一、起草背景和過程概述

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工業(yè)的相關(guān)要求和指示批示精神，按照全區(qū)“四城建設(shè)”集中動(dòng)員會(huì)工作安排，我委成立專班起草方案，在區(qū)政府辦指導(dǎo)下，通過單位中層以上干部討論、黨組會(huì)集體研究、各級(jí)各部門提修改意見，數(shù)易其稿，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，最終形成《實(shí)施方案》。

二、起草依據(jù)和基本思路

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜重慶市黔江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要＞的通知》（黔江府發(fā)〔2021〕29號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜黔江區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃＞的通知》（黔江府發(fā)〔2021〕51號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜黔江區(qū)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案＞的通知》（黔江府辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜黔江區(qū)問效機(jī)制實(shí)施方案＞的通知》（〔2022〕—25）等文件精神，圍繞全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭可吓_(tái)階、發(fā)展質(zhì)量上層次、綠色發(fā)展上水平三個(gè)總體目標(biāo)，擬實(shí)施八大工程以及24項(xiàng)具體工作措施，立體化推進(jìn)，全力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)城”目標(biāo)。

三、征求意見的采納情況

截至目前，我委牽頭召開座談會(huì)3次，書面征求意見3次，一對(duì)一征求意見20次，其中區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商投資局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、城投集團(tuán)等8個(gè)單位共計(jì)提出11條修改意見，均已采納。其他區(qū)委各部委、區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未提修改意見。（詳見附件）

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》重點(diǎn)包括四個(gè)部分內(nèi)容，分別為指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦重慶市委賦予黔江“中國(guó)峽谷城·武陵會(huì)客廳”的新定位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“四城建設(shè)”的工作部署，不斷完善“工業(yè)強(qiáng)城”建設(shè)藍(lán)圖，做強(qiáng)卷煙及配套、新材料、消費(fèi)品工業(yè)和生物醫(yī)藥、新能源“3＋2”產(chǎn)業(yè)。

（二）總體目標(biāo)。到2025年，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量上臺(tái)階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過100家、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合指標(biāo)排位居渝東南首位，在全市排位挺進(jìn)15位。二是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上層次。市級(jí)“專精特新”企業(yè)達(dá)50家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)制造企業(yè)達(dá)30家、智能化數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)質(zhì)量及應(yīng)用大幅提升。三是工業(yè)綠色發(fā)展上水平。貫徹執(zhí)行碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，規(guī)上工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度降低13.5％以上，建成綠色園區(qū)1個(gè)、綠色工廠4家、節(jié)水型企業(yè)5家、水效領(lǐng)跑者1家。

（三）主要任務(wù)。圍繞總體目標(biāo)，擬實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提檔　、招商提效、項(xiàng)目提速、創(chuàng)新提質(zhì)、制造提能、園區(qū)提標(biāo)、綠色提升、保障提高”等八大工程，具體包括24項(xiàng)工作措施任務(wù)：一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提檔工程，包括做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)培育重點(diǎn)企業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等；二是實(shí)施招商提效工程，包括明確招商方向、創(chuàng)新招商方式、組建招商隊(duì)伍；三是實(shí)施項(xiàng)目提速工程，包括強(qiáng)化項(xiàng)目開工投產(chǎn)、強(qiáng)化項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)、強(qiáng)化項(xiàng)目落地見效；四是實(shí)施創(chuàng)新提質(zhì)工程，包括加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、加快發(fā)展研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、加強(qiáng)創(chuàng)新交流合作；五是實(shí)施園區(qū)提標(biāo)工程，包括推進(jìn)體制機(jī)制改革、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、促進(jìn)園區(qū)提級(jí)升檔；六是實(shí)施制造提能工程，包括加快推動(dòng)中小企業(yè)“上云”、深化“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用、加快建設(shè)供應(yīng)鏈信息平臺(tái)；七是實(shí)施綠色提升工程，包括嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)政策底線、實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)、實(shí)施工業(yè)環(huán)保行動(dòng)；八是實(shí)施保障提高工程，包括強(qiáng)化人才保障、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化要素保障。

（四）工作要求。一是加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步充實(shí)成員單位，明確各單位工作職責(zé)。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，開展全方位、深層次、立體式宣傳報(bào)道和解讀，掀起“工業(yè)強(qiáng)城”建設(shè)新高潮。三是加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，考核結(jié)果要與干部任用、經(jīng)費(fèi)保障掛鉤，對(duì)工作履職不到位的相關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅問責(zé)。