杉嶺府發(fā)〔2021〕13號(hào)

關(guān)于印發(fā)《杉嶺鄉(xiāng)2021年春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案 》的通知

各村（居）、鄉(xiāng)級(jí)各部門：

為切實(shí)做好2021年春季動(dòng)物疫病綜合防控工作，有效降低動(dòng)物疫病的發(fā)生率，保障各養(yǎng)殖戶的切身利益，推動(dòng)全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將《黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)2021年春季動(dòng)物疫病綜合防控方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

2021年3月8日??

????（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)2021年春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重慶市動(dòng)物防疫條例》《重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》以及《重慶市2021年春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)），結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物疫情形勢(shì)和生產(chǎn)流通狀況，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的非洲豬瘟等動(dòng)物疫情形勢(shì)，順利完成重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、重慶市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，聚焦持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新任務(wù)、新要求，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病以及牛羊“兩病”等人畜共患病防控工作，努力確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、社會(huì)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、時(shí)間安排

全鄉(xiāng)春防行動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一定為3月5日—4月25日。

三、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)制免疫目標(biāo)。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等國(guó)家強(qiáng)制免疫病種的群體免疫密度應(yīng)長(zhǎng)年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率應(yīng)長(zhǎng)年保持在70%以上；豬瘟、狂犬病應(yīng)免疫密度達(dá)到100%，散養(yǎng)豬豬瘟免疫抗體合格率應(yīng)長(zhǎng)年保持在70%以上。

（二）疫病宣傳普查目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物疫病的宣傳普查面達(dá)到100%；對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病規(guī)范處置率達(dá)100%。

（三）清洗消毒目標(biāo)。畜禽圈舍清洗消毒面達(dá)到100%。

（四）防疫監(jiān)管目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶監(jiān)督檢查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為處理率達(dá)到100%。

四、行動(dòng)內(nèi)容

堅(jiān)持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，在抓好常年防疫工作的基礎(chǔ)上，集中抓好以下5個(gè)方面工作。

（一）深入開展大宣傳大排查行動(dòng)。利用短信、微信、廣播、流動(dòng)宣傳車、宣傳資料、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，進(jìn)村入戶、逐場(chǎng)逐戶宣傳非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、牛羊“兩病”等動(dòng)物疫病防控知識(shí)以及“先打后補(bǔ)”相關(guān)政策，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。要充分發(fā)揮非洲豬瘟防控工作“專班專人”作用，采取走訪問(wèn)詢、查看照片或視頻等非進(jìn)場(chǎng)入戶方式，集中開展動(dòng)物疫情大排查。要?jiǎng)討B(tài)更新畜禽檔案、生豬戶口，準(zhǔn)確掌握畜禽養(yǎng)殖情況。排查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病的，要依法依規(guī)進(jìn)行處置和上報(bào)。

（二）切實(shí)做好大清洗大消毒工作。要督促養(yǎng)殖、屠宰、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好日常消毒工作，加大消毒頻次，擴(kuò)大消毒范圍，做到養(yǎng)殖、屠宰、流通等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，有效降低面源污染。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺(tái)賬，指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)自行建立消毒臺(tái)賬，并詳細(xì)記錄消毒藥品種和濃度、消毒時(shí)間、消毒范圍、消毒面積等信息。春防工作期間，各村（社區(qū)）要集中開展一次大清洗大消毒工作。

（三）分類實(shí)施強(qiáng)制免疫。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，將高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫納入國(guó)家強(qiáng)制免疫病種財(cái)政補(bǔ)貼范圍；將犬只狂犬病納入市級(jí)免疫病種財(cái)政補(bǔ)貼范圍；將豬瘟納入?yún)^(qū)級(jí)免疫病種財(cái)政補(bǔ)貼范圍。對(duì)高致病性豬藍(lán)耳病，要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)疫病流行狀況選擇是否自行開展免疫。高致病性禽流感：對(duì)所有雞、鴨、鵝、鶴鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫；口蹄疫：對(duì)所有豬、牛、羊進(jìn)行O型口蹄疫免疫，對(duì)所有豬、牛進(jìn)行A型口蹄疫免疫；小反芻獸疫：對(duì)所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。強(qiáng)制免疫實(shí)行分類管理，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)（含“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)）實(shí)行“督促免疫”；對(duì)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“指導(dǎo)免疫”；對(duì)散養(yǎng)戶，鼓勵(lì)其在基層獸醫(yī)的指導(dǎo)下自行免疫，確無(wú)能力的可“代行免疫”，且嚴(yán)格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強(qiáng)制免疫注意事項(xiàng)》（見附件1）。免疫同時(shí)，要做好畜禽標(biāo)識(shí)佩戴和《防疫檔案》建立等工作。免疫結(jié)束后，要及時(shí)采樣（采樣要求另行通知）送至區(qū)畜牧發(fā)展中心開展免疫效果檢測(cè)和“回頭看”工作，對(duì)漏免、補(bǔ)欄和免疫抗體不達(dá)標(biāo)畜禽及時(shí)補(bǔ)免。

（四）抓好防疫監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)戶集中開展一輪全面監(jiān)督檢查。對(duì)散養(yǎng)戶，由包片獸醫(yī)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任片區(qū)監(jiān)管巡查。對(duì)規(guī)模場(chǎng)，由掛牌獸醫(yī)按照“衛(wèi)生評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管巡查。督促養(yǎng)殖業(yè)主落實(shí)強(qiáng)制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動(dòng)物調(diào)運(yùn)備案、調(diào)入動(dòng)物落地隔離觀察、調(diào)出動(dòng)物檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、病死畜禽無(wú)害化處理等法定義務(wù)和主體責(zé)任。要突出規(guī)模畜禽場(chǎng)和種畜禽場(chǎng)監(jiān)管，督促指導(dǎo)其嚴(yán)格落實(shí)調(diào)入畜禽隔離觀察、調(diào)出畜禽申報(bào)檢疫等制度，做好人流物流管控、養(yǎng)殖場(chǎng)所清洗消毒、日常滅蚊滅蠅滅鼠、不使用餐廚廢棄物飼喂生豬、病死畜禽無(wú)害化處理等生物安全措施，嚴(yán)防疫情發(fā)生。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法調(diào)運(yùn)、不報(bào)告疫情、不建立防疫制度、不落實(shí)防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。

（五）抓好產(chǎn)地檢疫工作及獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行基于監(jiān)（檢）測(cè)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的產(chǎn)地檢疫制度，實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)免疫抗體監(jiān)（檢）測(cè)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、養(yǎng)殖（免疫）檔案，對(duì)未經(jīng)免疫、免疫超過(guò)有效期、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不合格的，嚴(yán)禁出具檢疫證明，實(shí)現(xiàn)免疫密度和免疫質(zhì)量“雙倒逼”。要積極探索，加快推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，按照“政府購(gòu)買服務(wù)”模式鼓勵(lì)各類合法市場(chǎng)主體組建動(dòng)物防疫服務(wù)隊(duì)、合作社等多種形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范整合鄉(xiāng)村獸醫(yī)、動(dòng)物防疫人員等資源，向養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供高質(zhì)量的免疫、消毒、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)，有效推進(jìn)動(dòng)物防疫工作的落實(shí)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化資金支持。鄉(xiāng)財(cái)政所要協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政部門，確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（包括犬只注射補(bǔ)助、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費(fèi)）及時(shí)足額落實(shí)到位、提供強(qiáng)有力的資金支撐。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。各村（社區(qū)）及時(shí)按照《杉嶺鄉(xiāng)2021年春季動(dòng)物疫病綜合防控方案》的通知要求，層層壓實(shí)防控責(zé)任和防控措施。春防工作期間通過(guò)參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推送的學(xué)習(xí)資料等方式，對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范操作規(guī)程，提高防疫操作技能。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和廉政紀(jì)律教育，依法依規(guī)落實(shí)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”、病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助審核等政策，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)督促檢查，隨時(shí)跟蹤免疫進(jìn)度及信息填報(bào)等情況，對(duì)進(jìn)度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫病指揮領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各村（社區(qū)）春防工作開展情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)安排部署不及時(shí)、防控措施落實(shí)不到位、防疫效果不達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）將予以通報(bào)，并計(jì)入其年終考核。

（四）強(qiáng)化行為規(guī)范。要加強(qiáng)疫苗使用管理，規(guī)范疫苗運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當(dāng)而影響免疫效果。要規(guī)范免疫行為，做到用真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失??；規(guī)范消毒，防止消毒不徹底，造成疫病傳播。

（五）強(qiáng)化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴(yán)格遵循能不進(jìn)則不進(jìn)、能不接觸則不接觸的原則，嚴(yán)格按規(guī)范做好防護(hù)，嚴(yán)密防范因操作不當(dāng)造成動(dòng)物疫病傳播甚至造成人員感染。獸醫(yī)人員在開展走訪問(wèn)詢、監(jiān)督巡查、宣傳指導(dǎo)等工作時(shí)，必須全程戴口罩，避免與養(yǎng)殖業(yè)主及其他人員近距離接觸、交談；在開展入戶免疫時(shí)，必須全程戴口罩、穿防護(hù)服和鞋套（或雨靴），進(jìn)出嚴(yán)格消毒。

（六）強(qiáng)化信息管理。各村（社區(qū)）認(rèn)真、規(guī)范填寫好散養(yǎng)戶畜禽防疫免疫記錄（匯總）表、動(dòng)物疫情普查統(tǒng)計(jì)表、黔江區(qū)牛（羊）“兩病”普查統(tǒng)計(jì)表且對(duì)轄區(qū)內(nèi)的常年存欄20頭以上生豬當(dāng)量的畜禽養(yǎng)殖戶存出欄（數(shù)量）動(dòng)態(tài)進(jìn)行建檔管理，匯總上報(bào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及時(shí)按照建立好《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（散養(yǎng)戶）動(dòng)物防疫檔案》、做好春防工作總結(jié)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，上報(bào)區(qū)畜牧發(fā)展中心。

附件：農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強(qiáng)制免疫注意事項(xiàng)