沙壩府發(fā)〔2023〕226號(hào)

黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《沙壩鎮(zhèn)2024年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)級(jí)部門，有關(guān)單位：

經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《沙壩鎮(zhèn)2024年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

2023年12月14日

?(此件公開發(fā)布)

沙壩鎮(zhèn)2024年春節(jié)期間燃放煙花爆竹

安全管理工作方案

為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2024年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《重慶市黔江區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》和黔江府辦發(fā)〔2023〕60號(hào)等文件精神，切實(shí)減少大氣污染、改善人居環(huán)境、維護(hù)公共安全，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，按照“政府組織實(shí)施、部門各司其職、屬地管理，部門監(jiān)管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，強(qiáng)化部門和屬地管理原則，動(dòng)員社會(huì)各方力量，認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同努力，實(shí)現(xiàn)“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得?。恢卮笪ｋU(xiǎn)源和零售網(wǎng)點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全；不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和爆炸事故；不死人、不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件”的工作目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人民度過一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長(zhǎng)：羅妍蕾 ?鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：何洪波 ?鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) ?

??????????????? 賀恩軍 ?鎮(zhèn)黨委宣統(tǒng)委員

??????????????? 辛緒明 ?鎮(zhèn)黨委組織委員

??????????????? 杜??? 科? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 ? 員：戴杰均 ?鎮(zhèn)黨群辦負(fù)責(zé)人

???????? 甘昌華 ?鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人

???????? 李子?jì)??鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)人

???????? 明 ?洪 ?鎮(zhèn)平安辦主任

????????簡(jiǎn)虹劍 ?鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人

????????謝永儀 ?鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人

????????徐茂森 ?鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任

???????? 何 ?威 ?鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心主任

???????? 王 ?立 ?沙壩派出所所長(zhǎng)

????????楊海霞 ?沙壩司法所所長(zhǎng)

???????? 周大華 ?沙壩鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)

???????? 羅 ?偉 ?沙壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

???????? 徐 ?濤 ?農(nóng)商行沙壩分理處主任

????????龐一海 ?十字社區(qū)黨總支書記

???????? 姜明書 ?脈東社區(qū)黨支部書記

????????侯滿菊??木良村黨支部書記

???????? 龐 ?偉 ?石橋村黨總支書記

????????龐一選 ?西泡村黨總支書記

????????鄧勝鵬 ?萬慶村黨支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作組織實(shí)施。

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)級(jí)部門，有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)守安全紅線、底線思維，充分認(rèn)識(shí)做好煙花爆竹安全管理工作的重要意義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。

三、職責(zé)分工

文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，組織各村、社區(qū)?、有關(guān)單位充分運(yùn)用院壩會(huì)和微信群，采取多種形式，廣泛宣傳《條例》和《通告》相關(guān)規(guī)定和重大意義，引導(dǎo)轄區(qū)群眾提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

沙壩中心校：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展宣傳教育，將《條例》和《通告》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用；學(xué)校在放假前組織開展煙花爆竹管理主題教育活動(dòng)。

沙壩派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可，依法查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，配合應(yīng)急管理部門開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹行為；對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作，配合區(qū)應(yīng)急局在燃放區(qū)、限放區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理布設(shè)零售點(diǎn)、核發(fā)經(jīng)營許可證；牽頭查處打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)煙花爆竹等“打非治違”工作。制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位加強(qiáng)防火管控工作

平安辦：配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的經(jīng)營行為。

鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境危害性的社會(huì)宣傳。教育引導(dǎo)在建（拆）工地留守人員嚴(yán)格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定。

民政和社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)制定人員救治應(yīng)急預(yù)案，做好傷員救治準(zhǔn)備；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的人身傷害救治情況。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)橋梁、下水道、化糞池等公用設(shè)施和公共綠地維護(hù)管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴(yán)防違法燃放行為引發(fā)事故，指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶對(duì)沼氣池的安全管理。

各村、社區(qū)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查、防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，嚴(yán)格設(shè)置零售點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。尤其是黨政機(jī)關(guān)、公共交通、校園、醫(yī)院和集市等人員密集場(chǎng)所，以及加油加氣站、小區(qū)化糞池等易燃易爆場(chǎng)所，督促落實(shí)專人24小時(shí)守護(hù)。

四、工作步驟

（一）部署整治階段（2023年12月10日前）。研究制定本轄區(qū)工作方案，組織召開動(dòng)員部署會(huì)議，開展《條例》《通告》宣傳、燃放安全引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

（二）重點(diǎn)管控階段（2024年2月9日—2月24日）。在2024年2月9日（除夕）、2月10日（正月初一）、2月14日（正月初五）、2月24日（元宵）等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。

（三）常態(tài)化監(jiān)管階段（2024年2月24日后）。圍繞2024年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)

五、工作措施

（一）堅(jiān)持“四定”（定銷售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理），做好銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。

（二）加強(qiáng)燃放安全宣傳，增強(qiáng)全民安全意識(shí)要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創(chuàng)和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民的自身意識(shí)、公德意識(shí)和安全意識(shí)。

1﹒突出宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)《條例》等有關(guān)規(guī)定的宣傳，引導(dǎo)公民按照四定要求，不在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹；加強(qiáng)對(duì)禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導(dǎo)群眾到合法銷售點(diǎn)購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)的產(chǎn)品；加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳，讓群眾了解掌握正確的燃放操作知識(shí)，防止因不當(dāng)燃放引發(fā)火災(zāi)和傷亡事故；加強(qiáng)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的違法性、危險(xiǎn)性和危害性的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，同一切違法違規(guī)行為作斗爭(zhēng)。

2﹒突出宣傳重點(diǎn)對(duì)象。要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育。發(fā)動(dòng)居委會(huì)、村委會(huì)、積極分子深入社區(qū)、村莊、院壩，開展入戶宣傳，通過發(fā)放《致廣大農(nóng)民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現(xiàn)身說法等形式，重點(diǎn)宣傳酒后煙花爆竹燃放和違規(guī)燃放的嚴(yán)重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規(guī)燃放的行為。

（三）豐富宣傳教育形式春節(jié)前，在社區(qū)、村社廣泛開展“遵守燃放規(guī)定，共創(chuàng)和諧家園”宣傳活動(dòng)；要開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，向轄區(qū)群眾宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī)，散發(fā)宣傳資料。

1﹒加強(qiáng)燃放秩序維護(hù)。各村（社區(qū)）要建立社區(qū)燃放秩序自治組織，組織社區(qū)煙花爆竹安全管理志愿者，加強(qiáng)燃放秩序維護(hù)力量；特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，要組織黨政機(jī)關(guān)干部、居（村）委會(huì)、治保積極分子及其他社會(huì)力量，劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無縫對(duì)接，真正做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所，要組織力量進(jìn)行嚴(yán)防死守，要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所絕對(duì)安全。

2﹒強(qiáng)化消防滅火和傷員救治措施。各村、社區(qū)，集中開展清理可燃物行動(dòng)，消除火災(zāi)隱患，配備簡(jiǎn)單滅火器具，開展消防滅火演練。要針對(duì)居民棚戶區(qū)、舊房密集區(qū)、消防車通道不便路段等容易引發(fā)火災(zāi)事故的場(chǎng)所，制定詳細(xì)、全面的消防滅火預(yù)案，落實(shí)值班執(zhí)勤力量。

3﹒加大非法燃放行為的查處力度。派出所要嚴(yán)格依法嚴(yán)肅查處禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

各村、社區(qū)，有關(guān)部門及單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，保證黨委、政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到全面認(rèn)真的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育

1、充分運(yùn)用院壩會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)、微信群、進(jìn)村入戶等手段進(jìn)行宣傳。

2、利用勸導(dǎo)站喇叭，勸導(dǎo)人員開展工作時(shí)對(duì)過往車輛、人員進(jìn)行宣傳。

3、加強(qiáng)值班值守工作，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（三）加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法行為，嚴(yán)格落實(shí)“點(diǎn)上查私售、面上查私存、道路查私運(yùn)、禁放區(qū)查私放”，強(qiáng)化與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大煙花爆竹市場(chǎng)秩序的整頓力度，對(duì)偵辦中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和寄遞物流、互聯(lián)網(wǎng)公司的違法違規(guī)行為，及時(shí)通報(bào)行政主管部門依法處罰、消除隱患。