本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求編制，全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2020年1月1日起至12月31日止。

一、總體情況

2020年，重慶市黔江區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，聚焦區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極推動(dòng)《條例》落地落實(shí)，進(jìn)一步提高政府工作透明度，不斷提升政府信息公開實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度。

（一）依法加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開。按照《條例》第十九條、第二十條的規(guī)定，遵循“應(yīng)公開盡公開”原則，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，通過黔江區(qū)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)等渠道規(guī)范有序推進(jìn)法定信息公開。其中，行政規(guī)范性文件9件，發(fā)布政府公報(bào)11期，其他法定主動(dòng)公開信息3600余條；政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、服務(wù)民生等方面能力不斷提升。

聚焦疫情防控做好信息公開。在黔江區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立“疫情防控”專欄，發(fā)布新冠肺炎疫情防控政策，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)對(duì)疫情的會(huì)議、措施和新聞報(bào)道，保證讓公眾及時(shí)、準(zhǔn)確了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。公開發(fā)布重慶市、黔江區(qū)關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策，及時(shí)發(fā)布“24條金融措施”“穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)40條措施”、黔江區(qū)各部門“六穩(wěn)”“六?！痹L談、“中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法”等支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的宣傳解讀，精準(zhǔn)回應(yīng)市民關(guān)切。

聚焦中心工作做好信息公開。圍繞黔江區(qū)“一中心一樞紐三區(qū)三地”發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)公開推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政府信息。圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，發(fā)布“統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金”“2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫（調(diào)整后）公示”等精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)信息。實(shí)時(shí)發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境公示公告等環(huán)境保護(hù)信息。圍繞推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游大區(qū)、城市靚區(qū)”建設(shè)部署，發(fā)布關(guān)于打造正陽工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、黔江濯水景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)、舉辦中國山地馬拉松系列賽、打造“多式聯(lián)運(yùn)、多向聯(lián)通立體交通網(wǎng)絡(luò)”等工作進(jìn)度和新聞動(dòng)態(tài)，助力多方位展示黔江發(fā)展。

聚焦“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境做好信息公開。圍繞深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，扎實(shí)開展2013年以來市政府下放133項(xiàng)行政權(quán)力“回頭看”工作。以打造“渝快辦”政務(wù)服務(wù)品牌為契機(jī)，開展開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅便利化改革，完成“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，各級(jí)行政機(jī)關(guān)公開發(fā)布個(gè)人和法人辦事服務(wù)事項(xiàng)12000余項(xiàng)；公開發(fā)布138項(xiàng)“零材料提交”事項(xiàng)、1339項(xiàng)“零跑腿”“最多跑一次”事項(xiàng)、78項(xiàng)“容缺受理”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、99項(xiàng)村（社區(qū)）便民代辦事項(xiàng)、57項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單；強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等監(jiān)督檢查活動(dòng)的開展過程、督查結(jié)果全流程覆蓋。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開全覆蓋。認(rèn)真做好政策解讀，及時(shí)解讀規(guī)范性文件和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相關(guān)政策。發(fā)布重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度情況相關(guān)信息。設(shè)置“公共資源配置”專欄，通過超鏈接重慶市公共資源交易平臺(tái)，發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、國有產(chǎn)權(quán)交易等各類公共資源交易信息686條。大力推進(jìn)財(cái)政信息公開，財(cái)政預(yù)決算公開率均達(dá)到100%。加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等重大民生信息公開力度。公開發(fā)布公務(wù)員招考、事業(yè)單位工作人員招聘、“大學(xué)生村官”選聘、“三支一扶”人員招募等信息55條。

（二）持續(xù)規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理。嚴(yán)格按照《重慶市政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作規(guī)范》明確辦理流程，細(xì)化登記臺(tái)賬，統(tǒng)一答復(fù)文書模板，規(guī)范全流程全環(huán)節(jié)。注重與申請(qǐng)人溝通交流，精準(zhǔn)掌握申請(qǐng)人實(shí)際需求，做到了最大限度向申請(qǐng)人提供相關(guān)政府信息，切實(shí)保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。2020年，黔江區(qū)共收到政府信息公開申請(qǐng)30件，上年結(jié)轉(zhuǎn)1件，主要集中在土地征收補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，辦理行政訴訟3件，行政訴訟零糾錯(cuò)。

（三）優(yōu)化完善政府信息管理機(jī)制。以黔江區(qū)政府網(wǎng)站為依托，各行政機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)布調(diào)整后的機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式等信息，同步更新政府信息公開指南，明確公眾獲取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開信息的主要渠道和具體方式。加強(qiáng)政府信息公開年報(bào)、制度、法定主動(dòng)公開內(nèi)容等政府信息資源的梳理、歸集，嚴(yán)格按照信息發(fā)布審核、“三審三?！钡裙ぷ鳈C(jī)制審查發(fā)布信息，持續(xù)優(yōu)化欄目頁面設(shè)置，運(yùn)用文字、列表、超鏈接等方式展示相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)公文公開屬性源頭認(rèn)定和發(fā)布審查工作機(jī)制，制發(fā)《重慶市黔江區(qū)人民政府公文公開屬性源頭認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》（黔江府辦發(fā)〔2020〕37號(hào)）。推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，印發(fā)《黔江區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》（黔江府辦發(fā)〔2020〕56號(hào)），編制公開25個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。

（四）全面提升平臺(tái)建設(shè)。完成黔江區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，在黔江區(qū)政府網(wǎng)站為63個(gè)行政機(jī)關(guān)開設(shè)專屬網(wǎng)頁，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一位置、統(tǒng)一目錄，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府、區(qū)政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府信息公開平臺(tái)全覆蓋。修訂完善《黔江區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理制度匯編（2020年版）》，規(guī)范了政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布規(guī)則、“三審三?！薄?yīng)急預(yù)案、檢查通報(bào)、值班讀網(wǎng)、安全保密、政府網(wǎng)站密碼管理等制度。持續(xù)清理全區(qū)各級(jí)行政事業(yè)單位開設(shè)的政務(wù)新媒體，常態(tài)化開展定期檢查、定時(shí)提醒、跟蹤督辦等工作機(jī)制。2020年，全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體良好有序發(fā)展的賬號(hào)29個(gè)（其中，微信公眾號(hào)17個(gè)，新浪微博5個(gè)，今日頭條、抖音等新媒體7個(gè)）；在黔江區(qū)檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)中心大廳規(guī)范設(shè)置4個(gè)“政府信息公開”專區(qū)，配備查閱設(shè)備，鏈接政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利；“區(qū)長(zhǎng)信箱”受理信件421件，群眾滿意度達(dá)97.8%，接聽處理公開電話7600余次，市長(zhǎng)公開電話接通率保持100%。

（五）切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)公開機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。完善考核評(píng)價(jià)體系，制定目標(biāo)清晰明確、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用的政務(wù)公開工作考核細(xì)則，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、完成程度、分值權(quán)重、完成時(shí)限進(jìn)行明確。依托重慶市開展的政務(wù)公開第三方評(píng)估工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表查找問題，逐部門開列問題清單，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展督促指導(dǎo)。建立“周抽查、月匯總、季通報(bào)”工作制度，加大政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布情況的檢查力度，通過提醒、督辦、通報(bào)等工作措施，做到對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布的監(jiān)督檢查全覆蓋，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的健康有序發(fā)展。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）主要問題。一是需持續(xù)深化《條例》的貫徹執(zhí)行，少數(shù)單位對(duì)于《條例》的理解與適用仍需加強(qiáng)。二是各單位對(duì)政務(wù)公開工作的重視程度不足，政務(wù)公開工作開展的廣度和深度仍需加強(qiáng)。三是政務(wù)公開工作的保障有待提高，對(duì)基層公開工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施。一是持續(xù)深化《條例》的貫徹執(zhí)行落地落實(shí)，不斷強(qiáng)化《條例》的綱領(lǐng)性作用，堅(jiān)持“應(yīng)公開盡公開”原則發(fā)布主動(dòng)公開內(nèi)容，加強(qiáng)依申請(qǐng)公開辦理全鏈條全環(huán)節(jié)管理；健全工作監(jiān)督和考核評(píng)估，確保依法依規(guī)滿足群眾相關(guān)政府信息需求。二是持續(xù)優(yōu)化政府信息主動(dòng)公開的范圍和深度，除法定主動(dòng)公開內(nèi)容外，主動(dòng)公開與基層群眾關(guān)系密切的政府信息。如制定25個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置欄目發(fā)布對(duì)應(yīng)的信息。三是持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開工作保障措施，在黔江區(qū)政府辦公室設(shè)立政務(wù)公開科，全區(qū)64個(gè)行政機(jī)關(guān)明確了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，將《條例》納入公務(wù)員初任培訓(xùn)并開展培訓(xùn)1期，為推動(dòng)政務(wù)公開工作開展培訓(xùn)2期，綜合政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)營管理的檢查情況制發(fā)工作通報(bào)2期。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)﹝2020﹞17號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》（渝府辦發(fā)﹝2020﹞89號(hào)）工作要求，制發(fā)《貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》（黔江府辦發(fā)〔2020〕59號(hào)），逐項(xiàng)落實(shí)分解任務(wù)。一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開、權(quán)力運(yùn)行過程信息公開、政務(wù)信息管理，促進(jìn)用權(quán)公開。二是加大政策解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策發(fā)布解讀，提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度，拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)傳播力影響力，助力做好“六穩(wěn)”“六?！焙蛢?yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。三是堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識(shí)普及，嚴(yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利，促使做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。四是正確執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開的新規(guī)定，規(guī)范政府信息公開依申請(qǐng)辦理工作，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)，落實(shí)《條例》的貫徹執(zhí)行。