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〔2023〕—51

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黔江區(qū)太極鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《太極鎮(zhèn)2023年春季重大動物疫病防控實施方案》的通知

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各村（居）委，轄區(qū)各部門：

現(xiàn)將《太極鎮(zhèn)2023年春秋兩季重大動物疫病防控實施方案》印發(fā)給你們，請按照文件要求落實工作。

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黔江區(qū)太極鎮(zhèn)人民政府

2023年3月10日

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?太極鎮(zhèn)2023年春季重大動物疫病防控實施方案

????為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023-2025年）》以及《重慶市2023年春季動物疫病綜合防控行動方案》（工作通知〔2023〕-11），結合當前動物疫情形勢和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議和市委農(nóng)村工作會議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任會議部署，嚴格按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅持人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免的原則，認真落實動物疫病強制免疫工作，集中力量抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及高致病性禽流感、牛羊“兩病”、狂犬病等人畜共患病防控工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、工作目標

（一）強制免疫目標。豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等強制免疫病種的應免密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上。犬只狂犬病應免密度達到100%。

（二）疫情普查目標。畜禽養(yǎng)殖場戶動物疫病的普查面達到100%；對普查發(fā)現(xiàn)的動物疫病規(guī)范處置率達到100%。

（三）消毒驅蟲目標。畜禽圈舍消毒面達到100%，畜禽驅蟲指導面達到100%。

（四）防疫監(jiān)管目標。畜禽養(yǎng)殖場戶監(jiān)督檢查面達到100%，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為處理率達到100%。

（五）動物疫病監(jiān)測和流行病學調查目標。按照動物疫病監(jiān)測計劃和動物疫病流行病學調查計劃的要求，按時、按量、保質開展動物疫病監(jiān)測工作。

三、時間安排

春季動物疫病綜合防控行動時間從3 月5 日開始至4月25日集中免疫、消毒、疫病普查階段。4月15至4月25日為自查總結、效果檢測和分析評估階段。各村要根據(jù)實際情況做好時間安排，確保在規(guī)定的時間內保質、保量全面完成各項工作任務。

四、工作內容

立足綜合防控，突出免費強制免疫，全面落實以下六個方面的工作措施：

（一）狠抓季節(jié)性強制免疫。嚴格按照《重慶市重大動物疫病免疫操作技術規(guī)程（試行）》要求，規(guī)范免疫操作，對口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫、小反芻、牛羊布病、狂犬病的所有應免畜禽實施拉網(wǎng)式集中免疫，做到新生、新補欄、首免后需要加強免疫、超過免疫有效期畜禽應免盡免、不留空檔。要嚴格督促規(guī)模場業(yè)主全面落實按免疫程序自主實施免疫；對達不到養(yǎng)殖備案規(guī)模的養(yǎng)殖（戶），仍由鎮(zhèn)農(nóng)服中心組織實施強制免疫。確保轄區(qū)內各種畜禽應免密度達到100%，免疫抗體合格率保持在90%以上。

（二）嚴格消毒滅源。對畜禽圈舍及活動區(qū)域進行統(tǒng)一有效的消毒。特別是人畜密集區(qū)域的消毒為重點，嚴格防疫人員進出養(yǎng)殖場（戶）及相關器械、免疫操作各個環(huán)節(jié)的徹底消毒，防止帶毒傳染，減少面源污染。牲畜免疫標識佩戴主率、免疫畜禽建檔率、畜禽圈舍消毒面達100%。

（三）加強疫情普查。開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生監(jiān)管工作、疫情報告工作“回頭看”，全面分析掌握轄區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）存欄畜禽種類、數(shù)量和免疫情況等信息，以及發(fā)生和流行動物疫病種類和控制情況，特別加強對非洲豬瘟、禽流感的防控，全面掌握疫情動態(tài)。一旦發(fā)生疫情，采取果斷措施，及時有效處置。對所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）的疫情普查面達100%。

（四）要規(guī)范免疫標識使用，加強防疫檔案管理，確保耳標、檔案信息對應，可追溯。各村要統(tǒng)一防疫檔案管理要求，統(tǒng)一收載內容，做到檔案記錄能全面、準確反映飼養(yǎng)場（戶）畜禽種類、數(shù)量、免疫病種、免疫數(shù)量、免疫人員、免疫日期、免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號和消毒間數(shù)等情況一一填寫清楚。免疫家畜佩戴的標識與免疫檔案、相符。

（五）深化法律法規(guī)宣貫。利用明白紙、宣傳卡、板報、標語等方式，加強對養(yǎng)殖戶的防疫知識普及和《動物防疫法》、《重慶市動物防疫條例》、《動物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳，重點做好常年強制免疫病種、免疫程序、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管、病死動物無害化處理等工作的宣傳，引導養(yǎng)殖戶科學防疫和科學養(yǎng)殖。

（六）狠抓林下養(yǎng)殖動物疫病綜合防控。在春季動物疫病防控行動中，要統(tǒng)籌做好林下養(yǎng)殖動物疫病防控工作，全面落實強制免疫、消毒、驅蟲、病死畜禽無害化處理等動物疫病綜合防控措施，確保免疫密度和防疫質量 。要穩(wěn)步推進林下養(yǎng)殖動物常年免疫工作機制 ，對飼養(yǎng)周期長的畜禽，一定要按免疫程序要求適時免疫并落實消毒等常年防疫制度和措施，建立規(guī)范好防疫記錄、檔案。

????五、工作措施

（一）加強領導，明確責任

1、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長黃江東為組長，分管領導孫文錦為副組長，王紹斌、龔晏瑋、尤欣、張紹安、周敏、王彥席、李凡為成員的動物疫病防控工作領導小組。并成立了由農(nóng)服務中心、黨政辦、財政所、派出所人員、食安辦人員等組成的動物疫病應急處理組。分區(qū)域監(jiān)控由農(nóng)服中心統(tǒng)籌：王紹斌負責鹿子村；肖書波負責太極居委、石槽村、新陸村；華秋霖負責李子村、金團村、太河村。

2、強化責任落實。制定考核責任制，完善獸醫(yī)工作定點聯(lián)系制、規(guī)模場掛牌獸醫(yī)責任制和畜牧職工包片責任制，將季節(jié)綜合防控和常年免疫的防疫責任落實到人、到崗。與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖者簽訂“防疫責任書”，督促規(guī)模養(yǎng)殖場建立和落實自主按程序免疫制度，完善相關防疫制度和檔案，提高防疫質量。對不履行強制免疫職責、義務的單位和個人，要及時責令整改、處理；對因免疫不到位引發(fā)動物疫情的，要嚴肅追究相關人員責任。

（二）疫情上報及處理流程

1、疫情上報制度

當發(fā)生動物疫病時，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生豬全群突然發(fā)病，應立即向鎮(zhèn)農(nóng)服務中心報告。鎮(zhèn)農(nóng)服務中心在初步調查核實臨床情況后，在2小時內報區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門。在上級部門確認生豬發(fā)生疫情，才能對外發(fā)布。

2、處理流程

對應急監(jiān)測過程中未發(fā)現(xiàn)生豬臨床異常，并經(jīng)實驗室檢測未發(fā)現(xiàn)生豬感染疫病的，經(jīng)隔離期后，解除對生豬飼養(yǎng)場和屠宰場的隔離措施。檢測發(fā)現(xiàn)生豬疫病的，鎮(zhèn)農(nóng)服中心必須立即劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；調集動物疫情處理預備隊；提出啟動二級疫情控制應急措施，報鎮(zhèn)人民政府；同時將疫情按規(guī)定逐級上報。鎮(zhèn)人民政府要針對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制動物及其產(chǎn)品流動等控制和撲殺疫情的有關決策；組織有關部門，調集預備隊，啟用儲備物資和儲備金，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等應急處理措施，迅速撲滅疫情。有關部門要做好疫區(qū)生產(chǎn)生活安排，保證疫情控制工作順利進行。

3、緊急疫情應急指揮領導小組和部門職責

（1）指揮領導小組

太極鎮(zhèn)防治動物重大疫病領導小組負責疫情的緊急防治工作；負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調工作，并監(jiān)督實施本預案。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)服務中心，負責收集動物疫情的相關信息及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預案的建議。

（2）各部門職責

鎮(zhèn)農(nóng)服務中心：調集專業(yè)技術和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情防治工作。做好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調查，迅速對疫情作出全面評估。診斷疫病，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。監(jiān)督、指導對疫點內易感動物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內污染物和場所等實施消毒和無害化處理。以疫區(qū)、受威脅區(qū)內的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理。建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗藥品、診斷試劑、器械、防護用品等。提出處理疫情時用于（封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補貼等）所需費用的資金使用計劃。培訓防控人員，組織成立疫情處理預備隊。及時通報疫情、上報疫情，爭取國家的補償資金。

????黨政辦：管理好信息報送和處理好輿情。

鎮(zhèn)財政所：負責落實所需應急物資的資金，協(xié)調好各方面的開支。

鎮(zhèn)執(zhí)法大隊：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內易感動物撲殺，處置辦理疫情防控出現(xiàn)的一般案件。

派出所：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內易感動物撲殺，加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，對違反疫情防控法律法規(guī)，構成犯罪的依法追究法律責任。

六、保障措施

（一）物資保障

鎮(zhèn)人民政府須建立動物重大疫病緊急疫情防治物資儲備庫，儲備物資。

（二）資金保障

鎮(zhèn)人民政府財政所應備好豬流感疫情儲備金，用于疫情監(jiān)控、消毒、撲殺動物補貼、疫情處理等所需經(jīng)費開支。

（三）技術保障

充分利用好病死畜禽無害化處理中轉站的收儲作用，提高疫病防治能力。

（四）人員保障

鎮(zhèn)防治動物重大疫病領導小組，負責提出防治和撲滅疫情的技術方案，做出現(xiàn)場處理意見。建立緊急疫情防治預備隊，負責緊急疫情的有效處理。

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