黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《鵝池鎮(zhèn)2024年森林防火應急

預案》的通知

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各村（居）委、有關辦站所、鎮(zhèn)級有關部門：

現(xiàn)將《鵝池鎮(zhèn)2024年森林防火應急預案》印發(fā)給你們，請按方案抓好貫徹落實，推動工作有序開展。

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2024年3月14日

鵝池鎮(zhèn)2024年森林防火應急預案

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為了切實保護森林資源，迅速、有效撲救森林火災，最大限度減少財產損失、人員傷亡，根據(jù)《森林防火條例》《重慶市森林防火實施辦法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及《黔江區(qū)重特大安全生產事故應急救援處理預案》的要求，結合鵝池鎮(zhèn)實際，制定本預案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，嚴格執(zhí)行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的生命財產安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

二、目標要求

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

三、組織機構與職責任務

???（一）組織機構

成立鎮(zhèn)森林防火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。

組 ?長：龐建軍（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

??????? 副組長：劉 ?棟（宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員）

???????聶科林（政法委員、副鎮(zhèn)長）

???????曾令超（武裝部長、副鎮(zhèn)長）

專職副組長：嚴熬生（鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任）

成員單位：農業(yè)服務中心、黨政辦、派出所、財政所、社會保障所、平安辦、特色產業(yè)服務中心、退役軍人管理站、鄉(xiāng)建辦、文化服務中心、經濟發(fā)展辦、社會事務辦、司法所、殘聯(lián)、蠶繭站、煙站、農商業(yè)、郵局、衛(wèi)生院、中小學校、各村（居）。指揮部下設辦公室在農業(yè)服務中心，辦公室主任由農業(yè)服務中心主任兼任。指揮部內設防火辦、火場指揮組、宣傳報道組、治安保衛(wèi)組、撲救隊、醫(yī)療救助組。

（二）職責任務

指揮部：負責協(xié)調有關部門，研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

防火辦主要職責：1、及時掌握全鎮(zhèn)有關災情；2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作；3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；4、負責處理各有關防火的日常工作。

主任：嚴熬生

成員：農業(yè)服務中心工作人員

電話號碼：15310208589

火場指揮組職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報告。

組　長：龐建軍

副組長：劉 ?棟、聶科林、曾令超

成 ?員：嚴熬生、梁銘江、李昌揚、傅 ?忠

宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協(xié)調新聞單位采訪報道的具體事宜。

組　長：張 ?樂

副組長：喻 ?旭

成 ?員：黨政辦公工作人員組成

治安保衛(wèi)組職責：維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通秩序；負責災區(qū)政府機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

組　長：曾令超

副組長：曾 ?光

成 ?員：由平安辦、派出所工作人員和各村調解員。

后勤保障組職責：負責組織撲救組人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的快速運輸；負責災區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發(fā)放救災款物；做好災情調查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國內外社會各界援救款物接收工作。

組　長：龍 ?林

副組長：吳麗娟、黃路華

成 ?員：財政所、社會保障所工作人員組成

撲救隊職責：負責火場情況調度，組織撲火力量，落實具體的撲救措施，協(xié)調人工降雨滅火工作；負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數(shù)、報到和上山時間，明確上山線路，盡快撲滅火災，確保損失降到最低限度。

隊　長：龐建軍

副隊長：劉 ?棟??聶科林?曾令超?

隊 ?員：嚴熬生 ?龐家筠 ?張?zhí)?/span>??任 ?峰??冉華英

王??維??龐華東??冉光文??任 ?義 ?曾 ?光

趙 ?剛 ?梁銘江??李治安 ?劉先峰??龐家禮?

李昌揚??楊艾虎 ?龐春秋 ?王 ?垚??王 ?琪

陳克堯 ?李治安 ?何 ?華??王明娥 ?李 ?磊 ?

田珩言 ?陳江川 ?黃路華 ?何 ?雯 ?萬建軍

喻 ?旭 ?陳鵬飛?童 ?鑫 ?冉 ?攀 ?尚進芳

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醫(yī)療救助組職責：負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

組　長：胡 ?義

副組長：馮燕山

成 ?員：衛(wèi)生院全體工作人員

四、強化宣傳，落實責任

1.廣泛深入開展《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

2.落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

3.層層落實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學校簽訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內的森林防火工作。

4.嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區(qū)內玩火。

五、撲救程序

1.任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即組織撲救，第一時間向所在村或鎮(zhèn)森林防火機構報告，鎮(zhèn)森林防火領導小組及時研判情況后向區(qū)森林防火領導小組報告，嚴禁任何單位和個人未經研判擅自越級上報火情。

2.鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組人員要在半小時內趕赴現(xiàn)場撲救。

3.撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部申請增援。

4.后勤保障組要在撲救組出發(fā)后兩小時內，要把水與干糧送到火場。

5.山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現(xiàn)場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復燃為止。

六、注意事項

1.堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

2.撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

3.遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4.發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5.后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

七、撲火器具的儲備

各村應儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

?八、災后事宜

1.災后報告：森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2.火案查處：案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調查取證工作，盡快破案查處。

3.撲滅經費：撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

4.獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。

九、生效時間

本預案自發(fā)布之日起生效。