水市府發(fā)〔2020〕21號(hào)

黔江區(qū)水市鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《水市鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（居）、鄉(xiāng)級(jí)各部門：

《水市鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

黔江區(qū)水市鄉(xiāng)人民政府

2020年3月2日??

（此件公開發(fā)布）

水市鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)的森林防火工作，保護(hù)生態(tài)資源，最大程度減少森林火災(zāi)損失，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定該預(yù)案。

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立水市鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鄉(xiāng)森林防火工作。成立森林防火應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)撲火工作。

森林火災(zāi)撲救工作由鄉(xiāng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？玎l(xiāng)界的重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

鄉(xiāng)上成立業(yè)務(wù)撲火隊(duì)專職人員，各村建立撲火專業(yè)隊(duì)，平時(shí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)演練。

二、鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組在接到重大火災(zāi)報(bào)告時(shí)，應(yīng)采取下列臨時(shí)性措施

（一）立即組織包括一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員為領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究撲救方案，組織有關(guān)人員趕赴火場，協(xié)助處理（包括指揮撲救）火災(zāi)事故。

（二）成立臨時(shí)救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu)。

（三）召開指揮部成員臨時(shí)會(huì)議，成立前方指揮組、后勤保障組、火案查處組、善后處理組。

（四）立即電話報(bào)告發(fā)生森林火災(zāi)的村，匯報(bào)火災(zāi)和撲救情況。??????????????????????

（五）立即通知有關(guān)部門采取措施做好支援救災(zāi)工作。

三、信息報(bào)送

各村居委護(hù)林員對轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)信息應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)級(jí)防火辦報(bào)告。

（1）發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)防火辦；

（2）及時(shí)組織村上的義務(wù)防火隊(duì)員實(shí)施前期撲救；

（3）就近組織有行為能力人參與撲火，嚴(yán)禁老弱病殘、兒童參與撲火，避免造成人身次生傷害；

（4）發(fā)生在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（5）需要上級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)；

（6）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

四、應(yīng)急處置

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由區(qū)級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、區(qū)級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

（一）撲救火災(zāi)。各村護(hù)林員發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防火辦，并立即就近組織基層應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

（二）轉(zhuǎn)移安置人員。當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

（三）救治傷員。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

（四）善后處置。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

（五）維護(hù)社會(huì)治安。加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。??????????? 　　????????????????

（六）發(fā)布信息。通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

（七）火場清理。森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

（八）應(yīng)急結(jié)束。在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

五、工作總結(jié)

森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。　　

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。