黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

關于印發(fā)《城南街道2023年秋季動物疫病綜合

防控行動方案》的通知

?

各社區(qū)：

為切實做好2023年秋季動物疫病綜合防控工作，及時建立有效免疫屏障，預防、控制重大動物疫病發(fā)生，確保畜產品質量安全、畜牧業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據黔江動防辦發(fā)〔2023〕4號要求，特制定了《城南街道2023年秋季動物疫病綜合防控行動方案》，現印發(fā)給你們，請認真組織實施落實。

?

(此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

2023年9月13日

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

城南街道2023年秋季動物疫病綜合防控

行動方案

?

為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023-2025年）》以及《黔江區(qū)2023年秋季動物疫病綜合防控行動方案》（黔江動防辦發(fā)〔2023〕4號）要求，結合當前動物疫情形勢和生產流通狀況，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實中央農村工作會議、全國農業(yè)農村廳局長會議和市委農村工作會議、全市農業(yè)農村委主任會議部署，嚴格按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅持人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免的原則，認真落實動物疫病強制免疫工作，集中力量抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及高致病性禽流感、牛羊“兩病”、狂犬病等人畜共患病防控工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產品質量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、時間安排

街道春防行動時間統(tǒng)一定為9月10日—10月20日。

三、行動目標

（一）強制免疫目標。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率應常年保持在70%以上；豬瘟、狂犬病應免疫密度達到100%，豬瘟免疫抗體合格率應常年保持在70%以上。

（二）清洗消毒目標。畜禽圈舍清洗消毒面達到100%。

（三）疫病宣傳普查目標。畜禽養(yǎng)殖場戶動物疫病的宣傳排查面達到100%；對普查發(fā)現的動物疫病規(guī)范處置率達100%。

（四）疫病防控目標。非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患病有效控制，不發(fā)生區(qū)域性動物疫情。

四、行動內容

堅持常年防疫與季節(jié)防疫相結合，在抓好常年防疫工作的基礎上，按照“動物防疫工作轄區(qū)社區(qū)負總責，生產經營者承擔主體責任，街道相關部門各負其責”的要求，集中抓好以下5個方面工作。

（一）抓好基礎免疫，做到應免盡免。根據《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023-2025年）》，結合我區(qū)實際，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、豬瘟分類實施強制免疫。對高致病性豬藍耳病，要指導養(yǎng)殖場戶根據疫病流行狀況選擇是否自行開展免疫。強制免疫實行分類管理，對大型養(yǎng)殖場（含“先打后補”養(yǎng)殖場）實行“督促免疫”；對中小型養(yǎng)殖場實行“指導免疫”；對散養(yǎng)戶，鼓勵其在基層獸醫(yī)的指導下自行免疫，確無能力的可“代行免疫”，且嚴格遵守《農村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項》（見附件1），做到“應免盡免，不留空檔”，確保免疫密度和質量，構筑有效免疫屏障。免疫同時，要做好畜禽標識佩戴和免疫信息錄入等工作。免疫結束后，對所有養(yǎng)殖場和散養(yǎng)片區(qū)開展免疫效果監(jiān)測評價工作，對漏免、補欄和免疫抗體不達標畜禽及時補免并重新檢測。

（二）抓好消毒滅源，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。春防期間集中開展一次大清洗、大消毒行動。要督促養(yǎng)殖、流通、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的生產經營者做好日常清洗消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點區(qū)域全覆蓋，有效切斷動物疫病傳播途徑，降低動物疫病發(fā)生風險。要統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺賬，指導規(guī)模場自行建立消毒臺賬，詳細記錄消毒藥品種、濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。

（三）抓好宣傳排查，提升防控能力。利用微信、廣播、電視、流動宣傳車、宣傳資料、宣傳標語等多種形式，進村入社、逐場逐戶，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》等法律，以及“先打后補”相關政策和非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、牛羊“兩病”、狂犬病等動物疫病防控知識，不斷增強養(yǎng)殖場戶防疫主體責任意識，指導養(yǎng)殖場戶加強生物安全管理，增強人員安全防范意識，確保各項防控措施落實到位。要充分發(fā)揮非洲豬瘟防控工作“專班、專人”作用，集中開展動物疫情大排查，動態(tài)更新畜禽檔案、生豬戶口，準確掌握畜禽養(yǎng)殖情況。排查時發(fā)現重大動物疫病的，要依法依規(guī)及時處置和上報。

（四）抓好防疫監(jiān)管，確保防控成效。嚴格按照“衛(wèi)生評估、風險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，對規(guī)模養(yǎng)殖場進行精細化監(jiān)管。督促指導養(yǎng)殖業(yè)主落實強制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動物調運備案、調入動物落地隔離觀察、調出動物檢疫申報、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務和主體責任。對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究責任。對未經免疫、免疫超過有效期、免疫水平不達標或風險評估不合格的，嚴禁出具檢疫證明。要加大執(zhí)法力度，嚴厲查處非法調運、不按規(guī)定進行免疫接種、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。

（五）抓好源頭防控，推進疫病凈化。實施動物疫病凈化消滅，是動物疫病防控的最終目標，也是保障公共衛(wèi)生安全的重要內容。要以種畜禽場為核心，以垂直傳播性動物疫病、人畜共患病和重大動物疫病為重點，健全動物凈化管理體制機制，集成示范綜合技術措施，扎實推進牛羊“兩病”等人畜共患病和非洲豬瘟、豬偽狂犬病等動物疫病凈化，積極申報無疫小區(qū)和動物疫病凈化場創(chuàng)建工作。要全方位做好動物疫病凈化技術指導和培訓，督促落實生產、引種、免疫、監(jiān)測、檢疫、隔離、消毒、淘汰、撲殺、無害化處理等凈化綜合技術措施，有效提升動物疫病防控水平。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各社區(qū)要切實提高政治站位，充分認識做好春季動物疫病綜合防控工作的重要性，嚴格工作標準，強化措施落實，確保防控成效。要根據本方案要求，及時制定具體實施方案，明確任務目標，做好任務分解，壓實各方責任，加強動植物防疫體系建設，培育獸醫(yī)社會化服務主體。

（二）全面推進“先打后補”。各社區(qū)要加大“先打后補”工作的宣傳力度，引導規(guī)模場“自主申報、在線審核、直補到戶”，迅速擴大“先打后補”工作覆蓋面，提高規(guī)模場“自主采購、自行免疫”的防疫主體責任意識。采取養(yǎng)殖場（戶）自行免疫、第三方服務主體免疫、政府購買服務等方式，全面推進“先打后補”。

（三）強化工作經費保障。一是農業(yè)服務中心要協(xié)調街道財政辦，確保強制免疫補助經費（包括免疫補助、疫情普查補助、消毒補助、防疫應急搶救補助、防疫物資運輸補助、培訓誤餐補助、免疫效果監(jiān)測評價等經費）撥付到位，提前準備春防工作所需物資，按計劃發(fā)放，規(guī)范使用。二是全街道涉農九個社區(qū)根據畜禽存欄量多少，路程遠近，工作量大小暫定補助標準如下：

1.沙壩1個社區(qū)1000元，黑山、青坪、菱角3個社區(qū)1250元，南家、香水、南溝3個社區(qū)各1500元，牛郎、一心2個社區(qū)各1750元、春季共計12750元。

2.是畜禽圈舍消毒補助，按每次每個小組補助100元，9個社區(qū)共44個小組，共計補助44×100＝4400元。

3.是疫情普查補助，根據春季疫情普查的內容（非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、牛結節(jié)性皮膚病、豬瘟、小反芻獸疫、高致病性豬藍耳病、牛結核病、和人畜共患的布魯氏菌病、狂犬?。┑葌魅静?，按要求及時上報、規(guī)范處置，普查對象每次擬定為家畜（豬、牛、羊、犬、馬、騾）每頭、只、匹補助1元，家禽（雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子）每羽補助0.1元，以普查記錄表為依據進行補助，每年疫情普查只算1次費用。

4.是防疫免疫應激反應搶救費用，不管路程遠近統(tǒng)一按每頭搶救一次補助30元，以應激搶救記錄表為依據進行補助。69頭、87次，共計補助2610元。

5.是狂犬病免疫按照每只免疫補助10元，秋季犬只免疫220只，共計補助2200元。

6.防疫員意外傷亡保險。

7.是培訓器材、誤餐補助，按照街道規(guī)定報銷補助。

8.是應激死亡按照當時行情協(xié)商酌情進行補償，若出現死亡實行一事一議。

9.是疫苗、器械耗材、消毒藥物、獸用藥品采購經費、按照區(qū)畜牧發(fā)展中心文件要求辦理。

（四）強化監(jiān)督檢查。加強督促檢查，隨時跟蹤免疫進度及信息填報等情況，對進度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改。街道駐村工作隊將不定期派出督查組對春防工作開展情況進行督查檢查，對安排部署不及時、防控措施落實不到位、防疫效果不達標的社區(qū)將予以通報，并計入年終考核。

（五）強化行為規(guī)范。農業(yè)服務中心要加強物資和疫苗使用管理，規(guī)范物資和疫苗運輸、儲存和使用，建立發(fā)放、領用臺賬，避免出現因疫苗保管不當而影響免疫效果；要對防疫人員進行免疫技術培訓，做到“真苗、真打、真有效”，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失敗；要規(guī)范消毒，嚴格做好個人防護，嚴防因操作不當造成動物疫病傳播和人員感染。免疫結束后，要做好疫苗瓶回收及無害化處理工作。

（六）強化信息管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人收集、統(tǒng)計、報送免疫、消毒、普查等防疫信息，需統(tǒng)一通過“重慶市畜牧獸醫(yī)云平臺”實時填報，嚴禁在春防工作結束后集中填報。確因條件限制不能實時報送的，可在每周星期五中午前統(tǒng)一報送本周免疫數據。春防工作結束前一周，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位通過“重慶市畜牧獸醫(yī)云平臺疫病防控板塊”統(tǒng)一填報消毒信息和疫情普查信息。

（七）強化總結報告。春防工作結束后，各社區(qū)要及時將春防工作總結和《春防相關情況調查表》（附件2）紙質件于2023年10月15日前報街道農業(yè)服務中心（聯系人：吳永東；聯系電話：13330398558；郵箱：550213819@qq.com）。

?

?

附件：1.農村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項

2.2023年秋防相關情況調查表

3.2023年秋季動物防疫物資分配表

?

?

?

附件1

農村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項

?

為有效防范防疫人員及相關器械、物資機械帶毒傳播，開展散養(yǎng)畜禽強制免疫，應嚴格遵守以下注意事項：

一、精簡防疫人員。盡可能精簡防疫工作組人數，原則上不超過2人。其中，1人入戶，負責免疫、消毒等主要工作；1人不入戶，負責填寫免疫檔案、填發(fā)免疫證明、開展宣傳指導等輔助工作。

二、準備充足物資。提前準備好足量的注射器、針頭、酒精、碘酒、藥用棉、消毒劑、防護裝備（防護服、口罩、鞋套、雨靴等）等。

三、選擇適宜天氣。提前查閱天氣情況，合理安排免疫區(qū)域，盡可能避開雨天入戶免疫。

四、確認健康狀況。入戶前，先向養(yǎng)殖戶詢問畜禽健康狀況，確定無異常后，方可入戶。入戶后，先仔細檢查畜禽健康狀況，確定健康后，方可實施免疫。

五、強化生物安全。人員防護：入戶前，應穿戴防護服、鞋帽、手套等，做到“一戶一更換”。條件不具備的，必須戴防護帽、穿雨靴。穿雨靴的，入戶前和離戶時都必須消毒。注射消毒：嚴格對注射部位消毒，嚴格“一畜禽一針頭”，不得重復使用。環(huán)境消毒：對畜禽圈舍及周邊環(huán)境，防疫人員進出路線等，規(guī)范實施全面消毒。

六、廣泛宣傳指導。向養(yǎng)殖戶宣傳非洲豬瘟等重大動物疫病防控政策和生物安全防范措施，特別要宣傳禁止使用餐廚廢棄物（包括自家潲水）飼喂畜禽，調入畜禽要隔離、出欄畜禽要檢疫、發(fā)病死亡要報告等政策規(guī)定。指導養(yǎng)殖戶自行落實圈舍環(huán)境消毒、滅鼠滅蚊滅蠅等防控措施。

七、相關物品回收。對使用過的防護服、針頭、注射器、藥用棉、疫苗瓶、包裝盒和消毒劑瓶等廢棄物或污染物，必須使用不滲水的塑料袋或密閉容器全部分類回收，集中消毒、處理。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

附件2

2023年秋防相關情況調查表

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

附件3

?