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黃溪府發(fā)〔2024〕70號

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黔江區(qū)黃溪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《黃溪鎮(zhèn)檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案》的通? 知

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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各部門：

經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《黃溪鎮(zhèn)檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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??????????????????????????? 黔江區(qū)黃溪鎮(zhèn)人民政府

???????????????????????????? ?2024年11月25日

黃溪鎮(zhèn)檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案

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為有效預(yù)防和及時處理檔案安全保管中的突發(fā)事件，確保檔案安全與完整，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)??

（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立檔案安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長陳孝紅同志任組長，組織委員吳丹同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人、專兼職檔案人員為成員，負(fù)責(zé)編制檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案；每年組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)和模擬救災(zāi)演練；協(xié)調(diào)解決檔案安全隱患，落實(shí)安全問題整改工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策與協(xié)調(diào)；應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織、實(shí)施和指揮；參與檔案突發(fā)事件的檢查、認(rèn)定和善后工作；調(diào)查核實(shí)突發(fā)事件的影響范圍和受損情況，及時上報有關(guān)部門。

（二）應(yīng)急處置工作組。

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急搶險組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組，各工作組組長分別由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作組成員由本單位人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1. 應(yīng)急搶險組：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的人員救援和檔案、財產(chǎn)的搶救工作。

組長：陳光祥　組員：鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦牽頭，應(yīng)急救援隊(duì)伍配合。

2. 通信聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)消防、醫(yī)院、公安、電信、自來水、燃?xì)獾认嚓P(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)工作。

組長：楊友?！〗M員：鎮(zhèn)黨政辦牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、社事辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦配合。

3. 疏散引導(dǎo)組：

負(fù)責(zé)保障消防通道暢通，落實(shí)撤離線路，組織、引導(dǎo)、幫助人員安全撤離；落實(shí)檔案轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，負(fù)責(zé)檔案安全轉(zhuǎn)移及保護(hù)。

組長：吳丹　組員：鎮(zhèn)黨政辦牽頭，應(yīng)急救援隊(duì)伍配合。

4. 后勤保障組：

負(fù)責(zé)組織滅火器、車輛、救援物資、醫(yī)療救助以及救援人員的后勤保障工作。

組長：龔節(jié)彬　組員：鎮(zhèn)黨政辦牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、社事辦配合。

二、工作原則

（一）以人為本的原則。當(dāng)突發(fā)事件危及人員生命安全時，要首先搶救和疏散遇險人員；在突發(fā)事件處置過程中，要把人的生命安全放在首位，最大限度地避免和減少人員傷亡。

（二）檔案優(yōu)先的原則。面臨檔案安全和其他財產(chǎn)損失，要把保障檔案的安全作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地消除或減少突發(fā)事件對檔案資料的影響。

（三）預(yù)防為主的原則。把突發(fā)事件預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，做好日常檔案安全保管保護(hù)工作，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生；完善工作機(jī)制和防范手段，建立安全預(yù)警機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（四）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”的原則。建立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的處置；各工作組按照職責(zé)分工，各盡其職，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

三、適用范圍

凡發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故、社會安全事件、信息網(wǎng)絡(luò)事件等可能危及檔案安全或嚴(yán)重干擾檔案工作秩序的事件，適用于本預(yù)案。

四、搶險順序

1. 疏散無關(guān)人員；

2. 搶救保管期限30年以上的檔案和已收集未整理歸檔的文件材料；

3. 搶救一般檔案；

4. 搶救設(shè)施設(shè)備。

五、應(yīng)急處置

（一）水災(zāi)、滲漏、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置。

1. 險情災(zāi)情發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告；

2. 啟動應(yīng)急處置預(yù)案，疏散引導(dǎo)組立即組織人員疏散，安全撤離；

3. 應(yīng)急搶險組立即關(guān)閉電源，切斷水源，按搶險順序迅速將檔案資料撤離到安全區(qū)域（指定地點(diǎn)）；

4. 如險情災(zāi)情不能有效控制，通訊聯(lián)絡(luò)組立即聯(lián)系消防、自來水等相關(guān)部門救援；

5. 疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)撤離檔案的安全和保密工作，并做好受災(zāi)檔案的補(bǔ)救、曬晾工作，采取措施穩(wěn)定檔案狀態(tài)，避免險情進(jìn)一步惡化。

（二）火災(zāi)等安全事故應(yīng)急處置。

1. 發(fā)現(xiàn)火情人員立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，隨即啟動自動滅火裝置或啟用滅火器滅火；

2. 啟動應(yīng)急處置預(yù)案，疏散引導(dǎo)組立即組織人員疏散，安全撤離；

3. 應(yīng)急搶險組立即切斷電源，組織滅火，按搶險順序迅速將檔案資料撤離到安全區(qū)域（指定地點(diǎn)）；

4. 如險情災(zāi)情不能有效控制，通訊聯(lián)絡(luò)組立即撥打119火警電話，聯(lián)系消防、醫(yī)院（120急救）等相關(guān)部門救援；

5. 疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)撤離檔案的安全和保密工作，安排專人清點(diǎn)、看管；并做好受災(zāi)檔案的補(bǔ)救工作，采取措施穩(wěn)定檔案狀態(tài)，避免險情進(jìn)一步惡化；

6. 后勤保障組做好相關(guān)救援物資和救援人員的后勤保障工作。

（三）社會安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。

1. 發(fā)生檔案失竊、泄密事件，立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。啟動應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)急搶險組立即控制和保護(hù)現(xiàn)場，禁止一切人員進(jìn)入；通訊聯(lián)絡(luò)組立即報告公安部門，接受調(diào)查。

2. 發(fā)生群體性社會安全突發(fā)事件，立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。啟動應(yīng)急處置預(yù)案，通訊聯(lián)絡(luò)組立即報告公安部門；應(yīng)急搶險組立即控制和保護(hù)檔案，保障檔案和其他國家財產(chǎn)安全；疏散引導(dǎo)組積極采取穩(wěn)控措施，引導(dǎo)、勸阻、穩(wěn)定、化解情緒，防止過激事件發(fā)生，阻止事態(tài)惡化，等待公安部門救援。出現(xiàn)人員傷亡，通訊聯(lián)絡(luò)組立即撥打120急救電話，聯(lián)系120救護(hù)車急救。

（四）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置。

1. 立即斷開所有的網(wǎng)絡(luò)，關(guān)閉計(jì)算機(jī)；

2. 立即通知技術(shù)人員搶救恢復(fù)檔案數(shù)據(jù)。

六、后期工作

（一）總結(jié)。

應(yīng)急處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)查核實(shí)突發(fā)事件的影響范圍和受損情況，對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、損失情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，提出處理意見、整改措施和防范措施；積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理和結(jié)案工作，根據(jù)調(diào)查處理結(jié)果寫出報告，上報上級主管部門和檔案管理部門。

突發(fā)事件報告內(nèi)容包括：1.事件發(fā)生的單位或部門、時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；2.事件的簡要經(jīng)過和檔案損失情況的初步估計(jì)；3.事件原因的初步分析；4.事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及效果；5.其他需要報告的事項(xiàng)。

（二）獎勵與責(zé)任追究。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對在處置突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰、獎勵；對失職、瀆職、違反相關(guān)規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

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重慶市黔江區(qū)黃溪鎮(zhèn)檔案安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組電話：79645001

重慶市黔江區(qū)黃溪鎮(zhèn)值班電話：79645001

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? 黔江區(qū)黃溪鎮(zhèn)黨政辦公室??????????????????? 2024年11月25日印發(fā)?