重慶市黔江區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政

金融政策》的通知

黔江府辦發(fā)〔2021〕39號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門(mén)，有關(guān)單位：

《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要講話精神，全面落實(shí)市委五屆十次全會(huì)決策部署，深入推動(dòng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施，加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技投入體系，提高我區(qū)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下政策。

一、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入

1.落實(shí)稅收優(yōu)惠。全面落實(shí)國(guó)家支持科技創(chuàng)新相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%；繼續(xù)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅按15%征收的優(yōu)惠稅率。

2.加大研發(fā)補(bǔ)助。對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，申報(bào)研發(fā)費(fèi)用在1000萬(wàn)元以下的，區(qū)級(jí)按研發(fā)費(fèi)用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補(bǔ)助；申報(bào)研發(fā)費(fèi)用在1000萬(wàn)元及以上的，享受市級(jí)相應(yīng)補(bǔ)助政策。

二、積極培育科技研發(fā)主體

3.培育科技型企業(yè)。對(duì)首次納入市級(jí)科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)的企業(yè)，一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。

4.培育高新技術(shù)企業(yè)。凡開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，并通過(guò)區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)初審?fù)扑]的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元；對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元；對(duì)非首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，補(bǔ)助5萬(wàn)元。

5.培育研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)首次認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)、市級(jí)分別一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元；首次認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、科普基地等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)、市級(jí)分別一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)的重大科研平臺(tái)，采取“一事一議”的方式予以支持。

6.培育高成長(zhǎng)性企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)和牛羚企業(yè)，分別一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

7.引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。新招引高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)市級(jí)及以上科技行政主管部門(mén)認(rèn)定或備案的，一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元。

三、加大科技成果獎(jiǎng)勵(lì)

8.支持高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)并新認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，每個(gè)補(bǔ)助2萬(wàn)元。

9.加大發(fā)明專(zhuān)利培育。對(duì)新授權(quán)的國(guó)內(nèi)職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利，每件補(bǔ)助1萬(wàn)元；對(duì)新授權(quán)的國(guó)內(nèi)非職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利，每件補(bǔ)助0.5萬(wàn)元；對(duì)維持5年以上的發(fā)明專(zhuān)利，從第6年起每件補(bǔ)助0.2萬(wàn)元/年；對(duì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、股權(quán)投資等方式引進(jìn)發(fā)明專(zhuān)利用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，自引進(jìn)之日起每件補(bǔ)助0.1萬(wàn)元/年。

10.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)引進(jìn)區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所科技成果在我區(qū)成功轉(zhuǎn)化并完成技術(shù)合同登記的，按技術(shù)合同實(shí)際發(fā)生額的2%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

11.支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果獲國(guó)家、市級(jí)認(rèn)定的動(dòng)植物新品種和非主要農(nóng)業(yè)新品種，分別一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，分別一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)）和區(qū)域性畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心分別一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

12.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。對(duì)首次通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)上工業(yè)企業(yè)，一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。

四、加大科技金融支持

13.加大金融政策支持科技力度。積極支持區(qū)內(nèi)科技企業(yè)爭(zhēng)取重慶科技創(chuàng)新投資集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)和資金支持。做大知識(shí)價(jià)值信用貸款區(qū)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大知識(shí)價(jià)值信用貸款發(fā)放力度，加大對(duì)科技企業(yè)信用貸款、中長(zhǎng)期貸款等產(chǎn)品創(chuàng)新，用好“再貸款+”和“再貼現(xiàn)政策”。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)率。支持科技企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展上市掛牌，積極推動(dòng)成長(zhǎng)性較好的科技企業(yè)納入重慶市擬上市儲(chǔ)備庫(kù)，并給予重點(diǎn)培育，對(duì)在科創(chuàng)板成功掛牌的企業(yè)，區(qū)級(jí)給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)種子基金管理制度，建立更加符合科技創(chuàng)新特點(diǎn)的投資決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制。

五、支持科技人才引進(jìn)

14.加強(qiáng)科技人才引進(jìn)的政策支持。對(duì)區(qū)內(nèi)符合“重慶英才集聚工程”條件的科技人才，積極爭(zhēng)取市級(jí)人才政策。充分利用保障性住房、國(guó)有閑置住房等，為符合條件的科技人才提供住宿幫助，在黔工作第一年免收租金，第二年起租金減半。對(duì)引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士擔(dān)任顧問(wèn)，且每年在企業(yè)累計(jì)工作6個(gè)月以上的，在工作的第二年度，對(duì)顧問(wèn)每人一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)正高職稱(chēng)、博士（含博士后）從事科研或高管的企業(yè)，且引進(jìn)人才連續(xù)工作滿(mǎn)1年以上的，從工作的次年起每年補(bǔ)助2萬(wàn)元/人；對(duì)引進(jìn)副高職稱(chēng)、碩士從事科研或高管的企業(yè)，且引進(jìn)人才連續(xù)工作滿(mǎn)1年以上的，從工作的次年起每年補(bǔ)助1萬(wàn)元/人。

六、強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障

15.強(qiáng)化政策落地。本政策有效期5年，自2021年8月1日起施行，2021年1月1日至2021年7月31日參照本政策執(zhí)行。實(shí)行過(guò)程中如遇上級(jí)重大政策調(diào)整，本政策相應(yīng)調(diào)整。區(qū)科技局會(huì)同正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信委等有關(guān)部門(mén)在本政策出臺(tái)后1個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化政策內(nèi)容、簡(jiǎn)化申報(bào)程序，妥善處理新舊政策銜接，加大政策宣傳解讀力度，切實(shí)解決政策落地問(wèn)題；本政策涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金，按事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由區(qū)財(cái)政局、正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分別承擔(dān)。

16.完善績(jī)效管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)優(yōu)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，既要提高創(chuàng)新主體自主權(quán)，又要嵌入事前、事中、事后全過(guò)程績(jī)效管理；完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展科技創(chuàng)新支持政策執(zhí)行情況評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策實(shí)施、資金安排的重要依據(jù)；強(qiáng)化創(chuàng)新主體履行科研誠(chéng)信建設(shè)的主體責(zé)任，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，不斷提高資金使用效益。