(fā)布。境內(nèi)發(fā)生超臨界水位和雨情且呈上漲趨勢或出現(xiàn)大范圍嚴重災情并呈發(fā)展趨勢時，由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情或災情通報，以引起社會和公眾關(guān)注，參與山洪災害防御和搶險救災工作。

二、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓

每年汛前防汛抗旱指揮部組織一次對鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人和山洪災害防御技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，以提高山洪災害防御機構(gòu)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

三、抗洪搶險演習

每年汛前由武裝部門組織山洪災害搶險隊伍開展一次山洪災害搶險演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

附件：1.山洪防御指揮部成員名單

2.黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)山洪災害危險區(qū)基本情況表

（此頁無正文）

黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)黨政辦公室2024年1月11日印發(fā)

山洪防御指揮部成員名單

附件2：