黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《石家鎮(zhèn)持續(xù)推進殯葬改革領域

移風易俗專項工作方案》的通知

?

各村（社區(qū)）：

《石家鎮(zhèn)持續(xù)推進殯葬改革領域移風易俗專項工作方案》已經鎮(zhèn)政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

?

?

黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府??????

2024年10月11日 ???????

石家鎮(zhèn)持續(xù)推進殯葬改革領域移風易俗

專項工作方案

?

  為深入貫徹習近平總書記關于殯葬工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，全面貫徹落實《重慶市深化殯葬改革行動方案(2023-2027年)》(渝府辦發(fā)〔2024〕93號)《重慶市黔江區(qū)深化殯葬改革行動實施方案(2024-2027年)》(黔江府辦發(fā)〔2024〕30號)《重慶市黔江區(qū)持續(xù)推進殯葬改革領域移風易俗專項工作方案》（黔江民政發(fā)〔2024〕30號）文件，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，制定我鎮(zhèn)持續(xù)推進殯葬改革領域移風易俗專項工作方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開展殯葬領域突出問題整治。以違規(guī)治喪、非殯儀專用車輛接運遺體、散埋亂葬等問題得到有效遏制為重點，推動殯葬設施建設水平不斷提高，殯葬服務能力明顯提升，惠民殯葬政策全面落實，群眾的認同感不斷增強，推動形成綠色文明節(jié)儉的殯葬新風，促進社會文明進步和可持續(xù)發(fā)展。

二、重點任務

(一)全面規(guī)范殯葬活動。一是規(guī)范承辦喪事行為。在尊重本地習俗和歷史文化基礎上，提倡文明坐夜，操辦喪事原則上不超過3天，不搭設舞臺，不開展吹拉彈唱、封建迷信等活動，不設置低俗媚俗庸俗祭品，不使用電子禮炮和燃放任何形式的煙花爆竹。任何單位或個人不得占用街道和公共場所停放遺體、搭設靈棚、舉辦喪事活動，特殊情況搭設靈棚不得超過自家屋檐，不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法權益。文明治喪示范區(qū)（6個街道辦事處）內公民死亡后，應當在殯儀館內進行殯儀殯殮活動,并安葬在仰頭山公墓或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓。殯儀館為群眾提供文明、節(jié)儉集中告別服務、奏放哀樂進行吊唁。文明治喪示范區(qū)外公民死亡后，可在喪屬家中辦理喪事，并遵守上述規(guī)定。二是規(guī)范治喪守靈行為。派出所對喪事活動中違反治安管理的行為依法進行查處。新時代文明實踐中心加強對治喪活動中營利性演出活動的監(jiān)管。三是規(guī)范殯葬從業(yè)人員管理。對民間殯葬從業(yè)人員進行規(guī)范管理，正向引導他們在群眾中的“話語權”，將民間殯葬從業(yè)人員吸納加入殯葬行業(yè)協會,引導殯葬從業(yè)人員遵守國家法律法規(guī)和殯葬政策依法依規(guī)開展服務活動。

(二)協同強化綜合監(jiān)管。以預防為主，疏導為輔，執(zhí)法為盾，強化“防”“疏”“治”綜合效能。一是加強文明治喪巡查。落實一臺車輛在全鎮(zhèn)范圍內開展文明治喪巡邏宣傳。鎮(zhèn)便民服務中心牽頭，平安法治辦、村鎮(zhèn)建設服務中心、派出所等部門配合，加強治喪行為監(jiān)管，對集鎮(zhèn)范圍內占用道路和公共場所停放遺體、私搭靈棚、占道治喪、燃放鞭炮、以及占用耕地林地違規(guī)治喪行為依法處置。二是加強非殯儀專用車輛專項整治。平安法治辦、派出所加強對非法改裝車輛運輸遺體的行為的巡查和查處。三是加強殯葬從業(yè)人員服務收費管理。鎮(zhèn)民生服務辦、便民服務中心、平安法治辦、經濟發(fā)展辦等部門加強殯葬服務收費監(jiān)管，對實行政府指導價、政府定價的收費項目以任何形式捆綁、分拆項目收費和強制提供服務并收費的行為予以嚴厲打擊,并對違法違規(guī)從事殯葬中介服務或提供遺體存放、整容、守靈、祭奠等涉及遺體服務行為進行查處。

(三)加強殯葬改革宣傳。一是印發(fā)殯葬改革移風易俗倡議書。采取群眾會、院壩會、廣播、LED、微信群等形式，發(fā)放倡議書，廣泛開展宣傳。二是加強黨員教育管理。充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用，嚴格落實喪葬事宜報備規(guī)定。推動將“兩代表一委員”帶頭遵守殯葬法規(guī)政策情況納入監(jiān)管。黨員干部、公職人員要積極主動宣傳殯葬改革，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，共樹文明治喪新風。三是發(fā)揮基層組織作用。各村（社區(qū)）要大力宣傳殯葬改革在保障民生、減輕群眾負擔、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約土地資源、促進鄉(xiāng)村振興等方面的重要作用，充分利用群眾會、院壩會、通告、網格群、橫幅標語、宣傳手冊等多種方式，全方位開展殯葬改革政策宣傳。組織開展喪葬禮俗整治全民大討論、簽訂承諾書、修訂村規(guī)民約等系列活動,引導廣大群眾破除喪葬陋習，大力推行文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，引導樹立殯葬新風尚。

三、保障措施

(一)強化組織領導。堅持黨建引領，建立殯葬改革工作制度體系。鎮(zhèn)政府成立殯葬領域移風易俗工作專班，負責全鎮(zhèn)違規(guī)治喪、散埋亂葬、違法違規(guī)經營等行為的監(jiān)督、指導和查處。專班由鎮(zhèn)長任組長，各分管領導任副組長，各科室負責人、鎮(zhèn)級部門負責人、村社負責人為成員，專班下設辦公室在鎮(zhèn)便民服務中心，負責統(tǒng)籌協調殯葬領域移風易俗工作。

(二)明確時間步驟。一是宣傳發(fā)動階段(2024年9月)。始終堅持正確的輿論導向，加強對殯葬改革政策移風易俗的宣傳，開展殯葬宣傳進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進院壩活動。二是集中整治階段(2024年10月-2025年3月)。鎮(zhèn)各科室、各部門要按照職責分工，緊密配合，開展好專項整治行動，抓好典型，形成執(zhí)法震懾力。從喪葬的各個環(huán)節(jié)入手，開展“拉網式”排查、“地毯式”整治，大力倡導“厚養(yǎng)薄葬”殯葬理念，旗幟鮮明反對鋪張浪費、大操大辦、封建迷信。三是鞏固提升階段(2025年4-7月)。對專項整治情況進行全面總結，查漏補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管，建立健全長效機制。各村社在2025年7月20日前，將專項整治情況報鎮(zhèn)便民服務中心。

(三)強化協同聯動。一是建立殯葬信息員制度。依托村(居)民委員會、網格員等，建立主動發(fā)現機制和事前告知制度及殯葬信息員獎懲制度，殯葬信息員掌握喪情信息后，8小時內將喪情信息報告鎮(zhèn)專班，并在第一時間上門告知喪戶遵守文明治喪相關規(guī)定和“公民身后一件事”一次辦事項。二是加強殯葬從業(yè)人員協同配合。引導民間殯葬從業(yè)人員加入行業(yè)協會，服從管理，發(fā)動他們成為殯葬改革的宣傳員。利用他們的話語權和影響力，深入村社區(qū)征求民意、引導民俗民情、疏導群眾情緒，精準把脈本轄區(qū)殯葬改革難點，構筑政府和基層群眾溝通聯系的橋梁，引導群眾改變喪葬陋習，讓殯葬改革宣傳更有鄉(xiāng)情和溫度。三是強化監(jiān)督執(zhí)法。鎮(zhèn)平安法治辦、綜合行政執(zhí)法大隊、村鎮(zhèn)建設服務中心、便民服務中心、派出所要通力合作，持續(xù)推進殯葬領域綜合執(zhí)法。

(四)嚴格考核督查。鎮(zhèn)殯葬領域移風易俗工作專班將嚴格督查和考核，對貫徹落實殯葬改革不到位、工作不力的村社給予通報批評，通報后未整改到位的，由鎮(zhèn)紀委進行約談，對因工作不力造成責任未落實的，堅決予以問責。要把黨員干部、公職人員、“兩代表一委員”遵守殯葬改革政策規(guī)定情況作為作風建設的重要內容來抓，持續(xù)推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作走深走實。