重慶市黔江區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)石油天然氣長輸管道

事故應(yīng)急預(yù)案的通知

黔江府辦發(fā)〔2018〕8號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《黔江區(qū)石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黔江區(qū)石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急預(yù)案目錄

1 總則………………………………………………………………………………（3）

1.1 編制目的………………………………………………………………………（3）

1.2 編制依據(jù)………………………………………………………………………（3）

1.3 適用范圍………………………………………………………………………（3）

1.4 工作原則………………………………………………………………………（4）

1.5 事故分級………………………………………………………………………（4）

2 組織指揮體系……………………………………………………………………（4）

2.1 組織指揮機構(gòu)…………………………………………………………………（4）

2.2 現(xiàn)場指揮機構(gòu)…………………………………………………………………（5）

3 預(yù)防預(yù)警和信息報告……………………………………………………………（5）

3.1 風(fēng)險管理與預(yù)防………………………………………………………………（5）

3.2 監(jiān)測……………………………………………………………………………（6）

3.3 預(yù)警……………………………………………………………………………（6）

3.4 信息報告………………………………………………………………………（8）

4 應(yīng)急響應(yīng)…………………………………………………………………………（9）

4.1 響應(yīng)分級………………………………………………………………………（9）

4.2 響應(yīng)措施………………………………………………………………………（9）

4.3 響應(yīng)終止………………………………………………………………………（11）

5 后期處置…………………………………………………………………………（11）

5.1 善后處理………………………………………………………………………（11）

5.2 事故調(diào)查………………………………………………………………………（11）

5.3 總結(jié)評估………………………………………………………………………（11）

6 應(yīng)急保障…………………………………………………………………………（12）

6.1 隊伍保障………………………………………………………………………（12）

6.2 物資和裝備保障………………………………………………………………（12）

6.3 通信保障………………………………………………………………………（12）

6.4 交通保障………………………………………………………………………（13）

6.5 技術(shù)保障………………………………………………………………………（13）

6.6 資金保障………………………………………………………………………（13）

7 宣傳培訓(xùn)和演練…………………………………………………………………（13）

8 附則………………………………………………………………………………（13）

8.1 預(yù)案管理和預(yù)案解釋…………………………………………………………（14）

8.2 實施時間………………………………………………………………………（14）

1 總則

1.1 編制目的

提升黔江區(qū)石油天然氣長輸管道（以下簡稱油氣長輸管道）事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少和降低油氣長輸管道事故造成的損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實石油天然氣管道保護職責(zé)的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急預(yù)案的通知》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于途經(jīng)黔江區(qū)境內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的油氣長輸管道（不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃┘坝嘘P(guān)輔助設(shè)施運行過程中突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

以人為本、安全第一，屬地原則、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確、分工協(xié)作，聯(lián)動反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效，信息互通、資源共享。

1.5 事故分級

按照社會危害程度、影響范圍等因素，油氣長輸管道事故由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級：

1.5.1 特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；

1.5.2 重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；

1.5.3 較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；

1.5.4 一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2 組織指揮體系

2.1 組織指揮機構(gòu)

根據(jù)工作需要，在重慶市黔江區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立黔江區(qū)油氣長輸管道事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織一般、較大油氣長輸管道事故應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)學(xué)救援、秩序維護、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急保障、善后工作、事故調(diào)查等工作組（見附件）。

2.2 現(xiàn)場指揮機構(gòu)

發(fā)生一般、較大油氣長輸管道事故，區(qū)指揮部即為現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織開展搶險救援、醫(yī)療救助、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導(dǎo)、事故調(diào)查等各項工作。發(fā)生重大、特別重大油氣長輸管道事故時，重慶市油氣長輸管道事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部）即為現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部。

3 預(yù)防預(yù)警和信息報告

3.1 風(fēng)險管理與預(yù)防

油氣長輸管道企業(yè)要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行油氣長輸管道安全管理制度，配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，做好油氣長輸管道事故風(fēng)險的識別、登記、評估、防控和隱患排查整治等工作，并將相關(guān)信息及時錄入重慶市風(fēng)險信息管理系統(tǒng)。要加強對重點目標(biāo)和重要部位的安全運行監(jiān)測，認(rèn)真開展管道風(fēng)險評估，識別影響管道完整性的危害因素，分析管道失效的可能性及后果，判定風(fēng)險水平并采取相應(yīng)風(fēng)險防范措施、提出事故處置措施。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的情況，要立即報告區(qū)政府和區(qū)發(fā)改委。區(qū)發(fā)改委要完善和強化以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機制，切實抓好油氣長輸管道風(fēng)險隱患動態(tài)排查、風(fēng)險信息動態(tài)更新和風(fēng)險隱患動態(tài)防控等各項工作，加強油氣長輸管道重點隱患區(qū)、危險源的排查，制定風(fēng)險控制方案，落實相應(yīng)的工程措施、技術(shù)措施、管理措施加以管控，及時發(fā)現(xiàn)并防范可能出現(xiàn)的險情。

3.2 監(jiān)測

各油氣長輸管道企業(yè)要定期開展典型事故案例研究，建立健全油氣長輸管道的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測、設(shè)備維護、安全檢查、事故統(tǒng)計分析等各項生產(chǎn)管理制度，建立健全油氣長輸管道安全評估和風(fēng)險管理體系、系統(tǒng)改造等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，落實各項預(yù)警監(jiān)測措施。區(qū)發(fā)改委要與油氣長輸管道企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)通暢，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保持密切聯(lián)系，隨時了解和掌握油氣長輸管道動態(tài)和情況。區(qū)國土房管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局等部門要及時將監(jiān)測到的地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害等信息通報區(qū)發(fā)改委。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布

根據(jù)油氣長輸管道事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低依次為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

（1）發(fā)布權(quán)限。藍(lán)色和黃色預(yù)警信息由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)有關(guān)區(qū)級部門發(fā)布；橙色和紅色預(yù)警信息由市政府或市政府授權(quán)市級有關(guān)部門發(fā)布。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)部門以及油氣長輸管道企業(yè)監(jiān)測、預(yù)測情況，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向區(qū)政府提出預(yù)警級別建議。

（2）發(fā)布方式。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過事故信息發(fā)布平臺、突發(fā)事件預(yù)警平臺或電視、廣播、報紙、微博、微信、手機短信等途徑及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。

3.3.2 預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)政府和有關(guān)部門可視情況采取以下措施：

（1）及時研判。組織油氣長輸管道企業(yè)和有關(guān)單位、機構(gòu)及專家及時進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)防范應(yīng)對措施。

（2）防范處置。視情在涉險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置，必要時實施交通管制，封閉危險區(qū)域和道路。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。通知應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，必要時可調(diào)配事故發(fā)生地周邊企業(yè)油氣管道應(yīng)急保障隊伍。

（4）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.3 預(yù)警調(diào)整與解除

預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)加強信息收集、分析、研判工作，及時掌握險情發(fā)展態(tài)勢和排險進展，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。確定不可能發(fā)生油氣長輸管道事故或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，終止相關(guān)預(yù)警措施。

3.4 信息報告

3.4.1 報送程序

發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向區(qū)政府、區(qū)發(fā)改委和區(qū)安監(jiān)局報告。有關(guān)單位和個人可通過“110”“119”報警電話報告，或通過“79312345”區(qū)長公開電話向區(qū)政府報告。區(qū)發(fā)改委和區(qū)安監(jiān)局接到報告后應(yīng)立即對事故情況進行核實，發(fā)生重大、特別重大油氣長輸管道事故，區(qū)政府及有關(guān)部門采取一切措施盡快掌握情況，力爭30分鐘內(nèi)電話報告、1小時內(nèi)書面報告市政府。

3.4.2 報告內(nèi)容

報告內(nèi)容包括：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（3）可能或已經(jīng)造成的影響，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；

（4）事故發(fā)生的初步原因、初判等級；

（5）已經(jīng)采取的處置措施及事故控制情況；

（6）負(fù)責(zé)先期處置的指揮人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等；

（7）擬采取的處置措施，下一步工作建議及需協(xié)調(diào)解決事項。

3.4.3 信息續(xù)報

對首報要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進展的，要及時續(xù)報，每天不少于1次，應(yīng)急處置結(jié)束后要及時終報，包括處置措施、過程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題等。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

油氣長輸管道事故應(yīng)急響應(yīng)等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。發(fā)生特別重大、重大油氣長輸管道事故，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間報市政府牽頭應(yīng)對。發(fā)生較大、一般油氣長輸管道事故，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時調(diào)整響應(yīng)級別。隨著事態(tài)發(fā)展，需向國務(wù)院、駐渝部隊請求支援時，報請市政府協(xié)調(diào)。

4.2 響應(yīng)措施

4.2.1 先期處置

油氣長輸管道事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位為先期處置的主要責(zé)任單位，單位主要負(fù)責(zé)人為搶險救援指揮的第一責(zé)任人，應(yīng)立即組織開展搶險救援，同時，電話報告區(qū)政府、區(qū)發(fā)改委和區(qū)安監(jiān)局。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在接到事故信息后，應(yīng)立即指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展先期處置，緊急疏散周邊人員，對事故現(xiàn)場進行警戒，采取有效處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。

4.2.2 處置措施

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)單位根據(jù)工作需要、事故誘因及發(fā)展態(tài)勢，可采取以下處置措施：

（1）人員搜救。搜救被困人員，轉(zhuǎn)運安置獲救人員和傷員，同時避免造成次生傷害。

（2）隔離疏散。根據(jù)油氣長輸管道事故發(fā)生地的地理環(huán)境和人員密集程度等情況，設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點防護區(qū)；確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員的安置工作。

（3）醫(yī)學(xué)救援。迅速調(diào)集醫(yī)療力量趕赴現(xiàn)場，實施診斷治療；及時轉(zhuǎn)運重癥傷員，掌握救治進展情況；視情增派醫(yī)療專家、調(diào)配急需藥物；做好傷員心理撫慰。

（4）控制危險源。通過關(guān)閉閥門、停止作業(yè)等方法切斷油氣輸送管道進行危險源控制，防止事故擴大。

（5）輿論引導(dǎo)。借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式，主動、及時、準(zhǔn)確向社會發(fā)布事故信息和應(yīng)對情況，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

（6）維護穩(wěn)定。做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的保護和警戒，維持治安秩序。嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和受影響人員及家屬的情緒安撫、法律服務(wù)等工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

（7）保障居民基本生活。供水、供電等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，確保居民用水、用電需求；物資供應(yīng)部門要迅速組織應(yīng)急物資和生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)配和運輸，保障受影響居民的基本生活。

（8）采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生環(huán)保或安全事件。

4.3 響應(yīng)終止

現(xiàn)場危險完全消除，事態(tài)得到全面控制，油氣長輸管道恢復(fù)運行，已無發(fā)生次生、衍生災(zāi)害可能的，由現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部決定終止響應(yīng)。

5 后期處置

5.1 善后處理

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及時開展善后工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。有關(guān)保險機構(gòu)及時進行現(xiàn)場查勘和理賠工作。

5.2 事故調(diào)查

根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事故原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，確定事故責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報告。

5.3 總結(jié)評估

應(yīng)急處置結(jié)束后，區(qū)發(fā)改委根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》對事故應(yīng)急處置進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，分析查找問題，提出改進措施，形成應(yīng)急處置總結(jié)評估報告。一般、較大油氣長輸管道事故向區(qū)政府提交報告；重大、特別重大油氣長輸管道事故向市政府提交報告。

6 應(yīng)急保障

6.1 隊伍保障

市能源局負(fù)責(zé)對市油氣長輸管道搶險救援隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并牽頭建立油氣長輸管道事故搶險救援專家?guī)?，為油氣長輸管道事故應(yīng)急處置提供決策建議。區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和單位要加強油氣長輸管道搶險救援專業(yè)或兼職隊伍建設(shè)，加強日常訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

6.2 物資和裝備保障

各油氣長輸管道企業(yè)、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資和裝備信息庫，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等，建立健全應(yīng)急物資裝備維護、保養(yǎng)、調(diào)用等制度，保證應(yīng)急救援工作需要。區(qū)安監(jiān)局制定油氣長輸管道事故應(yīng)急物資調(diào)撥方案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。

6.3 通信保障

區(qū)經(jīng)信委及相關(guān)通訊責(zé)任單位負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，組織現(xiàn)場信息通信保障，保障現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部與各相關(guān)部門和單位之間視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸。

6.4 交通保障

區(qū)交委、區(qū)公安局健全公路、鐵路、水路和航空運輸保障體系，保障人員、物資、裝備、器材的運輸，加強應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。

6.5 技術(shù)保障

區(qū)發(fā)改委要鼓勵有關(guān)單位大力推進先進技術(shù)、先進裝備、先進方法的研發(fā)和配備，不斷提高油氣長輸管道事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置智能化、數(shù)字化和科學(xué)化水平。

6.6 資金保障

區(qū)財政局保障油氣長輸管道事故應(yīng)急處置必要的經(jīng)費。油氣長輸管道企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急處置資金，確保應(yīng)急處置的資金需要。

7 宣傳培訓(xùn)和演練

區(qū)級有關(guān)部門和單位應(yīng)有計劃、有針對性地開展油氣長輸管道安全法律法規(guī)和應(yīng)急避險常識的宣傳，督促有關(guān)企事業(yè)單位履行油氣長輸管道安全教育和培訓(xùn)的法定義務(wù)，提升社會公眾應(yīng)急防范意識。區(qū)發(fā)改委和油氣長輸管道企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案的要求，組織本部門、本行業(yè)、本單位人員開展應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置程序，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，定期開展油氣長輸管道事故應(yīng)急演練，并修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

8 附則

8.1 預(yù)案管理

區(qū)發(fā)改委組織區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評估工作，適時對本預(yù)案進行修訂。本預(yù)案有效期原則上不超過5年。

8.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

8.3 實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附件：區(qū)指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)

區(qū)指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)

一、區(qū)指揮部職責(zé)

區(qū)指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)政府辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局等單位主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，根據(jù)事故類型可增補有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為副指揮長。主要職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置；向市委、市政府報告事故應(yīng)急處置情況，傳達(dá)貫徹國務(wù)院、市政府指示和命令；組織調(diào)度有關(guān)隊伍、專家、物資、裝備；收集掌握涉及事故有關(guān)信息，決定采取應(yīng)急處置措施。

二、成員單位職責(zé)

區(qū)指揮部成員單位包括區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)交委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)氣象局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞辦、區(qū)網(wǎng)信辦）、區(qū)總工會、區(qū)消防支隊、市保險行業(yè)協(xié)會黔江代表處、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和事發(fā)單位（企業(yè)）等。各成員單位職責(zé)如下：

區(qū)政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一般、較大油氣長輸管道事故的應(yīng)急處置工作；及時向市政府應(yīng)急辦、區(qū)政府報告事故處置進展情況。

區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)牽頭組織事故搶險救援；按照有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查工作；組織專家組制定救援技術(shù)方案和措施；調(diào)集相關(guān)專業(yè)救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急裝備和器材參與救援。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)參與、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查工作；提供相關(guān)專業(yè)救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急裝備和器材參與救援。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費的保障。

區(qū)交委：負(fù)責(zé)事故搶險救援的公路水路應(yīng)急運輸保障工作。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織生活必需品等重要商品市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織油氣長輸管道事故應(yīng)對工作所需生活物資。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)組織力量參與事故搶險救援工作；實施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒；實施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制；對人員撤離區(qū)域進行治安管理。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)政府救助、死亡人員喪葬等有關(guān)事宜，參與善后處理工作。

區(qū)人力社保局：負(fù)責(zé)工傷保險、醫(yī)療保險等有關(guān)事宜，參與善后處理工作。

區(qū)國土房管局：負(fù)責(zé)監(jiān)測和預(yù)報全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，分析并及時提供影響事故發(fā)生地域的地質(zhì)災(zāi)害情況。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)工作予以指導(dǎo)。

區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供事故周邊區(qū)域已有地理信息資料，并及時提供給區(qū)指揮部。

區(qū)衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場設(shè)置臨時醫(yī)療急救區(qū)；對傷員進行緊急醫(yī)療處置，及時轉(zhuǎn)運傷員到指定醫(yī)院；統(tǒng)計傷亡人員情況。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)參與制定事故現(xiàn)場油氣長輸管道等特種設(shè)備的搶險救援方案；配合有關(guān)部門組織檢驗機構(gòu)對事故有關(guān)的特種設(shè)備和遺留的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息；為事故現(xiàn)場搶險救援提供氣象信息服務(wù)。

區(qū)經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信企業(yè)提供應(yīng)急通信保障。

區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞辦、區(qū)網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)新聞通稿的起草，組織新聞發(fā)布會，正確引導(dǎo)輿論；做好現(xiàn)場新聞媒體接待和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，會同有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)

輿情引導(dǎo)，及時澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

市保險行業(yè)協(xié)會黔江代表處：負(fù)責(zé)督導(dǎo)有關(guān)保險機構(gòu)按照法律規(guī)定，結(jié)合參保情況做好保險理賠服務(wù)工作。

區(qū)總工會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)做好事故善后處理工作，參與事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)消防支隊：負(fù)責(zé)在事故救援專家指導(dǎo)下實施滅火工作；對事故被困人員進行救助；配合專業(yè)應(yīng)急救援隊進行器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：負(fù)責(zé)及時報告事故有關(guān)情況，啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集搶險救援力量開展應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害；牽頭做好善后處理工作，為事故搶險救援提供后勤保障。

事發(fā)單位（企業(yè)）：負(fù)責(zé)啟動本單位（企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案，提供事故風(fēng)險評估情況，組織本單位（企業(yè)）應(yīng)急救援隊伍和專家對油氣長輸管道事故進行先期應(yīng)急處置，防止事故進一步擴大。負(fù)責(zé)配合做好調(diào)查處理工作。

電力、燃?xì)?、供水等單位要保障事故現(xiàn)場供電、供氣、供水，及時搶修受損設(shè)施設(shè)備。

中石油、中石化等在黔江有關(guān)企業(yè)要按照區(qū)指揮部要求組織本企業(yè)救援力量參加救援工作。