根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定和要求,現(xiàn)將我區(qū)2011年1月1日至2011年12月31日的政府信息公開情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)主動(dòng)公開政府信息情況。2011年我區(qū)主動(dòng)公開政府信息共14876條。其中:政府機(jī)構(gòu)和人事類3529條(各部門公開目錄2541條、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)公開目錄1051條),管理范圍類2884條(政府文件226條、人事任免29條、政府會(huì)議16條、領(lǐng)導(dǎo)講話45條、政務(wù)信息2448條、政府規(guī)章2條、政策解讀42條、公示公告91條),發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃310條(政府工作報(bào)告1條、發(fā)展規(guī)劃4條、城鄉(xiāng)規(guī)劃12條、城市建設(shè)47條、工程招標(biāo)公告133條、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓115條),便民服務(wù)535條(價(jià)格信息5條、招聘信息1201條、天氣預(yù)報(bào)245條、人事職稱38條、社會(huì)保障32條、法律援助14條、土地房屋5條),統(tǒng)計(jì)分析類信息51條(各類統(tǒng)計(jì)分析14條、統(tǒng)計(jì)年鑒2條、簡(jiǎn)報(bào)資料35條),應(yīng)急管理類14條(應(yīng)急預(yù)案4條、重大突發(fā)公共事件信息10條),資金信息類209條(政府采購(gòu)監(jiān)督6條、公共財(cái)政203條),行政執(zhí)法類信息51條,重大事項(xiàng)信息類172條(就業(yè)16條、社會(huì)保障2條、醫(yī)療18條、教育13條、扶貧59條、優(yōu)撫救濟(jì)1條、搶險(xiǎn)救災(zāi)1條、安全生產(chǎn)12條、公共衛(wèi)生7條、食品醫(yī)療33條、土地征用2條、房屋拆遷1條、社會(huì)捐贈(zèng)1條、環(huán)境保護(hù)4條、產(chǎn)品質(zhì)量6條)百件實(shí)事網(wǎng)上辦97條(教育6條、醫(yī)療衛(wèi)生1條、勞動(dòng)與社會(huì)保障21條,公共事業(yè)78條),其它欄目5801條(黔江動(dòng)態(tài)3243條、區(qū)外信息2450條、旅游快訊79條、新農(nóng)村建設(shè)29條),專題欄目條(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革專題32條、提升城市形象專題660條),完善工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域信息公開專欄信息公開指引目錄(六大項(xiàng)22個(gè)小項(xiàng))和信用信息指引目錄(三大項(xiàng)12個(gè)小項(xiàng))的制定及信息發(fā)布480條,被重慶市政府公眾網(wǎng)采用信息達(dá) 81條。通過區(qū)長(zhǎng)信箱接收群眾來信,共辦結(jié)1000余件條,并在網(wǎng)上答復(fù)群眾關(guān)注的問題。
(二)依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況。全年尚未接到以政府信息公開名義的申請(qǐng),無以政府信息公開名義同意部分公開和不予公開的信息。
(三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。全年無政府信息公開的收費(fèi)。
(四)全年政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。全年無政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改委、法制辦等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確區(qū)信息化管理辦公室作為全區(qū)政府信息公開工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開指南和目錄,全力推進(jìn)我區(qū)政府信息公開工作。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直各部門設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《條例》的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
(二)認(rèn)真編制公開指南和目錄。按照市政府下發(fā)的指南、目錄規(guī)范編寫了政府信息公開指南和目錄,并通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。組織各部門、各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)需要公開的政府信息進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和編目,在門戶網(wǎng)上搭建了信息公開平臺(tái),并以政府督查通報(bào)。
(三)建立健全工作機(jī)制。一是建立政府信息主動(dòng)公開制度,明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求;同時(shí),依托區(qū)政府網(wǎng)建成了區(qū)政府信息公開申請(qǐng)網(wǎng)上處理系統(tǒng),并在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推廣應(yīng)用。二是建立政府信息公開申請(qǐng)的受理制度,制定依申請(qǐng)公開的工作規(guī)程,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。三是建立保密審查制度,明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,保證政府信息公開不危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。四是健全監(jiān)督檢查制度,對(duì)公民、法人或者其他組織提出的行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào),上級(jí)行政機(jī)關(guān)和本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開工作主管部門要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理。五是健全政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動(dòng)性和權(quán)威性。六是建立公文類信息登記備案制度。
(四)拓展公開形式。一是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)主渠道作用。市民通過“重慶黔江”門戶網(wǎng)站的“部門信息公開”子欄目可查閱政府主動(dòng)公開的政府信息;通過“申請(qǐng)公開”欄目,可向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng),并查閱政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài);為方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息,實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開政府信息”全文檢索功能。二是在圖書館、行政審批大廳和檔案館建立公共查閱點(diǎn)。全年共接待檔案查閱人員2030人次、提供檔案利用5243卷(件)次。通過回訪統(tǒng)計(jì),這些檔案資料為72人取證維權(quán)、打官司提供了法律證據(jù),為多個(gè)區(qū)級(jí)部門撰寫組織史、部門志提供了依據(jù);為單位、個(gè)人開展社會(huì)調(diào)研提供了部分歷史照片和參考資料;為部分企業(yè)改制提供了政策查閱;同時(shí)還為征地搬遷、人員安置、土地林權(quán)四界、房產(chǎn)關(guān)系、辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生需求提供了有效的原始材料。這些檔案資料的有效利用為維護(hù)大眾權(quán)益、樹立黔江形象、塑造和諧黔江、豐富民族文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用。三是印發(fā)政府公報(bào)。通過政府公報(bào)公開重要行政法規(guī)、市政府規(guī)章、各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件、與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件、以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息。區(qū)政府公報(bào)每雙月出版一期,通過檔案館、部分企事業(yè)單位、郵局、書報(bào)亭、新華書店、居委會(huì)、村委會(huì)等免費(fèi)向公眾發(fā)放。四是召開新聞發(fā)布會(huì)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、政府自身建設(shè)、城市建設(shè)及管理、旅游文化體育重大活動(dòng)、保持物價(jià)穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)等諸多政府高度重視、社會(huì)關(guān)注的話題。全年共舉行新聞發(fā)布會(huì)5場(chǎng),邀請(qǐng)市級(jí)主流媒體記者20多人。
(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。一是把《條例》的宣傳學(xué)習(xí)納入各級(jí)各部門的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行考核。全區(qū)共舉辦專題講座2場(chǎng),政務(wù)要情143期,每日專報(bào)248期,在黔江電視臺(tái)、武陵都市報(bào)開辟宣傳專題進(jìn)行了宣傳。二是區(qū)人事局、區(qū)行政學(xué)院把《條例》列入領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
三、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2011年,我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效,但仍存在一些問題:一是工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)。目前,全區(qū)從事政府信息公開工作的人員絕大多數(shù)是兼職人員,且人員經(jīng)常變動(dòng),容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展還不平衡。部分單位對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位,推進(jìn)政府信息公開工作相對(duì)滯后。三是公開內(nèi)容需進(jìn)一步深化,公開形式需進(jìn)一步優(yōu)化,信息公開的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。四是長(zhǎng)效工作機(jī)制需進(jìn)一步健全完善,工作考核和監(jiān)督評(píng)議等工作仍需加強(qiáng)。
2012年將繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)政府信息公開制度,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位,不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會(huì)評(píng)議,繼續(xù)將政府信息公開工作納入績(jī)效管理體系,著力推進(jìn)落后地區(qū)和部門的政府信息公開工作,促進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作平衡發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,進(jìn)一步豐富公開形式,不斷拓展政府信息公開層面,推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。繼續(xù)深化公開內(nèi)容,加大公開力度。重點(diǎn)推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、社會(huì)公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開,著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)保、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷、財(cái)政資金運(yùn)作及政府投資項(xiàng)目等方面的政府信息公開。
二○一二年二月一日