近日，區(qū)政府印發(fā)《黔江區(qū)2024年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（黔江府辦發(fā)〔2024〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），正式發(fā)布2024年區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單。為便于各有關(guān)單位掌握2024年區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)情況，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)對(duì)《通知》解讀如下。

一、2024年區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單形成過(guò)程

區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單支撐圍繞我區(qū)建設(shè)“渝鄂湘黔四省市邊際區(qū)域中心城市”為目標(biāo)，新時(shí)代新征程新黔江建設(shè)需求而編制，分為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目三類。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作要求不得建設(shè)、缺乏上位規(guī)劃支撐、不符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展方向、年內(nèi)無(wú)開工預(yù)期的項(xiàng)目，未納入年度區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單。

重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人根據(jù)區(qū)政府同意的申報(bào)條件自主申報(bào)，區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等復(fù)核提出建議名單，征求意見(jiàn)并依次提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)五屆人大四次會(huì)議審議后，形成《通知》印發(fā)實(shí)施。

二、2024年區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目主要情況

重點(diǎn)項(xiàng)目的確定注重發(fā)揮兩方面作用：一是支撐作用。將總投資5000萬(wàn)元以上、年度計(jì)劃完成投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目納入計(jì)劃，作為實(shí)現(xiàn)2024年投資目標(biāo)的主力軍和基本盤。二是指導(dǎo)作用。對(duì)納入重點(diǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目，建立完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的保障支持。2024年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目92個(gè)、計(jì)劃年度投資75.41億元。

——從建設(shè)性質(zhì)看。續(xù)建項(xiàng)目44個(gè)、年度計(jì)劃投資48.81億元，占比65％；新建項(xiàng)目48個(gè)、年度計(jì)劃投資26.6億元，占比35％。

——從行業(yè)類別看?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38個(gè)、年度計(jì)劃投資26.4億元，占比35％；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)、年度計(jì)劃投資43.3億元，占比58％；房地產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)、年度計(jì)劃投資5.7億元，占比7％。

——從投資性質(zhì)看。政府投資項(xiàng)目38個(gè)、年度計(jì)劃投資26.39億元，占比35％；社會(huì)投資項(xiàng)目54個(gè)、年度計(jì)劃投資49.02億元，占比65％。

三、下一步推進(jìn)舉措

《通知》要求，區(qū)級(jí)各部門、有關(guān)單位要堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體落實(shí)重大戰(zhàn)略，以重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)對(duì)接國(guó)市支持，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手支撐投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，全力推動(dòng)前期項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早見(jiàn)效，確保安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。具體抓好以下四方面工作。

（一）優(yōu)化工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任?！锻ㄖ诽岢觯M(jìn)一步優(yōu)化完善區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作制度，形成齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。一是優(yōu)化“兩個(gè)”機(jī)制。優(yōu)化落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，以及項(xiàng)目計(jì)劃閉環(huán)管理工作機(jī)制。二是發(fā)揮“兩個(gè)”作用。充分發(fā)揮區(qū)重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，區(qū)政府各重點(diǎn)工作專班分工調(diào)度作用。三是落實(shí)“三個(gè)”責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人主體責(zé)任、區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門牽頭責(zé)任、有關(guān)部門配合責(zé)任。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，深化前期工作。《通知》提出，要持續(xù)深化全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“五年儲(chǔ)備、三年滾動(dòng)、年度實(shí)施”推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，做深做實(shí)前期工作。一是編制儲(chǔ)備項(xiàng)目清單。聚焦主動(dòng)融入服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、新重慶建設(shè)發(fā)展重大需求，結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，謀劃引領(lǐng)性、牽引性、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，編制五年儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目清單。二是提升前期工作質(zhì)量。全面開展“十四五”規(guī)劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目、五年重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作，實(shí)現(xiàn)由“資金等項(xiàng)目”到“項(xiàng)目等資金”的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和進(jìn)度的管理。

（三）加大政策支撐，強(qiáng)化要素保障?！锻ㄖ诽岢?，各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目責(zé)任單位要密切關(guān)注國(guó)市政策投向，加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接，及時(shí)策劃包裝項(xiàng)目，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，積極對(duì)接爭(zhēng)取。一是加強(qiáng)政策研究。將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和改革創(chuàng)新的實(shí)踐成果，及時(shí)固化為政策舉措和制度規(guī)范，提升全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保障政策措施的含金量、精準(zhǔn)度。二是拓展資金渠道。用好中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債資金、信貸資金、債券資金等多種資金渠道，創(chuàng)新推廣以項(xiàng)目自平衡為核心的投融資模式，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施REITs。三是加強(qiáng)用地保障。區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)先納入保障范圍，堅(jiān)持土地跟著項(xiàng)目走。

（四）落實(shí)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)督促考核?！锻ㄖ诽岢?，要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，分級(jí)分類做好調(diào)度服務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目督促考核。一是深化調(diào)度服務(wù)。深化區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目新開工、在建、前期工作“三張清單”，加快編制月度工作及投資計(jì)劃，錨定前期工作和建設(shè)實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任到人、分解目標(biāo)到旬。二是完善考核機(jī)制。區(qū)發(fā)展改革委要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作，落實(shí)好“月督查、季分析”工作機(jī)制，適時(shí)聯(lián)合區(qū)政府辦督查室開展專項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目要及時(shí)通報(bào)，建立臺(tái)賬重點(diǎn)督辦，并將督辦結(jié)果作為年度項(xiàng)目投資考核的依據(jù)。