重慶市黔江區(qū)2016年政府信息公開工作年度報告
2016年,黔江區(qū)人民政府深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和重慶市人民政府辦公廳《關于印發(fā) 2016 年重慶市政務公開工作要點的通知》(渝府辦發(fā)〔2016〕121號)精神,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關要求,細化工作任務,加大公開力度,充分發(fā)揮政府網站的主渠道作用,依法主動在區(qū)政府公眾信息網公開政務和便民類信息7262條,在市政府信息公開平臺公開信息913條,政務微博公開3738條(其中被市政府新聞辦轉發(fā)19條),政務微信公布1114條,助力打造清正廉潔的政務環(huán)境,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
一、高度重視,強化責任,細化落實
(一)加強組織領導。區(qū)政府高度重視,由常務副區(qū)長分管全區(qū)政府信息公開工作,電子政務辦公室負責全區(qū)政務公開的推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和部門把政務公開列入工作分工,確定分管負責人,配足工作力量,確保該項工作落到實處。
(二)細化工作任務。根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關于印發(fā) 2016 年重慶市政務公開工作要點的通知》(渝府辦發(fā)〔2016〕121號)要求,區(qū)政府出臺了《2016年黔江區(qū)政務公開工作要點》(黔江府辦〔2016〕72號),對涉及行政權力清單、財政資金信息、公共資源配置信息、食品藥品安全信息等22項政府信息公開內容作了明確要求,分別落實了重點牽頭單位,全面推進政府信息公開工作。
二、抓住重點,圍繞深化改革推進政務公開
(一)進一步推進權力清單和責任清單公開。一是按照《中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關于開展區(qū)縣(自治縣)行政權力清理規(guī)范工作的通知》(渝委辦〔2015〕66號)精神,區(qū)政府組織開展了區(qū)、鄉(xiāng)兩級行政權力清理工作,印發(fā)了《關于公布區(qū)鄉(xiāng)兩級行政權力清單的公告》(黔江府發(fā)〔2016〕27號),并在區(qū)政府公眾信息網予以公布,接受社會各界監(jiān)督。經全面清理規(guī)范并經區(qū)政府常務會議審定,確定區(qū)、鄉(xiāng)兩級69個行政權力實施單位共保留行政權力事項6141項。二是根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》(重慶市人民政府令第290號)和《重慶市人民政府法制辦公室關于清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件的通知》(渝府法制發(fā)〔2016〕16號)要求,區(qū)政府對全區(qū)2016年9月30日前的167件規(guī)范性文件再次進行了全面清理。對《關于印發(fā)黔江區(qū)機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》(黔江府發(fā)〔2005〕25號)等33件規(guī)范性文件予以廢止;對《黔江區(qū)國家建設項目審計監(jiān)督實施辦法(試行)》(黔府令〔2008〕2號)等122件規(guī)范性文件繼續(xù)施行;對《關于印發(fā)〈重慶市黔江區(qū)水利工程水費征收辦法〉的通知》(黔江府發(fā)〔2003〕17號)等12件規(guī)范性文件,由牽頭單位于2017年3月31日前修訂完善并報區(qū)政府審定后重新印發(fā)施行。
(二)推進企業(yè)信用體系信息公開。加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設,積極做好政府網站與“誠信黔江”網站的鏈接工作,實現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享。
(三)加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作。積極推進重慶市網上行政審批工作,截至2016年底,基本實現(xiàn)了全區(qū)32個行政審批職能單位的行政審批事項全程網上受理和辦理,有效解決了群眾“走路多、辦件難”的問題。黔江區(qū)網審工作取得的成效得到市政府辦公廳相關領導肯定。
三、關注民生,圍繞經濟社會發(fā)展推進政務公開
(一)推進扶貧工作信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。在區(qū)政府公眾信息網上設立“脫貧攻堅”專題,全年發(fā)布491條相關信息。
(二)推進公共資源配置信息公開。對保障性住房建設計劃,申報條件和申報合格人員名單等主動公開,并對取消保障資格的189戶、對財政供養(yǎng)違規(guī)租賃補貼的188戶進行掛網公開。主動及時公開征地公告、征地補償方案公告、征地批復文件等相關信息,集中發(fā)布招投標信息235條。
(三)推進環(huán)境保護、食藥品安全及安全生產信息公開。在區(qū)政府網站開設專欄,定期對空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境質量進行公開。主動公開環(huán)評審批、工程建設項目信息、企事業(yè)單位環(huán)境信息、國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測情況、固廢管理等環(huán)保信息,集中發(fā)布環(huán)保信息282條。適時公開食品藥品監(jiān)管信息和安全生產的事故信息、風險預警及防范措施等信息。
(四)推進社會民生信息公開。指導和推進教育、醫(yī)療、社會保險、社會救助等信息公開,全年在區(qū)政府網站發(fā)布便民信息670余條。
四、強化監(jiān)督,圍繞政府自身建設推進政務公開
(一)推進財政資金信息公開。對73個單位2016年財政預算和“三公”經費情況、2015年決算情況進行網上公開,完成2016年區(qū)級一般公共預算相關收支情況公開和2015年財政決算情況公開。對全區(qū)156個事業(yè)單位法人年度報告,包括《事業(yè)單位法人證書》登載事項、開展業(yè)務活動情況等10個方面進行網上公示。
(二)積極推進決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行結果等公開。積極實行重大決策預公開,擴大公眾參與,對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前向社會公開相關信息。及時公開區(qū)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等重要政策,相關解讀材料與文件在區(qū)政府公眾信息網上發(fā)布82條。
五、拓展渠道,圍繞平臺建設推進政務公開
(一)充分發(fā)揮政府門戶網站主渠道作用。在區(qū)政府網站開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門信息公開欄目和重點領域信息公開專欄,全年在區(qū)政府公眾信息網主動公開信息7262條,在市政府信息公開平臺黔江專欄公開信息913條。
(二)以政府網站為依托,增強網上互動。依托區(qū)政府公眾信息網,開設“黔江論壇”,為廣大網民提供政務咨詢平臺,加強論壇管理,及時審核發(fā)布帖子,并聯(lián)系和督促相關部門辦理回復,論壇回復率達95%以上。開設“區(qū)長信箱”,對群眾提出的問題,積極銜接相關單位部門,及時解答群眾疑問,解決群眾困難,做到有問必答,回復率達100%。
(三)發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,擴大政府信息覆蓋面。充分利用政務微博微信,提高黔江的知名度和影響力。在新浪、騰訊微博實名認證的“黔江微博”,全年發(fā)布信息3738條,被市政府新聞辦轉發(fā)19條。微信公眾號“黔江區(qū)政府”,全年推送1114條重要信息,提高了黔江的知名度和影響力。
(四)拓展其他公開渠道,及時解讀和回應社會關切。以政府文件,政府公報等形式,公開重要行政法規(guī)、規(guī)章、各政府機關的主要規(guī)范性文件,全年發(fā)布政府公報6期。部門和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以便民服務中心為政府信息公開窗口,采用設立公示欄、公告牌,編印辦事指南、信息手冊等形式向社會公開政府信息。通過新聞發(fā)布會、論壇回復、微博微信解讀等方式,及時回應社會關切。
六、依法作為,積極處理好依申請公開
本年度共收到13件依申請公開事項,均涉及征地拆遷事項。區(qū)政府電子政務辦公室積極協(xié)調國土部門,及時免費為申請人提供詳細資料,申請人對辦理結果表示滿意。
全年未對公民、法人和其他組織收取政府信息公開費用。
全年發(fā)生因政府信息公開引起的行政復議6件,其中維持具體行政行為3件,依法糾錯2件,其他情形1件。未發(fā)生因政務公開產生的行政訴訟,也沒有收到關于政務公開方面的投訴。
七、實事求是,及時辦理建議提案
全年共確定人大代表建議90件,在法定時限內100%辦理回復,辦理落實和基本落實43件,占全部建議的47.8%。
全年收到政協(xié)委員提案169件,合并立案136件,在法定時限內100%回復。其中提案人滿意的110件,占80.9%;基本滿意21件,占15.4%;理解的2件,占1.5%;不滿意的3件,占2.2%。
通過對建議提案的及時辦理,有效解決了一批群眾關注的重點難點問題。
八、存在的問題及2017年工作要點
2016年,全區(qū)各信息公開責任主體按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關文件要求,依法主動公開,推進有力。但也存在個別單位重視程度不夠、人員配備不齊、主動公開意識不強等問題,2017年,將重點從以下方面開展工作:
(一)提高政務公開重視程度。全區(qū)各級各部門要高度重視政務公開工作,堅持以公開成常態(tài),不公開成例外,打造廉潔高效的政務環(huán)境,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。
(二)加大重點領域公開力度。持續(xù)深化政務公開內容,進一步推進公共資源配置、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、財政預決算、保障性住房等重點領域信息的全面依法公開,進一步提高政府工作透明度。
(三)建立健全政務公開制度。進一步健全重大決策預公開、主動公開、依申請公開、民主評議、責任追究等制度,開展政務公開工作配套制度清理和修訂工作,形成長效機制。
重慶市黔江區(qū)人民政府
2017年2月27日