沙壩府發(fā)〔2023〕172號

黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《沙壩鎮(zhèn)公益性崗位人員管理辦法（修訂）》的通知

各村、社區(qū)、各科室：

按照市人力社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部<關(guān)于做好公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作的通知>的通知》（渝人社發(fā)〔2019〕167號）和區(qū)人力社保局相關(guān)文件精神，為確保我鎮(zhèn)公益性崗位人員在工作中的規(guī)范運行和日常監(jiān)管，充分發(fā)揮公益性崗位的社會效能，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對《沙壩鎮(zhèn)公益性崗位人員管理辦法（暫行）》（沙壩府發(fā)〔2023〕104號）進行了修訂。

現(xiàn)將修訂后的《沙壩鎮(zhèn)公益性崗位管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認真組織學習，嚴格執(zhí)行，在工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時向鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室聯(lián)系。

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黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年8月31日

（此件公開發(fā)布）

沙壩鎮(zhèn)公益性崗位人員管理辦法

第一章總則

第一條 ?為加強公益性崗位開發(fā)管理，托底安置就業(yè)困難人員，鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興，兜牢民生底線，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于做好公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)〔2019〕124號)和區(qū)人社局有關(guān)文件規(guī)定、會議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于沙壩鎮(zhèn)機關(guān)及所轄各村、社區(qū)由就業(yè)專項資金補貼的公益性崗位工作人員。

第三條 ?本辦法所稱公益性崗位，是指各級人民政府及有關(guān)部門開發(fā)并經(jīng)人力社保部門認定，用于過渡性安置就業(yè)困難人員的崗位。主要包括滿足公共利益和就業(yè)困難人員需要的非營利性基層公共服務(wù)類、公共管理類崗位，不包括機關(guān)事業(yè)單位管理類、專業(yè)技術(shù)類崗位。

第四條 ?公益性崗位安置對象為有勞動能力、有就業(yè)要求的登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，以及我市戶籍脫貧人口和登記失業(yè)“4050”人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、刑滿釋放人員、戒毒康復(fù)人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、退役軍人等。

第二章崗位設(shè)置

第五條 ?凡有公益性崗位需求的村、社區(qū)、科室，可向鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室提出開發(fā)設(shè)置公益性崗位申請。申請內(nèi)容應(yīng)當包括崗位名稱、崗位職責、工作內(nèi)容、工作地點等內(nèi)容（具體見附件1）。鎮(zhèn)政府應(yīng)對申請進行嚴格審核，對符合公益性崗位設(shè)置要求的及時答復(fù)。

第六條 ?鎮(zhèn)政府公益性崗位管理辦公室根據(jù)區(qū)人力資源社保局年度公益性崗位開發(fā)計劃，合理規(guī)劃各村、社區(qū)、科室公益性崗位數(shù)量分布。

第三章人員招聘

第七條 ?公益性崗位招聘工作堅持“公開、公平、公正”原則，由鎮(zhèn)政府會同用人村、社區(qū)、科室組織實施招聘工作，共同做好公開發(fā)布招聘信息（注明崗位職責、招聘要求、薪酬待遇、勞動時長、在崗時間等信息）、組織報名、資格初審、擬用公示(公示時間不少于5個工作日)、辦理聘用手續(xù)等工作。公示無異議的，在鎮(zhèn)社保所按規(guī)定進行失業(yè)登記（援助對象認定）、就業(yè)登記和勞動用工備案。

第八條 ?擬聘用公益性崗位人員的資格審查由區(qū)就業(yè)局進行，擬聘用人員要全力配合，確保資格審查結(jié)果準確無誤。一經(jīng)聘用，需按月簽訂《承諾書》，承諾在崗期間沒有辦理或持有工商營業(yè)執(zhí)照，不在企業(yè)擔任董事、監(jiān)事等職務(wù)；在崗期間沒有受到失信懲戒；沒有退休；不能同時兼職護林員、護路員等其他部門開發(fā)的公益性崗位；沒有享受除公益性崗位補貼以外的其他工作補貼等。（承諾書見附件2）

第四章崗位管理

第九條 ?用人村、社區(qū)、科室與安置人員簽訂最長期限不超過1年期的勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，約定雙方權(quán)利、義務(wù)。期滿后經(jīng)考核合格的可以續(xù)簽，公益性崗位補貼期限一般不超過3年。公益性崗位勞動合同解除或終止，按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，用人村、社區(qū)、科室應(yīng)當提前30日報鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室備案。

第十條 ?全日制公益性崗位實行勞務(wù)派遣形式管理，由勞務(wù)派遣單位與就業(yè)人員依法簽訂勞動合同。勞務(wù)派遣單位承擔全日制公益性崗位的管理考核、工資發(fā)放、補貼申請等工作，用人村、社區(qū)、科室需對全日制公益性崗位日常監(jiān)管負責。

第十一條 ?公益性崗位實行“誰開發(fā)使用、誰負責管理”的工作機制。公益性崗位人員工作所在村、社區(qū)書記、所在科室長為管理的第一責任人，聯(lián)系村、社區(qū)領(lǐng)導、分管科室的領(lǐng)導為管理責任人。鎮(zhèn)政府成立公益性崗位使用管理工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管就業(yè)工作的紀委書記任副組長，加強對公益性崗位使用管理工作管理及指導。

第十二條 ?各村、社區(qū)、科室應(yīng)當對使用的公益性崗位人員進行崗前培訓和崗位技能培訓，組織學習本辦法，確定公益性崗位職責，明確工作范圍，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎懲辦法，建立公益性崗位就業(yè)人員花名冊、簽到表，收集好日常工作照片、視頻等，做好日常考勤簽到、月度考核等（表格見附件3-5）。用人村、社區(qū)、科室必須嚴格執(zhí)行考勤制度，將其考勤情況和工作表現(xiàn)作為支付勞動報酬、崗位補貼的依據(jù)。年度考核由鎮(zhèn)政府協(xié)同村、社區(qū)、科室統(tǒng)一組織，考核內(nèi)容主要包括履行崗位職責、遵守規(guī)章制度和工作紀律等情況，考核結(jié)果作為是否續(xù)簽合同的依據(jù)。公益性崗位人員的招聘使用、管理考核等資料用人村、社區(qū)、科室均需整理存檔備查。

第十三條 ?公益性崗位人員在崗期間必須按時按要求上班（在崗期間按時按要求上班，全日制公益性崗位每天工作8小時，每月工作22天；非全日制公益性崗位人員每天工作2.5小時，每個月55小時），嚴格履行請銷假制度，遵守單位相關(guān)管理制度。

第十四條 ?實行公益性崗位管理負面清單、動態(tài)管理制度，公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動合同，并報當?shù)厝肆Y源社會保障部門備案。經(jīng)核查屬實的，停發(fā)其崗位補貼和等，并追繳違規(guī)獲取的補貼金額。

（一）自主創(chuàng)業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照、被機關(guān)事業(yè)單位錄用、與其他用人單位簽訂勞動合同的;

（二）《承諾書》作假，不符合公益性崗位安置條件的；

（三）達到法定退休年齡的;

（四）違規(guī)取得公益性崗位資格的;

（五）冒名頂替、拿錢不干事，“吃空餉”的現(xiàn)象；

（六）無故不服從單位工作安排的；

（七）不能勝任工作，經(jīng)培訓仍不能完成或不參加培訓的；

（八）因身體健康狀況不能堅持正常工作的；

（九）不遵守單位統(tǒng)一管理制度，經(jīng)教育不改正，一年內(nèi)遲到、早退6次以上，曠工3次以上的；

（十）嚴重違反用人單位規(guī)章制度的;

（十一）有違法違紀行為的；

（十二）嚴重失職給單位造成重大損失或惡劣影響的；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五章監(jiān)督管理

第十六條??公益性崗位要健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制，各用人村、社區(qū)、科室要動態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動和待遇落實情況，及時向鎮(zhèn)政府公益性崗位管理辦公室匯報公益性崗位人員狀態(tài)。

第十七條??用人村、社區(qū)、科室要加強對公益性崗位使用、管理和考核工作，履行用工管理主體責任，依法提供勞動保護和勞動條件，嚴格按照公益性崗位政策規(guī)定建立健全規(guī)章制度，承擔日?？记诤凸芾砉ぷ鳎瑢Υ嬖趩栴}的用人村、社區(qū)、科室限期整改，經(jīng)整改仍未達到要求的，取消公益性崗位用人資格。

第十八條 鼓勵公益性崗位就業(yè)人員通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式有序退崗，避免公益性崗位“一托到底”。

第六章附則

第十九條 ?本辦法由沙壩鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

第二十條 ?本辦法自2023年8月31日起施行，原《沙壩鎮(zhèn)公益性崗位人員管理辦法（暫行）》同時廢止，此前其它相關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。