黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨浮返耐ㄖ?/p>
沙壩府發(fā)〔2023〕183號
黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪?/span>
工作方案》的通知
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各村(社區(qū)),各站、辦、所,鎮(zhèn)級各部門,有關(guān)企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九疽?,按照全國城?zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ靼才藕褪形姓ぷ鞑渴?,根?jù)《重慶市黔江區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨浮非参?/span>2023〕12號文件精神,結(jié)合實際特制定《黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨?》,各相關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。
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????????????????????????2023年9月20日
(此件公開發(fā)布)
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沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨?/span>
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為深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn),強化風(fēng)險防范和隱患治理,遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《重慶市黔江區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨浮非参?/span>2023〕12號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實新發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。《重慶市黔江區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨浮非参?/span>2023〕12號文件要求,加強屬地監(jiān)管責(zé)任,深入開展全鏈條“大起底”排查整治,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,努力從根本上消除隱患、從根本上解決問題,確保全年全鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩?/span>
二、組織保障
成立沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪喂ぷ鲗0?,由羅妍蕾同志任組長,謝青、何洪波同志任副組長。工作專班下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,經(jīng)濟發(fā)展辦負(fù)責(zé)人謝永儀、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人甘昌華共同擔(dān)任工作專班辦公室主任,黨政辦、財政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、應(yīng)急辦、平安辦、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、沙壩派出所為成員。工作專班辦公室負(fù)責(zé)日常工作,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合上級相關(guān)部門切實加強對燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪喂ぷ?,確保專項整治工作取得實效。
三、重點任務(wù)
(一)深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營“問題氣”等安全風(fēng)險和事故隱患。
1.對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營的,要依法責(zé)令關(guān)停;對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,未對其從事送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實施安全管理規(guī)范的,要依法責(zé)令限期改正,并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(經(jīng)發(fā)辦)
2.對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對其供氣范圍內(nèi)的管道進行巡查維護,未對管道燃?xì)饧映?,未對使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶進行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查,未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰。對瓶裝液化石油氣(二甲醚)經(jīng)營企業(yè)未要求其送氣人員在送氣時開展隨瓶安檢的;以及非法摻混二甲醚,違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰。(經(jīng)發(fā)辦)
3.對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的,要依法責(zé)令關(guān)停;對瓶裝液化石油氣(二甲醚)充裝企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷氣瓶充裝許可證;對瓶裝液化石油氣(二甲醚)充裝企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無從業(yè)資格證書的,要依法責(zé)令限期改正,并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(平安辦)
4.對瓶裝液化石油氣(二甲醚)充裝企業(yè)在充裝時非法摻混二甲醚,違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶,未依法開展氣瓶檢驗檢測的,要依法責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗機構(gòu)報廢處理,嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場。(平安辦)
5.加強危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,對瓶裝液化石油氣(二甲醚)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達標(biāo)、無警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問題氣”,向無經(jīng)營或充裝許可的單位或個人銷售用于經(jīng)營的燃?xì)?,工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)、瓶裝液化石油氣(二甲醚)經(jīng)營企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的,要依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正,并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(應(yīng)急辦、平安辦)
6.對非法經(jīng)營燃?xì)獾摹昂诟C點”、對非法充裝和銷售“黑氣瓶”等,要堅決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對典型案例,強化執(zhí)法震懾。(應(yīng)急辦、平安辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦)
7.對燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的,要責(zé)令改正,依法實施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,要依法從嚴(yán)從重處罰。(應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、平安辦、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心)
(二)深入排查整治“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險和事故隱患。
1.對企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的,要依法責(zé)令關(guān)停;已取得制造許可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)“問題瓶”的,要依法責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷制造許可證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押,納入產(chǎn)品“黑名單”。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗機構(gòu)報廢處理。(平安辦,派出所)
2.對企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w探測器、燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼男袨橐獓?yán)厲查處,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并對企業(yè)及相關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時查封扣押,防止流入市場;對制售假冒偽劣產(chǎn)品的,堅決依法從快從重打擊,構(gòu)成犯罪的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時曝光典型案例,強化執(zhí)法震懾。(平安辦,派出所)
3.企業(yè)違規(guī)在有形市場或電商平臺銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問題瓶”及“問題閥”“問題軟管”“問題灶”等燃?xì)饩呒芭浼模?zé)令立即停止違法行為,對相關(guān)人員處以罰款、實施聯(lián)合懲戒等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理,追蹤溯源,實施源頭治理。(平安辦,派出所)
(三)深入排查整治“問題管網(wǎng)”等燃?xì)庥蜌廨斔团渌桶踩L(fēng)險和事故隱患。
1.對燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓及穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”,要立行立改,不能立即整改到位的,要落實好管控措施并限期整改到位,確保安全運行;對燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目未落實燃?xì)庠O(shè)施保護責(zé)任等,要立行立改,并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個人責(zé)任。(經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心)
2.對未取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)、貨運車輛從事燃?xì)膺\輸?shù)?,要?zé)令立即停止違法行為,對相關(guān)人員處以罰款、實施聯(lián)合懲戒等;對已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運車輛從事燃?xì)膺\輸?shù)?,要依法?zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證。(派出所)
3.對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道定期檢驗檢測,檢驗人員掛證、檢驗人員無證操作、檢驗報告弄虛作假的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷機構(gòu)資質(zhì)。(平安辦)
(四)深入排查整治餐飲企業(yè)“問題環(huán)境”等安全風(fēng)險和事故隱患。
1.對餐飲企業(yè)未落實消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,實施處罰。(應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦)
2.對餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣(二甲醚)、存放氣瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的,連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的,未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處罰款。(應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦)
3.有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50千克“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對燃燒器具進行中壓供氣,使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣(二甲醚)氣瓶、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?,要及時移送市場監(jiān)管部門,由其對生產(chǎn)、流通企業(yè)進行溯源治理,依法處罰并追究刑事責(zé)任。(平安辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦)
4.對餐飲企業(yè)等人員密集場所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口,疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物,消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的,要責(zé)令改正,依法實施處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(應(yīng)急辦、派出所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心)
5.學(xué)校、民政服務(wù)機構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、工礦商貿(mào)企業(yè)等相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)參照上述餐飲企業(yè)安全隱患排查整治要求,督促使用城鎮(zhèn)燃?xì)獾膯挝婚_展安全隱患排查整治,并將安全管理納入本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理。(文化服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、應(yīng)急辦)
(五)深入排查整治燃?xì)庥蜌獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問題。
1.對未建立責(zé)任倒查機制、排查整治措施和責(zé)任不實不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問題加強督促檢查。(相關(guān)部門)
2.對城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌饨?jīng)營企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位等問題加強監(jiān)管執(zhí)法。對存在問題的,除責(zé)令整改、罰款等處罰外,要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理,對企業(yè)是否符合許可條件進行評估,依法依規(guī)處理。(經(jīng)發(fā)辦)
3.對氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼?、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)加強監(jiān)管執(zhí)法,切實將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場。及時將執(zhí)法情況公開,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,引導(dǎo)用戶自覺選擇安全產(chǎn)品。(平安辦)
4.對運輸企業(yè)未利用重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強燃?xì)膺\輸車輛和駕駛員動態(tài)監(jiān)控管理,對駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強監(jiān)管執(zhí)法。(派出所)
5.對非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè),將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)、瓶裝液化石油氣(二甲醚)經(jīng)營企業(yè)加強監(jiān)管執(zhí)法。(應(yīng)急辦)
6.對餐飲企業(yè)(用戶)建立安全生產(chǎn)管理制度,從業(yè)人員開展管道天然氣、瓶裝液化石油氣(二甲醚)安全、消防安全常識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況,加強督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。(經(jīng)發(fā)辦)
7.對餐飲企業(yè)等單位用戶的疏散通道、安全出口暢通情況,電源火源管理,可燃?xì)怏w泄漏報警裝置安裝使用,加強督促指導(dǎo),存在的突出問題隱患,加強執(zhí)法檢查,督促落實整改責(zé)任。(應(yīng)急辦)
8.對使用管道天然氣、瓶裝液化石油氣(二甲醚)的學(xué)校、民政服務(wù)機構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、工礦商貿(mào)企業(yè)等單位各相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實“三管三必須”責(zé)任,排查整治燃?xì)庥蜌獍踩粘1O(jiān)督管理和監(jiān)管執(zhí)法的突出問題。(相關(guān)部門)
四、綜合施策提升本質(zhì)安全水平
(一)落實安全主體責(zé)任。
1.督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實機制,制定從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點崗位安全風(fēng)險、事故隱患清單和操作規(guī)程卡、應(yīng)急處置卡。要按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,充分發(fā)揮其在運行維護、隱患排查整治、從業(yè)人員教育培訓(xùn)等方面的作用。要健全生產(chǎn)運行管理制度,強化運行維護和“日周月”隱患排查整治,建立安全風(fēng)險隱患臺賬清單并實行閉環(huán)管理。(應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、平安辦)
2.督促使用管道天然氣、瓶裝液化石油氣(二甲醚)的餐飲企業(yè)(用戶)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任,加強安全管理,建立定期開展燃?xì)庠O(shè)施運行維護和隱患排查整治制度。推廣智能型可燃?xì)怏w泄漏報警裝置等安全設(shè)施,鼓勵委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供燃?xì)獍踩?wù)。(經(jīng)發(fā)辦)
3.督促使用管道天然氣、瓶裝液化石油氣(二甲醚)的學(xué)校、民政服務(wù)機構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)食堂等單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任,加強安全管理,建立定期開展燃?xì)庠O(shè)施運行維護和隱患排查整治制度推廣智能型可燃?xì)怏w泄漏報警裝置等安全設(shè)施,鼓勵委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供燃?xì)獍踩?wù)。(相關(guān)部門)
4.督促燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴?、燃?xì)夤艿?、燃?xì)忾y、燃?xì)獍踩b置等燃?xì)猱a(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場相關(guān)法規(guī)規(guī)范要求,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。(平安辦)
5.督促房屋、市政、交通、水利等工程建設(shè)單位將其配套的燃?xì)饩€路、管道、設(shè)備,以及可燃?xì)怏w泄漏報警裝置等安全裝置,與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收,落實全過程質(zhì)量安全管理,鼓勵提高設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高安全保障水平。(相關(guān)部門)
6.督促工程建設(shè)單位、施工單位落實燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護責(zé)任,按規(guī)定查清地下管線狀況、制定保護方案、落實保護措施后開展施工作業(yè)活動。(鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心)
7.督促各類單位加強建筑紅線內(nèi)(產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi))燃?xì)夤艿涝O(shè)施運行維護和安全檢查,及時消除安全隱患。(相關(guān)部門)
8.督促餐飲企業(yè)(用戶)落實燃?xì)獍踩黧w責(zé)任,建立燃?xì)獍踩芾碇贫?,定期開展設(shè)施檢查和維護保養(yǎng),及時排查整治隱患。(經(jīng)發(fā)辦)
9.督促學(xué)校、民政服務(wù)機構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院等使用城鎮(zhèn)燃?xì)獾膯挝宦鋵嵢細(xì)獍踩黧w責(zé)任,建立燃?xì)獍踩芾碇贫龋ㄆ陂_展設(shè)施檢查和維護保養(yǎng),及時排查整治隱患。(相關(guān)部門)
10.將居民用戶燃?xì)獍踩芾砑{入網(wǎng)格化治理機制,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、社區(qū)、物業(yè)等作用,將燃?xì)獍踩麄鹘逃?、入戶檢查、隱患整治、應(yīng)急處置、燃?xì)庠O(shè)施保護等融入到相關(guān)工作中,確保居民用戶入戶檢查到位、隱患整治到位,推進燃?xì)夤艿览匣赂脑臁魞?nèi)軟管安全排查整改、安全裝置加裝等工作順利實施。(相關(guān)部門)
(二)推進燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)。
1.將燃?xì)獍踩耙患隆奔{入本地區(qū)、本部門“數(shù)字化城市運行和治理中心”建設(shè)任務(wù)一并實施,按照市級相關(guān)部門要求,積極爭取市級支持,配合區(qū)級相關(guān)部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)感知監(jiān)測、分析研判、任務(wù)分撥、協(xié)同處置、結(jié)果反饋智能化管理(相關(guān)部門)
2.配合區(qū)級相關(guān)部門將液化石油氣(二甲醚)氣瓶監(jiān)管納入數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用系統(tǒng)一并實施,全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動識別,健全追溯賦碼系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則,通過電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段,加強氣瓶的跟蹤追溯管理,提升液化石油氣(二甲醚)氣瓶充裝智能化監(jiān)管水平。對實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩?,實施產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理。(平安辦、經(jīng)發(fā)辦)
3.推動瓶裝液化石油氣(二甲醚)經(jīng)營企業(yè)建立配送信息系統(tǒng),對配送人員、配送工具、配送操作等實現(xiàn)智能化監(jiān)管。(經(jīng)發(fā)辦)
4.新建(改建、擴建)各類房屋、市政、交通、水利、鐵路等工程,按國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步使用數(shù)字化智能化燃?xì)獍踩b置,接入建筑消防控制中心和三級城市運行治理中心等平臺,提升感知監(jiān)測、風(fēng)險防控、應(yīng)急處置能力。(鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、特色產(chǎn)業(yè)辦、派出所)
(三)加強宣傳教育提升安全素養(yǎng)。
1.充分利用廣播、掛圖、LED、院壩會等宣傳資源,加強燃?xì)獍踩麄鳌Mㄟ^上級部門制作專題節(jié)目、編制事故警示短片等各類方法手段,廣泛進行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識知識、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護燃?xì)庠O(shè)施,自覺抵制“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”,確保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。專項整治期間,建立燃?xì)獍踩麄髦贫?,制定中長期和年度、月度宣傳計劃,充分利用本地區(qū)、本系統(tǒng)宣傳資源,按月開展燃?xì)獍踩麄鳌?/span>
2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人結(jié)合一線從業(yè)人員的崗位實際,制定中長期和年度、月度培訓(xùn)教育計劃,常態(tài)化、系統(tǒng)性開展全員法治教育、安全風(fēng)險教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。
3.持之以恒抓好安全文化建設(shè),形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍。組織社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等全社會各方面,將燃?xì)獍踩R納入各類安全會議培訓(xùn)內(nèi)容,持續(xù)加強宣傳教育,普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識,提升社會公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患的意識和能力。鼓勵燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制,加大燃?xì)鈱I(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員繼續(xù)教育力度。
五、實施步驟
(一)集中攻堅階段(2023年8月至11月)。
在前期開展燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪巍盎仡^看”和重大事故隱患排查整治的基礎(chǔ)上,制定實施方案,組建工作專班,建立工作機制,對燃?xì)庥蜌馊湕l風(fēng)險隱患深挖細(xì)查、對深層次矛盾問題“大起底”,做到全覆蓋、無死角,堅決消除風(fēng)險隱患。
(二)全面鞏固提升階段(2023年12月至2024年6月)。
在集中攻堅的基礎(chǔ)上,再用半年左右時間,基本建立燃?xì)庥蜌怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機制,切實鞏固集中攻堅成效。要盯牢風(fēng)險隱患整改,全面完成排查出安全隱患的整治;要及時開展排查整治“回頭看”,確保存量安全隱患逐項及時整改到位,防止久拖不改、改后反彈;要加強燃?xì)庥蜌鈿馄俊⑷細(xì)饩呒芭浼袌鲋卫碚D,從源頭嚴(yán)控增量安全隱患。
(三)建立長效機制階段(2024年7月至2025年12月)。
深入剖析燃?xì)庥蜌獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因,實行標(biāo)本兼治,突出源頭管理。2025年底前,認(rèn)真總結(jié)推廣專項整治中行之有效的經(jīng)驗做法,建立嚴(yán)進、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌馐袌霰O(jiān)管機制,健全城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩芾眢w制,強化燃?xì)獍踩C合管理責(zé)任和部門“三管三必須”責(zé)任,加強人財物等要素保障,持續(xù)提升燃?xì)庥蜌獗举|(zhì)安全水平,加強安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng),推動燃?xì)庥蜌獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,基本建立燃?xì)庥蜌獍踩芾黹L效機制。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要負(fù)責(zé)人要定期研究、督導(dǎo)燃?xì)獍踩?,落實燃?xì)獍踩芾碡?zé)任,解決制約、影響燃?xì)獍踩闹卮髥栴},采取措施充實基層燃?xì)獍踩O(jiān)管力量,增設(shè)燃?xì)獍踩O(jiān)管專崗,推動將燃?xì)獍踩O(jiān)管納入基層消防、綜合安全等基層治理體系,提升安全監(jiān)管能力。分管各項工作的同志,要抓好具體落實,把燃?xì)獍踩{入分管行業(yè)領(lǐng)域的安全工作一并研究、一并布置、一并檢查,齊抓共管。專項整治期間,主要負(fù)責(zé)人每個月要調(diào)度一次燃?xì)獍踩ぷ鳌?/span>
(二)精心組織實施。
制定本單位實施方案和工作計劃,建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的運行機制,明確各有關(guān)部門、社區(qū)職責(zé)分工,制定工作規(guī)則、責(zé)任清單,確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實到位,堅決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。要堅持“眼睛向下”,切實把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢,夯實燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。建立完善調(diào)度通報、督導(dǎo)評估、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制,層層壓實責(zé)任,做到緊盯不放、一抓到底。