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黔江區(qū)人民政府城西街道辦事處

關(guān)于印發(fā)全街推進(jìn)打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案的通知

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各社區(qū)村、各站辦所、街屬各部門：

現(xiàn)將《全街推進(jìn)打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

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（此件公開發(fā)布）

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全街推進(jìn)打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案

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為進(jìn)一步推進(jìn)全街打通“生命通道”行動(dòng)，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和市安委會(huì)、區(qū)安委會(huì)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署要求，結(jié)合區(qū)消安委《于印發(fā)全區(qū)推進(jìn)打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2024〕4號(hào)），制定打通街道消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全重要論述，深入落實(shí)消防安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案安排，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，利用兩年時(shí)間，堅(jiān)決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問(wèn)題隱患，堅(jiān)決拆除人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物，堅(jiān)決清理妨礙消防車通行的障礙物，進(jìn)一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題的制度機(jī)制、責(zé)任鏈條和防控體系，全力守護(hù)“生命通道”暢通，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍

（一）占用、堵塞消防車通道、消防救援場(chǎng)地。

（二）占用、堵塞、封閉建筑（場(chǎng)所）內(nèi)部疏散通道、安全出口，豎向管井堆放雜物、防火封堵破壞，敞開式外廊堆放可燃雜物。

（三）人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展?jié)L動(dòng)排查

配合區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位建立“生命通道”滾動(dòng)排查機(jī)制，對(duì)占堵消防車通道、人員密集場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問(wèn)題，常態(tài)化開展排查，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題清單、做到閉環(huán)管控。

1.針對(duì)消防車通道。按照區(qū)政府辦公室《消防車通道綜合治 理工作實(shí)施方案》，采取“政府牽頭、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與”的方式，開展全面清理排查，并結(jié)合前期排查明確的重點(diǎn)小區(qū)，登記造冊(cè)建立嚴(yán)管整治清單。

2.針對(duì)建筑（場(chǎng)所）內(nèi)部疏散通道。按照“條塊結(jié)合”的原則，全面開展自查、排查。發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全面排查。

3.針對(duì)人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置的影響逃生和滅火救援的障礙物。對(duì)轄區(qū)開展全面排查，并建立臺(tái)賬排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)場(chǎng)所問(wèn)題，及時(shí)抄告對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門，做到信息共享。

（二）實(shí)施綜合治理

1.完善消防車道標(biāo)識(shí)管理。按照區(qū)政府辦公室《消防車通道綜合治理工作實(shí)施方案》， 6月底前對(duì)轄區(qū)所有消防車通道、消防救援場(chǎng)地進(jìn)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理，設(shè)置和完善相關(guān)禁停標(biāo)線、警示標(biāo)志、警示牌，規(guī)范消防車通道標(biāo)識(shí)化管理區(qū)，新建建筑物按照“三同時(shí)”原則提前進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，并督促責(zé)任單位加強(qiáng)日常管理，防止標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、標(biāo)牌損壞、脫落、模糊。

2.深化“拆窗破網(wǎng)”工作。對(duì)人員密集場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置的影響逃生和滅火救援的障礙物，依法予以拆除。配合各行業(yè)主管部門要對(duì)照排查臺(tái)賬，督促指導(dǎo)單位（場(chǎng)所）主動(dòng)拆除。

3.加大部門執(zhí)法整治強(qiáng)度。運(yùn)用消防賦權(quán)和委托執(zhí)法權(quán)限依法實(shí)施警告、罰款處罰，對(duì)多次違法停車占堵消防車通道、反復(fù)違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、防護(hù)網(wǎng)的，依法上報(bào)相關(guān)部門運(yùn)用信用監(jiān)管手段，實(shí)施聯(lián)合懲戒；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（三）深化宣傳曝光

1.加強(qiáng)媒體宣傳。通過(guò)各種方式，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，普及消防“生命通道”安全管理常識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾共同維護(hù)消防“生命通道”安全暢通。

2.強(qiáng)化警示教育。動(dòng)員網(wǎng)格員等基層力量上門做好群眾工作，講清利害關(guān)系和法律責(zé)任，開展代入式、情景式警示教育，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。對(duì)隱患特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的，上報(bào)相關(guān)部門，召開隱患整改現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)、約談會(huì)，督促落實(shí)整治責(zé)任措施，形成強(qiáng)大整治聲勢(shì)。

3.加大曝光力度。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾舉報(bào)身邊涉及消防“生命通道”的隱患問(wèn)題和違法行為，形成全民參與的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管

1.固化消防車通道聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。配合城市管理、公安、消防等部門，固化落實(shí)前期消防車通道聯(lián)合執(zhí)法措施，定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大處罰、曝光力度，強(qiáng)化執(zhí)法信息共享，切實(shí)做到常抓不懈。

2.加強(qiáng)消防“生命通道”常態(tài)監(jiān)管。按結(jié)合日常檢查加大對(duì)社會(huì)單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為的查處力度。

四、時(shí)間安排

（一）部署推進(jìn)階段（2024年4月30日前）。制定推進(jìn)打通消防“生命通道”方案或細(xì)化措施，明確職責(zé)分工，及時(shí)進(jìn)行部署推進(jìn)。

（二）排查整治階段（2025年11月底前）。組織開展自查排查，建立問(wèn)題清單，分類制定整改計(jì)劃，科學(xué)確定整治目標(biāo)、整改時(shí)限，有序推進(jìn)整治攻堅(jiān)。充分發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與排查，并做好排查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

（三）鞏固提升階段（2025年12月底前）。堅(jiān)持邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題進(jìn)行梳理研究，加強(qiáng)全鏈條、全過(guò)程管控，健全完善確保消防“生命通道”暢通的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)消防“生命通道”整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立以辦事處主任任組長(zhǎng)，政法委員任副組長(zhǎng)，派出所、平安辦、各社區(qū)村為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，形成整治合力。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。將推進(jìn)打通消防“生命通道”工作與治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合、同步推進(jìn)。

（三）全面壓實(shí)責(zé)任。街道將打通消防“生命通道”納入本級(jí)督查檢查范疇，作為年度消防工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作敷衍的，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)、約談警示，對(duì)推進(jìn)打通消防“生命通道”工作不力導(dǎo)致發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，按程序上報(bào)，啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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