蓬東府發(fā)〔2022〕145號(hào)

關(guān)于印發(fā)蓬東鄉(xiāng)2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知

各村（居）委，各辦、站、所、中心、大隊(duì)，鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《重慶市黔江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》等文件精神，切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立蓬東鄉(xiāng)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)冉杰任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)、政法委員、武裝部長(zhǎng)曾榮華任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在派出所，由派出所所長(zhǎng)王國(guó)才兼任辦公室主任，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人向攀軒任辦公室副主任，應(yīng)急辦、派出所聯(lián)合辦公，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)煙花爆竹燃放管理工作的組織實(shí)施。

二、職責(zé)分工

派出所：負(fù)責(zé)依法查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，配合區(qū)應(yīng)急局等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹行為；對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過(guò)程中的信訪、涉穩(wěn)事件。

應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作，組織開(kāi)展安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，在燃放區(qū)、限放區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理布設(shè)零售點(diǎn)、核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)移送，配合查處打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)煙花爆竹等“打非治違”工作；負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過(guò)程中的信訪、涉穩(wěn)事件。

規(guī)建環(huán)保辦：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境危害性的社會(huì)宣傳，組織基礎(chǔ)設(shè)施、下水道、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展安全隱患排查、整治；組織指導(dǎo)各村（居）在其重要設(shè)施場(chǎng)所設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù)；組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑；教育引導(dǎo)在建（拆）工地留守人員嚴(yán)格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。

執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為。

文化服務(wù)中心、官渡中學(xué)、蓬東中心校：采取多種形式，將《條例》和《通告》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用，引導(dǎo)廣大市民提高守法自覺(jué)性，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制訂人員救治應(yīng)急預(yù)案，做好傷員救治準(zhǔn)備；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的人身傷害救治情況。

黨政辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故情況收集、報(bào)告。

專職消防隊(duì)：負(fù)責(zé)開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位加強(qiáng)防火管控工作。

其他相關(guān)站、辦、所、中心、大隊(duì)：分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作；督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開(kāi)展內(nèi)部巡邏檢查。

三、工作步驟

（一）宣傳整治階段(即日起至2022年1月20日前)。各村（居）委、各責(zé)任部門(mén)要圍繞《條例》和《重慶市黔江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鐵路沿線、進(jìn)景區(qū)酒店等方式，采取掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種形式，提升群眾對(duì)煙花爆竹燃放相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。要結(jié)合2022年1月15日“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。要深化市場(chǎng)源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

（二）重點(diǎn)管控階段（2022年1月21—2月5日）。在2023年1月21日（除夕）、1月22日（正月初一）、26日（正月初五）、2月5日（元宵）等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各村（居）委、各責(zé)任部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。

（三）常態(tài)化監(jiān)管階段（2022年2月15日后）。圍繞2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。

四、工作要求

（一）廣泛宣傳引導(dǎo)。各村（居）委、鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按照《通告》劃定的禁限放區(qū)域以及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求，切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)，確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。

（二）強(qiáng)化源頭管控。要嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和零售點(diǎn)、運(yùn)輸車輛安全管理，認(rèn)真落實(shí)零售點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施，禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。要加大對(duì)轄區(qū)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對(duì)不合格產(chǎn)品依法從嚴(yán)查處。針對(duì)市面上出現(xiàn)的“電子煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產(chǎn)品，采取有力措施，加強(qiáng)清理整治，嚴(yán)禁非法流入禁限放區(qū)域。

（三）加強(qiáng)排查整治。各村（居）委、鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查整治，制定工作措施，做到安全隱患“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即落實(shí)、落實(shí)有復(fù)查”，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)。要積極配合區(qū)應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷等部門(mén)，對(duì)曾經(jīng)設(shè)置過(guò)煙花爆竹儲(chǔ)存庫(kù)房、零售網(wǎng)點(diǎn)的地方和婚喪宴席、飯店等行業(yè)單位和場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)各種易燃、可燃物進(jìn)行大排查、大清理，確保無(wú)重大安全隱患。

（四）嚴(yán)厲執(zhí)法打擊。要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、寄遞物流、貨運(yùn)碼頭等場(chǎng)所，公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動(dòng)折遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度，查處打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等違法行為。要依托交通勸導(dǎo)站，加強(qiáng)入境、過(guò)境貨運(yùn)車輛檢查，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為。要督促官河碼頭等交通場(chǎng)所加強(qiáng)安全監(jiān)管，防止非法攜帶。要力量加大巡查力度，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和街面巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，要第一時(shí)間勸阻和制止；對(duì)不聽(tīng)勸阻、執(zhí)意燃放的，要依法予以處罰，及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果。

（五）嚴(yán)格管控看護(hù)。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土有效，認(rèn)真抓好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段，以村（社區(qū)）為基本單元，以轄區(qū)道路、重點(diǎn)地區(qū)、樓群?jiǎn)挝?、行業(yè)場(chǎng)所為重要點(diǎn)位，實(shí)行禁限放看護(hù)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”，分區(qū)、劃段包干負(fù)責(zé)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻檢查等方式，確?？醋o(hù)力量在崗在位。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

黔江區(qū)蓬東鄉(xiāng)人民政府

2022年12月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）