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石家府發(fā)〔2024〕25號(hào)

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黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《石家鎮(zhèn)2024年森林防火應(yīng)急

處置辦法》的通知

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各村（社區(qū)）、有關(guān)辦站所、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門：

現(xiàn)將《石家鎮(zhèn)2024年森林防火應(yīng)急處置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按方案抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)工作有序開展。

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黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府?????

2024年3月25日???????

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石家鎮(zhèn)2024年森林防火應(yīng)急處置辦法

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為了切實(shí)保護(hù)森林資源，迅速、有效撲救森林火災(zāi)，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡，根據(jù)《森林防火條例》、《重慶市森林防火實(shí)施辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《黔江區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》的要求，結(jié)合石家鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

二、目標(biāo)要求

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

?? （一）組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

組? 長(zhǎng)：張永洲（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：莫世兵（黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

鄧江濤（黨委委員、宣統(tǒng)委員）

羅小兵（黨委委員、組織委員）

蒲紅玉（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

?????? ?楊文勇（黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

專職副組長(zhǎng)：唐黃（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

成員單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、黨政辦、派出所、財(cái)政所、社會(huì)保障所、平安辦、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、退役軍人管理站、鄉(xiāng)建辦、文化服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、司法所、殘聯(lián)、蠶繭站、煙站、農(nóng)商業(yè)、郵局、石家供電所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校、各村（居）。指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任。指揮部?jī)?nèi)設(shè)防火辦、火場(chǎng)指揮組、宣傳報(bào)道組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。

（二）職責(zé)任務(wù)

指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

防火辦主要職責(zé)：1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作。

主任：唐黃

成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員

火場(chǎng)指揮組職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火場(chǎng)撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。

組　長(zhǎng)：張永洲

副組長(zhǎng)：莫世兵、羅小兵、楊文勇

成? 員：唐黃、錢元定、譚祥樹

宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對(duì)撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。

組　長(zhǎng)：鄧江濤

副組長(zhǎng)：鄭雙敏

成? 員：文化站工作人員

治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

組　長(zhǎng)：楊文勇

副組長(zhǎng)：錢元定、張世飛

成? 員：由應(yīng)急辦、平安辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員。

后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界援救款物接受工作。

組　長(zhǎng)：蒲紅玉

副組長(zhǎng)：田穗子、鐘瓊燕

成? 員：財(cái)政所、社會(huì)保障所工作人員組成

撲救隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施，協(xié)調(diào)人工降雨滅火工作；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)В徽偌鲹浠痍?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間，明確上山線路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。

隊(duì)　長(zhǎng)：張永洲

副隊(duì)長(zhǎng)：莫世兵、羅小兵、楊文勇

隊(duì)? 員：唐? 黃? 曾敏國(guó)? 錢元定? 楊? 位? 張世飛

??????? 白? 林? 冉崇波? 陳? 偉? 龔明田? 吳衛(wèi)林

??????? 袁壽潔? 楊曉東? 劉? 超? 周顯瑜? 趙坤維

??????? 候? 濤? 周? 易? 周俊宏? 田發(fā)強(qiáng)? 周成順

??????? 田井橋? 蒲勝利? 張子立? 楊正奎? 張澤松

??????? 楊建華? 廖涌泉? 馮? 俊? 李小軍? 胡龍兵 ?

醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

組　長(zhǎng)：鄧江濤

副組長(zhǎng)：鄒小松

成? 員：衛(wèi)生院全體工作人員

四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

1.廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì)，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(zhǎng)一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識(shí)。

2.落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對(duì)自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對(duì)所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。

3.層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒定森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

4.嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

五、撲救程序

1.任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即組織撲救，第一時(shí)間向所在村或鎮(zhèn)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告，鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研判情況后向區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)研判擅自越級(jí)上報(bào)火情。

2.鎮(zhèn)、村接到火情報(bào)告后，必須迅速啟動(dòng)森林防火應(yīng)急處置辦法，召開森林防火指揮部成員緊急會(huì)議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

3.撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部申請(qǐng)?jiān)鲈?/span>

4.后勤保障組要在撲救組出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場(chǎng)。

5.山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤退命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

六、注意事項(xiàng)

1.堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。“兩嚴(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場(chǎng)指揮打火。“一報(bào)備”︰火場(chǎng)清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)市政府備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場(chǎng)死灰復(fù)燃。

2.撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對(duì)集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。

3.遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4.發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線指揮部報(bào)告。

5.后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

七、撲火器具的儲(chǔ)備

各村應(yīng)儲(chǔ)備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

?八、災(zāi)后事宜

1.災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2.火案查處：案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

3.撲滅經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

4.獎(jiǎng)懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對(duì)撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)玩忽職守者，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

九、生效時(shí)間

本辦法自發(fā)布之日起生效。

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