黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

關于印發(fā)《城南街道2023年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》的通知

各社區(qū)：

根據(jù)重慶市黔江區(qū)農業(yè)農村委員會《關于印發(fā)黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案的通知》（工作通知〔2023〕166號）文件要求，結合城南實際，制定了城南街道2023年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案如下，請大家遵照執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）??

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

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城南街道2023年農業(yè)生產社會化服務項目

實施方案

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根據(jù)（重慶市黔江區(qū)農業(yè)農村委員會《關于印發(fā)黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案的通知》）（工作通知〔2023〕166號）文件要求，為做好我街農業(yè)生產社會化服務工作，結合我街農業(yè)發(fā)展實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思路。通過政府補助等方式，支持小農戶通過農業(yè)生產托管為主的服務方式，廣泛接受各類農業(yè)社會化服務，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，降低生產成本增加農民收入。健全面向小農戶的社會化服務體系，加強農業(yè)生產社會化服務，促進農業(yè)服務規(guī)模化，推動山地特色高效農業(yè)高質量發(fā)展。

（二）目標任務。2023年計劃完成農業(yè)生產社會化服務面積500畝以上,以社會化服務組織實際實施驗收合格的面積為準。原則上，服務小農戶的面積或補助資金量不低于60%。單個服務面積50畝以下的可視為小農戶。

（三）服務產業(yè)。水稻主要實施機耕、機收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治3個環(huán)節(jié)，玉米主要實施機耕、機收2個環(huán)節(jié)，大豆玉米帶狀復合種植主要實施機耕、機播2個環(huán)節(jié)，油菜主要實施機耕、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治2個環(huán)節(jié)，青菜頭主要實施機耕1個環(huán)節(jié)，李子主要實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治1個環(huán)節(jié)。

二、資金安排。

（一）補助方向及標準。按照財政補助比重不超過市場公允價格的40%，單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過130元，對小農戶和規(guī)模主體分別確定補助標準（附件2），不得與供銷系統(tǒng)社會化服務重復補助。單個規(guī)模經營主體享受補助面積上限不超過1000畝。

（二）補助對象及方式。實行先服務后補助，2023年1月1日以來已提供服務的納入服務補助范圍。社會化服務組織按照約定完成社會化服務的，由街道辦事處組織社區(qū)驗收合格后將補助資金直接撥付到服務組織，可以分服務環(huán)節(jié)撥付補助資金。服務組織不得再收取服務對象（小農戶或規(guī)模主體）該部分補助資金。農業(yè)生產社會化服務組織為自身生產經營服務或交叉經營服務的，不得納入補助范圍。

三、項目實施

（一）項目組織實施。農業(yè)服務中心認真編制項目實施方案，包括項目實施內容、資金使用范圍、績效目標、目標任務、試點內容、支持環(huán)節(jié)、補助標準、運行機制、實施措施等，報區(qū)農業(yè)農村委備案，同時組織好項目實施。備案的實施方案將作為項目檢查、審計和績效評價的依據(jù)。區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村委根據(jù)備案方案以及驗收結果下達項目資金。要加強服務組織比選，各農業(yè)生產經營主體和農戶不得在區(qū)農業(yè)農村委所公布的社會化服務組織名單外比選。服務組織名單由區(qū)級統(tǒng)一遴選，動態(tài)公布。

（二）開展服務作業(yè)。服務組織與服務對象分別簽訂服務作業(yè)合同（示范文本，附件4），服務合同一年一簽，約定服務產業(yè)、服務面積、服務價格等內容及雙方責任與義務。對于小農戶，鼓勵由村集體經濟組織或他人統(tǒng)一委托開展農業(yè)生產社會化服務。服務組織要明確告知服務對象享受的財政補助政策，根據(jù)服務條件、服務面積等自行協(xié)商服務價格，嚴格按照服務合同提供相關優(yōu)質服務。服務組織要按實際作業(yè)數(shù)量建立項目臺賬（附件5），服務完成后由服務對象在服務臺帳上簽字摁手印（或蓋章），對服務內容進行確認，進行滿意或不滿意評價。同時，僅收取服務對象自付資金部分，社區(qū)不得代收代墊，服務對象不得以勞折資。收取的所有社會化服務資金必須進入服務組織銀行賬戶并備注用途，作為資金監(jiān)管檢查的重要內容。

（三）組織作業(yè)驗收。街道組建2名以上人員的驗收小組，對服務面積、服務價格、服務質量等進行驗收核實，出具現(xiàn)場驗收意見（附件6），并對驗收結果負責，對轄區(qū)驗收情況分社區(qū)依次匯總后在社區(qū)、街道兩級分別公示5天以上（附件7），公示無異議的按實際作業(yè)驗收量分服務組織匯總形成財政補助資金申報統(tǒng)計表（附件8）。驗收不合格的，限期整改，對拒不整改或整改達不到要求的，不予驗收。驗收面積可由服務組織按整社區(qū)提供航測一張圖，結合GPS實測等確定，街道核準。

四、組織保障

（一）加強組織領導。成立城南街道辦事處2023年農業(yè)生產社會化服務項目協(xié)調小組（附件1），小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，負責項目實施的組織、協(xié)調、統(tǒng)籌。

（二）嚴格資金監(jiān)管。農業(yè)服務中心要加強對農業(yè)生產社會化服務組織的監(jiān)管和技術指導，及時處理各類服務投訴和糾紛。加強對服務內容全過程的監(jiān)督，及時公示公開驗收內容、補助資金申報等，切實做到政策公開透明、操作流程規(guī)范、資金支付憑據(jù)真實可靠。區(qū)農業(yè)農村委和區(qū)財政局將通過實地抽查、走訪農戶、召開座談、電話詢問等方式定期或不定期對各地實施情況、服務組織服務情況進行抽查監(jiān)管，對弄虛作假、服務質量不達標，農民投訴多的服務組織，五年內不得承擔財政補助的社會化服務項目。

（三）強化宣傳總結。各社區(qū)要廣泛宣傳農業(yè)生產社會化服務內容，公開社會化服務組織、服務環(huán)節(jié)、補助對象、補助標準和補助方式。特別是要把小農戶作為宣傳重中之重，堅持讓小農戶成為最終受益者。項目完成后要開展工作績效評價，提交總結報告。要及時總結試點過程中的優(yōu)秀經驗、典型經驗、改革經驗。區(qū)農業(yè)農村委建立定期調度機制，根據(jù)各地任務完成情況實行通報，并納入下一年度試點安排計劃的重要參考。

（四）做好項目總結。農業(yè)服務中心要收集整理項目檔案資料，強化邏輯性審查，確保各環(huán)節(jié)驗收合格面積和申報補助資金的一致性，確保服務小農戶比例（資金）達到預期目標?？偨Y項目實施成效，開展績效評價工作，將自查情況總結報告及《2023年農業(yè)生產社會化服務項目任務實施情況統(tǒng)計表》（附件）報區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)財政局。按照附件9順序分服務組織裝訂成冊，一式二份，一份報區(qū)農業(yè)農村委備案，一份由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留存。

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附件：1.城南街道2023年農業(yè)生產社會化服務協(xié)調小組名單

2.黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務補助標準

3.黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務組織名單

4.黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務作業(yè)合同

5.黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務作業(yè)單

6.黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務項目驗收表

7.黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務驗收結果公示及公示表

8.黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務項目申報財政補助資金統(tǒng)計表

9.黔江區(qū)2023年農業(yè)生產社會化服務項目檔案資料清單

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